进一步提高防灾减灾能力—— 安徽省灾害防御协会减灾规划新举措

安徽省灾害防御协会 成业明

进一步提高防灾减灾能力
—— 安徽省灾害防御协会减灾规划新举措

To enhance capacity further on disaster prevention and reduction

安徽省灾害防御协会 成业明

在2011年，国务院办公厅印发了《国家综合减灾规划（2011－2015年）》（以下简称《规划》）。《规划》要求进一步提高防灾减灾能力，最大程度保障人民群众生命财产安全，并明确了“十二五”期间防灾减灾工作的八项目标。这份全新的减灾规划标志着我国的防灾减灾事业又进入了一个新的阶段。安徽省灾害防御协会作为安徽省全省唯一跨行业、跨部门的综合性防灾减灾社会团体，在新的历史时期，需要全面发挥协会在防灾减灾事业中的作用，进一步推进工作，为安徽省防灾减灾事业作出应有的贡献。

面对新的历史性机遇，安徽省灾害防御协会认真领会《规划》精神，从协会的实际功能出发，结合协会现有工作内容，在加强防灾减灾信息管理与服务能力建设、防灾减灾文化建设与防灾减灾宣传教育以及科普工程三个方面展开工作，进一步提高防灾减灾能力，推出以下综合减灾工作的新举措。

加强防灾减灾信息管理与服务能力建设

一直以来，安徽省灾害协会结合自身优势，发挥各灾种业务管理部门之间的纽带作用，积极收集各灾种信息资料，与各部门通力合作，综合各灾种的灾情信息以及发展趋势，每年对下一年度的全省灾害趋势进行综合分析和预测，并编印《安徽省减灾白皮书》向有关单位发放。在未来一段时间内，协会将实行更加切实可行的年度灾害趋势会商组织形式和会商机制，进一步提高灾害综合预测的水平，同时将与各相关部门进行沟通，成立各灾种专业委员会，通过加强专业委员会委员之间的联系，进一步强化协会现有工作职能。在现行的每年进行一次综合灾害趋势分析预测的基础上，争取实现每季度一次，甚至细化到每月一次综合灾害趋势分析预测，从而得到及时可靠的灾害趋势预测信息。

为了更好地做好协会的防灾减灾服务工作，使之成为各级相关部门防灾减灾信息互联互通、交换共享与协同服务的有机组成部分，协会致力于信息平台建设，在现有的每月发行一期的《安徽减灾通讯》和协会网站的基础上，规划建立相应的信息管理平台，实现灾害趋势预测信息部门间共享。同时，将协会网站打造成安徽省综合性防灾减灾门户网站，便于广大群众通过网站了解防灾减灾知识以及最新的灾情信息。

加强防灾减灾文化建设

安徽省灾害防御协会将利用各类减灾纪念日、宣传日进行科普宣传活动列为协会工作的重要内容。收到了很好的社会效果，为普及减灾知识提高全民的防灾减灾意识发挥了积极作用。

在现有的街头宣传基础上，协会注重在提升社会各界的防灾减灾意识上开拓新思路，结合《规划》的要求，同安徽省各级地方政府以及地方各级灾害主管部门通力合作，打造省、市、区、社区四级联动的防灾减灾宣传模式。2012年“5·12”防灾减灾日进行了四级联动宣传实践，与合肥市地震局合作，在合肥市琥珀社区开展社区地震疏散演习，取得了很好的社会效果。协会将把这次演习的经验加以推广，在全省范围内每年组织几次类似的社区科普宣传活动，并结合“三下乡”活动，选择适合农村的宣传形式，组织开展一定数量的农村科普宣传活动。在加强与社区宣传合作的同时，协会积极与在皖各大高校、以及中小学校加强联络，每年到各中小学校开展十余次防灾科普讲座。为了进一步加强在校大学生的防灾减灾意识，协会计划在国际减灾日或全国防灾减灾日，选择一所在皖高校组织大型减灾论坛，邀请研究不同种类灾害的专家进行综合减灾宣传，向在校大学生宣传防灾避险知识。

在“十二五”期间，加强与各类科普教育基地的合作也是安徽省灾害防御协会工作的重点，将防灾减灾宣传与科普教育基地的日常运作相结合，尤其是与相应灾种的主管部门合作，建立一些专业灾种的科普教育基地，并争取在全省建立几处综合性防灾减灾教育基地或示范学校。

防灾减灾宣传教育与科普工程

防灾减灾宣传教育与科普工程作为《规划》中“十二五”期间的几项重大工程之一，其中一项重要内容是开发防灾减灾系列科普读物、挂图和音像制品，增强公众防灾减灾意识，提高自救互救技能。

安徽省灾害防御协会一直积极致力于防灾减灾科普读物的制作。2009－2010年，协会与安徽省地震学会合作，编辑了《安徽省防震减灾科普知识手册》，并由安徽科技出版社发行。该书2010年被安徽省科技厅、科协评为安徽省优秀科普读物。

为进一步增强青少年的防灾减灾意识，2011年安徽省灾害防御协会与安徽省文艺出版社合作，组织各灾种研究专家，从实用性和可操作性出发，结合具体实例，编辑了《青少年成长必读》系列中的《青少年不可不知的100个防灾避险知识》一书，面向青少年介绍各灾种防灾避险知识。深受青少年的喜爱，受到社会各界群众的好评。在2012年4月，由团中央宣传部主办的“共青团新媒体和文化成果交流展览会”上，该书被共青团安徽省委员会推荐参展，除在安徽展区展出外，该书还被团中央选入团中央综合展区展出。2012年全国防灾减灾日的宣传活动中，安徽省大多数地市均将此书作为向广大群众重点推荐的科普宣传读物。

在此基础上安徽省灾害防御协会将继续与安徽省文艺出版社合作，联合省环保厅，拟出版发行《青少年不可不知的100个环保小故事》。这本书专门介绍环境保护的重要性及有关环境污染方面的一些科普知识，并将与相关单位协作，再推出几本分专题介绍各主要灾种防灾减灾知识的同类读物，形成一套防灾减灾系列科普宣传丛书。

当前社会正处在经济社会发展的关键阶段，面临着各种灾害风险的挑战，防灾减灾工作面临的形势日益复杂严峻，减灾工作必须服务于经济社会发展的大局。安徽省灾害防御协会将坚持协会章程和宗旨，紧紧围绕经济建设这个中心，为各级政府和减灾机构搭建平台，提供服务，更好地为安徽的经济建设、社会发展服务。