围绕社会主义核心价值推进社会主义精神文明建设

○章卫民

精神文明建设，对于提升公民文明素质、提高社会文明程度，对于弘扬优秀文化、培育人文精神，对于改善城区面貌、优化发展环境，对于服务人民群众、保障改善民生，对于创新社会管理、促进社会和谐，都发挥着越来越突出、越来越显著、越来越积极、越来越有效的促进作用。十八大报告围绕建设社会主义文化强国，就精神文明建设提出了一系列新命题、新观点、新部署，也为精神文明建设吹来了一股强劲东风。精神文明建设怎样才能与全面建成小康社会的奋斗目标相一致、与社会主义法律法规相协调、与中华民族传统美德相承接？对于长宁区来讲，要把学习贯彻十八大精神作为当前乃至今后一段时期的重要任务，始终坚持“创建为了人民、创建依靠人民、创建惠及人民”理念，以社会主义核心价值体系建设为主线，以全面提升城区文明程度和市民文明素质为目标，持续深入推进群众性精神文明建设。

一、把握“三个一”，牢牢把握精神文明建设的关键点

一是坚持一个理念，实现“在改善民生和创新管理中加强社会管理”目标，是深入推进社会主义精神文明建设的根本目的。我们一直坚持“创建为了人民、创建依靠人民、创建惠及人民”理念，把创建全国文明城区作为民生工程、惠民工程，作为深化群众性精神文明建设工作的一项重要抓手，目的就是推动社会管理水平进一步提高，促进社会公共服务体系进一步完善，让群众在创建的过程中，看到变化，感到温暖，得到实惠。全国文明城区创成后，我们又通过社会管理创新的综合试点来进一步巩固创建的长效机制，通过问题导向、需求导向和项目导向，在“三个实有”、三预机制、城区综合联动等方面进行了有益的探索，使得城区经济、文化、政治、社会有了总体的、全面的提升，营造了“安全、稳定、有序、活力”的社会环境和人文环境。

二是紧紧抓住一条主线，坚持“加强社会主义核心价值体系建设”主题，是深入推进社会主义精神文明建设的基本要求。社会主义核心价值体系既是文化之魂，也是道德之本。党的十八大报告对社会主义核心价值观做出了重要论述，提出“深入开展社会主义核心价值观体系学习教育”、“积极培育社会主义核心价值观”的新要求、新部署，并就国家层面、社会层面、公民层面，分别提炼概括出“倡导富强、民主、文明、和谐”、“倡导自由、平等、公正、法治”、“倡导爱国、敬业、诚信、友

善”等针对不同层面、共12个词的社会主义核心价值观。这是我们党中央站在新的历史起点上，对社会主义核心价值体系建设作出的精彩提炼和高度概括，体现了我们党对社会主义核心价值体系的新认识、新发展，为中华民族继续推进社会主义核心价值体系建设确立了行动指南，对提高全民族的思想道德素质，增强文化软实力，推进群众性精神文明建设都具有重要深远历史意义。因此，要使社会主义核心价值观融入到经济、政治、文化、社会和党的建设当中，融入到各行各业的精神文明创建活动中，融入到人民群众的日常生活中，融入到未成年人思想道德建设中，使社会主义核心价值观通俗化、具象化、大众化，让人们看得见、摸得着、记得住、易践行。

三是正确理解一个关系，深刻把握“生态文明与精神文明建设”的内在关联，是深入推进社会主义精神文明建设的突破口。十八大报告指出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”精神文明与生态文明有与生俱来的紧密关系：首先，生态文明本质上是精神文明的内容。生态文明不是简单的污染防治、植树绿化，其作为一种社会形态，为统筹人与自然和谐发展指明了前进方向，这原本就是精神文明的内容。其次，提高思想道德素质是生态文明的基础。建设美、创造美，必须以人们道德素质的提高为前提，必须在全社会思想道德素质普遍提高的基础上才得以实现。

