扶贫工作使老区焕发生机

开平大沙镇农办

开平市大沙镇黎雄村委会由黎星、联星、小雄三个老区村委会合并而成，下辖9条自然村，782户、3095人，其中水库移民人口800多人，耕地面积2236亩。原来，该村群众的生活水平低，年人均收入只有3741元，有38户贫困户，是大沙镇三个贫困村委会之一。

2010年，开平市按照省市扶贫“双到”工作部署。市政府成立由市经贸、住建局、体育局、农行开平支行等四个单位组成的大沙镇黎雄村委会扶贫开发“规划到村，责任到人”工作领导小组，由市委常委、纪委书记莫健文带队，负责指导该村扶贫工作。经两年帮扶，该村委会集体经济收入达到3.5万元，年人均收入4087元。2012年村集体经济收入达到4.1万元，年人均收入4580元，受扶的10户贫困户全部脱贫。

莫健文带领帮扶单位主要领导多次深入该村调研指导工作，慰问村干部和贫困户，问计于民，并亲力亲为帮助贫困户解决热点难题。各帮扶单位的主要领导下乡调研、制订扶贫计划和解决问题共达40人次，使各项工作计划得以顺利实施，村中的热点难点问题得到及时解决。

各帮扶单位还抽调精干的工作人员下乡驻村，与干部一起走村入户，了解社情民意，分析现状，寻找扶贫工作的突破口。该村主要问题是集体经济薄弱和贫困户发展生产缺乏启动资金。为解决这两个问题，他们从教育入手，帮助干部群众克服“等、靠、要”思想，完善“造血”功能，形成良性循环，使集体经济发展壮大，引导贫困户因地制宜发展生产。帮扶单位积极筹集资金，替村委会在大沙圩购买一间铺位，现在铺位出租一年可增加近万元收入。与干部一起动员和鼓励农户特别是贫困户积极参加镇各类农科技术培训班，提高种养技术水平，依靠科技勤劳致富。受扶的新安村彭海安户，受扶前曾养鸡两年，由于缺乏养鸡技术，养鸡两年，年年亏损，负债1.3万元，受扶后扩大养鸡规模，并运用学到的科学养鸡知识，保证了成活率，两年获利8万元，不仅还清了债务，还有积累。在大力发展经济的同时，帮扶单位帮助该村搞好基础设施建设，两年来为该村修建了三条长3公里的水泥村道，解决了老区群众尤其是学生上学行路难的问题，改善了当地的交通条件和生活环境。

人员到位和资金到位是做好扶贫“双到”工作的关键，措施落实是扶贫工作取得成绩的保证。各帮扶单位选派工作责任心强、富有工作经验的人员组成帮扶工作组，并安排足够时间吃住村委会，保证有充分时间跟踪和落实各项工作。工作组积极想方设法多方筹集资金，两年来争取上级支持、帮扶单位出资以及争取社会热心人士捐助共计145.4万元，使各个扶贫项目得到资金支持。同时落实好工作责任制，并针对不同项目争取相应措施，有力保证了各个项目如期完成，尽早发挥效益。

各帮扶单位还协助镇为该村选配好“两委”班子成员，帮助建好各项规章制度，搞好班子团结，明确分工，使村委会各项工作事事有人管、件件有着落。在帮扶两年中，该村的治安良好，没有发生恶性案件，一些不稳定的苗头也得到及时有效化解。新农保、农村医保、征兵、安全生产、计划生育等也圆满完成任务，得到镇党委政府的好评。