解读我国饲料中违禁药物添加管理法规

■袁飞 张峰

（中国检验检疫科学研究院，北京 100123)

随着人民生活水平的日渐提高，对肉、蛋、奶、水产品等动物源性食品的需求量愈来愈大，促进了饲料工业的飞速发展。饲料中违禁药物添加，直接影响我国饲料的品质，阻碍养殖业的发展，危害人民健康。本文重点介绍我国饲料中违禁药物添加管理法规的现状，从而指导饲料企业和养殖单位科学合理地使用饲料药物添加剂，对提高我国饲料和养殖产品质量安全水平，促进我国饲料产业和养殖业健康发展产生积极作用。

1 《饲料和饲料添加剂管理条例》

我国2012年5月1日开始实施的《饲料和饲料添加剂管理条例》，对于饲料中药物添加，应禁止经营、使用国务院农业行政主管部门公布的药物饲料添加剂品种目录以外的任何物质生产饲料，详见农业部168号公告《饲料药物添加剂使用规范》。可见，饲料中添加的，我国《饲料药物添加剂使用规范》中药物饲料添加剂品种目录以外的任何药物，均可称为“饲料中违禁药物”。

2 《饲料药物添加剂使用规范》

农业部168号公告《饲料药物添加剂使用规范》，对于饲料中允许使用的药物添加剂，可分为三类，共计115种。第一类药物添加剂共58种，其预混剂可添加到饲料中，主要具备治疗家禽的球虫病、促进畜禽生长、治疗畜禽的细菌性疾病等作用。第二类药物添加剂共33种，其预混剂可在饲料中长时间添加，具有预防动物疾病、促进动物生长作用。第三类药物添加剂共24种，其预混剂用于防治动物疾病，并规定疗程。

3 违禁药物相关公告

根据饲料中违禁药物的实际问题，农业部出台了一系列公告，列出了饲料中禁止添加的药物：在农业部176公告中，公布了《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》，包括5类违禁药物添加剂；随着新的非法添加药物的出现，在农业部1519公告中，公布了《禁止在饲料和动物饮水中使用的物质》，包括11种违禁药物；此外，在食品动物饲料过程中不得使用农业部193号公告《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》中所列的18类兽药及其它化合物。

4 我国饲料中主要违禁药物添加

我国饲料中主要违禁药物按照药物性质可分为4大类（见表1）：肾上腺素受体激动剂（15种）、性激素及具激素样作用物质（19种）、精神药品（21种/类）、抗生素及其它抑菌、杀虫、杀螺剂（23种/类），共计78种/类违禁药物。

4.1 肾上腺素受体激动剂

4.1.1 饲料中使用情况

肾上腺素受体激动剂（Adrenoceptor Agonists）是一类化学结构和药理作用与肾上腺素相似的药物，主要通过激活肾上腺素受体或促进去甲肾上腺素能神经末梢释放递质而产生与交感神经兴奋时相似的效应。肾上腺素受体激动剂种类较多，按照对受体选择性分为：α受体激动剂、β受体激动剂等。

饲料中违禁肾上腺素受体激动剂都为β2-肾上腺素受体激动剂，其中最典型的就是克伦特罗(Clenbuterol)。克仑特罗等β2-肾上腺素受体激动剂是一类平喘药，但同时还具有脂肪再分配功能，又称脂肪再分配剂，具有降低附体脂肪作用。目前大家将这一类能够起到促进动物瘦肉生长的，β2-肾上腺素受体激动剂类违禁添加药物，全部统称为“瘦肉精”。

表1 饲料和动物饮用水中违禁药物分类及公告来源

表1(续) 饲料和动物饮用水中违禁药物分类及公告来源

4.1.2 对人体危害

该类药物对人体的危害相似。轻度可见心悸、心动过速、手指震颤、头晕等症状；严重的导致心律失常、高血压和甲状腺功能亢进；老年人特别是心脏病患者，可导致心脏病发作；儿童出现呕吐、发热、头晕、脚酸痛无力等症状。

近几年，该类中毒事件时有发生，如1984年法国出现中毒，1990年西班牙出现43个家庭中毒，1997年中国香港17人中毒，1999年浙江杭州53人中毒等，这些数据中还未包括消费者出现症状但未确诊上报的事件数。

4.2 性激素及具激素样作用物质

饲料中违禁添加的性激素主要分为4类：雌激素、孕激素、促性腺激素、雄激素。

目前饲料中禁止添加的性激素类药物共有17种，其中雌激素7种，孕激素4种，促性腺激素2种，雄激素4种。具激素样作用物质有2种。

4.2.1 雌激素

7种雌激素和1种具雌激素样作用物质，共计8种，是激素类违禁药物中最多的一类，能促进蛋白合成，加快增重和骨骼钙化，并减少饲料消耗，被作为动物促生长剂应用于畜禽生产和水产养殖。