二、注重“四个更加”，切实转变精神文明建设方式方法

当前，精神文明建设所面临的形势越来越复杂，任务越来越重，它贯穿于经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域。要强化全局观念和大局意识，站位要高，眼界要宽，善于在区委、区政府的战略布局中抓好精神文明建设与中心工作的结合，同步推进，顺势而为。只有这样，才能更充分体现精神文明建设工作的价值和地位，精神文明建设也才能焕发出生机和活力。在这一过程中，要始终以“建设社会主义核心价值体系”为主线，以“城区文明程度和市民文明素质的全面提升”为目标，围绕“精品城区、活力城区、绿色城区”建设要求，以“巩固提升全国文明城区创建成果”为抓手，继续坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”的理念，更加注重需求导向，使精神文明创建工作目标任务与群众需求有效对接，提升百姓的满意度；更加注重管理创新，使创建工作从突击迎检向源头治理、动态管理的常态长效转变，提升城区管理的有效性；更加注重区域拓展，使创建工作从区属管理向覆盖全行业、全过程、全要素的区域管理转变，提升创建的覆盖面；更加注重社会参与，使创建工作从政府主导向“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”转变，提升社会参与率。

三、聚焦“三个重点”，全面提升精神文明建设的实效

一是在管理机制科学化上下功夫。十八大报告指出，要在改善民生和创新管理中加强社会建设。精神文明创建工作，不仅是一项惠民工程，也是社会管理创新的过程，是不断增强城区活力的过程。长宁区精神文明创建工作将紧紧围绕三大测评要求（全国城市文明程度测评、上海市文明城区测评、上海市文明指数测评），用发展的眼光、专业的要求、科学的手段，不断完善管理机制，提高管理标准，改进管理办法，通过“主动对接三个测评体系指标和三个城区指标，强化网格化与问责制相结合，发挥社会管理联动中心作用”等方法，实现创建的动态性监控；通过“推行‘整分合’创建法，开展季度巡访测评，制定材料模板”等方法，强化创建的专业性评估；通过“鼓励支持社会组织参与城区管理，发挥‘文明和谐西大门’、‘凝聚力工程’学会平台作用，加大文明创建宣传力度”等方法，加大创建的群众性参与，从而进一步优化三大环境（城区发展环境、未成年人成长环境、社会尚德环境）、量化三大测评体系指标、亮化工作品牌，推进全区群众性精神文明创建活动。

二是在道德建设大众化上下功夫。十八大报告中指出：全面提高公民道德素质是社会主义道德建设的基本任务。一座文明的城区，首先是一座有道理力量的城区。我们要把道德建设的内容和形式融入、渗透到群众生活的点点滴滴，推动道德理念内化于心、外化于行，提升公民道德境界。

三是在志愿服务社会化上下功夫。十八大报告指出，要广泛开展志愿服务。我们将紧紧围绕“关爱他人、关爱社会、关爱自然”主题，在今年志愿服务“七个一”的基础上，通过实施“个十百千万”工程，即充实并用好一个“志愿服务基金”，依托中国和市志愿服务基金，按照“社会募集、定向使用、专款专用”原则，制定志愿服务专项资金筹资机制，充分动员社会力量参与志愿服务工作，为志愿服务常态长效开展提供强有力的资金保障；弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念；拓展百个志愿者服务基地和志愿服务组织，发挥党建引领作用、党员先锋示范作用和群众示范群体作用，培育万名志愿者骨干，增强志愿者的活力。深化和发扬志愿服务在社会管理创新试点中的有益尝试和成功经验，推进志愿服务“组织专业化、队伍社会化、项目常态化、调配信息化、激励制度化”建设，努力营造志愿服务“人人愿为、时时能为、处处可为”的良好氛围，进一步推进志愿服务事业全面发展。

积小善，长大德；常幸福，永康宁。我们将进一步坚持科学发展观，学习贯彻好十八大精神，巩固提升全国文明城区创建成果，做到常规工作讲特色、出亮点，重点工作讲创新、出品牌，中心工作讲落实、出成果，推进全区精神文明创建工作有新进展、出新亮点、上新台阶。

（责任编辑 谭 力）