4.2.2 孕激素

共4种，是激素类违禁药物中重要的一类。该类药物添加到饲料中，主要是通过雌激素发挥促增重作用，尤其对生长、肥育期的食源性动物有显著的刺激生长作用。

4.2.3 雄激素

共4种，该类药物添加到饲料中，能刺激食欲，促进蛋白质合成，减少尿氮排出，从而促进动物生长。另外，该类药物可人工催熟动物幼体或人工诱导动物性逆转，达到增加产量、降低养殖成本的目的。

4.2.4 促性腺激素

饲料中促性腺激素有两种：绒毛膜促性腺激素(绒促性素)、促卵泡生长激素。该类药物在渔业和畜禽生产中，用于促进鱼类的排卵和调节畜禽的繁殖，从而达到增加产量、降低成本的目的。

4.2.5 具甲状腺素样作用物质

饲料中违禁药物碘化酪蛋白(Iodinated Casein)具甲状腺素样作用。该类药物可促进蛋白同化，从而促进动物生长。

4.2.6 对人体危害

所有这些激素类违禁药物添加到饲料中，通过不同方式起到促进动物生长的目的。但是，越来越多的研究资料表明，这些药物在动物体内残留、累积并在食物链中转移至人体。

这些外源的激素打破了人体本身内源激素的平衡，带来的危害严重：①对人类生殖和发育带来负面影响。大量报道显示，外源性激素不仅使许多野生动物的繁殖能力显著下降，而且对人类的生殖健康也产生了潜在的威胁。外源性激素会干扰内源性性激素正常水平的维持而影响生殖系统发育，它对男性的影响尤为突出，表现为性腺发育不良、生殖道肿瘤、先天畸形增多和男性不育率上升。②具有致癌作用。近三十年来的肿瘤发病率调查显示，激素依赖性器官肿瘤的发病率在增高。美国的一项调查表明，乳腺癌发生率增长了24%，卵巢癌为34%，睾丸癌为41%，前列腺癌则高达126%。③干扰神经内分泌系统，导致出现神经系统受损的临床症状，如记忆力、注意力下降等，并可引起儿童的性早熟和肥胖等问题。

4.3 精神药品

4.3.1 饲料中使用情况

饲料中禁止添加的精神药品/抗精神病药物共计21种/类，其中精神药物15种/类，抗精神病药物6种。目前，饲料中添加的精神药品都是具有精神镇静、催眠作用的药品。这些精神药品添加到饲料中，可使动物保持安静，减轻机体对不良应激的刺激，限制动物的运动，从而减少维持需要的营养物质消耗，有益于增重，从而起到增加产量，降低成本的作用。

4.3.2 对人体危害

但是添加这类药物的后果是一方面会影响畜牧业的安全生产，另一方面还会造成畜产品中药物残留，严重影响人身健康。由于精神药品具有依赖性的特点，且对中枢神经系统具有强烈作用，而抗精神病药物虽然无依赖性，但也对中枢神经系统具有强烈作用，因此，这类药物对整个人类的身体和精神健康危害极其严重。

4.4 抗生素及其它抑菌、杀虫、杀螺剂

4.4.1 饲料中使用情况

饲料中禁止添加的抗生素包括：氯霉素(Chloramphenicol)及其盐、和酯及制剂、抗生素滤渣。饲料中禁止添加的其它抑菌、杀虫、杀螺剂共计21种。该类药物种类最多，在动物饲料中长期违禁添加，主要起到促进生长或者治疗疾病的作用。

4.4.2 对人体危害

该类药物的长期违禁添加，容易造成两方面的危害：①使得动物产生耐药性，从而威胁食用动物产品的人类健康；②该类药物中有些药物，如呋喃类等，容易引起染色体畸变，具有致癌作用。

该类中尤其需要重视抗生素残渣。这类药物添加剂因含有微量抗生素成分，在饲料和饲养过程中使用后对动物有一定的促生长作用。但对养殖业的危害很大，一是容易引起耐药性，二是由于未做安全性试验，存在安全隐患。

5 建议

我国有法律法规明确列出的饲料中严禁添加的违禁药物，未涵盖现在所有的违禁药物，并且也未涵盖不断出现的新违禁药物。这些法律法规，明确的列出了主要的违禁药物种类，对于有的放矢的监管饲料中违禁药物，可操作性更强。但是目前，我国目前确定已有的和新出现的违禁药物，主要借鉴欧美发达国家已有的法律法规，而我国在饲料新违禁药物添加危害评价等研究方面做得比较少，难以形成我国自己的法律法规体系与规划。建议我国在饲料违禁药物添加管理方面应：①加大饲料新违禁药物添加相关基础研究的投入，形成我国系统的饲料违禁药物添加危害评估研究报告，为我国形成系统的饲料违禁药物添加管理法规提供技术建议；②加强饲料违禁药物添加相关管理法规的贯彻培训，提高我国饲料违禁药物添加管理法规的普及度和实施效果；③加重饲料药物添加违禁事件的处罚力度，因饲料违禁药添加与食品安全关系密切。

（参考文献15篇，刊略，需者可函索）