河南省社区体育发展现状及其对策研究

姚红艳

（鹤壁职业技术学院，河南 鹤壁 458030）

1.前言

群众体育是我国体育事业发展的根本，是“发展体育事业，增强人民体质”方针的具体实施，是在体育事业工作中树立和落实“以人为本”的科学发展观，满足人民群众强身健体需求的重要途径。随着我国在消除城乡差异方面的努力、小城镇改造的深入和局部经济圈的形成，越来越多的城乡居民的生活方式将发生改变，人们由“户外走向室内，再由室内走向户外”。作为生活方式中的重要一环，体育锻炼越来越受到人们的重视，由于居住环境的变化，社区体育成为了人们现代生活方式中不可缺少的内容之一。根据2001年进行的第二次《中国群众体育现状调查》的检测数据表明，目前我国国民体质的总体水平呈上升趋势，但还存在着因体力活动减少和营养过剩而出现的身体素质下降，肥胖率上升，以及城乡居民体质差异呈增大趋势的现象。因此，社区体育的发展趋势，对提高我国人民群众身体运动水平起到了至关重要的作用。

2.研究方法

主要通过文献资料法、抽样调查法、数理分析法，对河南省社区体育发展的资料进行汇总筛选、对抽样调查的数据用ECXCEL2003进行汇总、对比、分析归纳，为河南省社区体育发展的对策提供理论和数据支持。

3.结果与分析

3.1 河南省社区体育发展的现状

社区体育是社会体育的重要组成部分，它是以基层社区为区域范围，以辖区自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主体，以满足社区成员的体育需求、增进社区感情为主要目的，就地就近开展的区域性体育活动。具有自主性、公益性、多样性、有趣性、服务性等特点，体现出了健美性与娱乐性、自控性与个人针对性、随意性与自觉性。

目前，社区体育在我国发达城市已初具规模，社区体育组织机构逐步健全、社区体育指导员逐步增多、相应的配套制度也逐步完善。但是，与美国、英国、日本等发达国家相比，社区体育人均活动场地、发展规模、经营理念以及政府资金保障等方面还存在极大的差异，尤其是人均活动场地，更成为了制约我国社区体育发展的瓶颈问题。河南作为全国人口多、经济发展缓慢的中原城市，政府更加侧重的是城市的发展规划建设，因此，政府对社区体育等公共基础设施的资金投入、人员配备、制度保障等方面的建设也相对较为滞后。

3.2 河南省社区体育存在的问题

3.2.1 社区体育配套的体育设施维护制度、社区体育工作指导员建设等配套制度不健全，社区体育资源短缺。各地市为了响应国家《全民健身计划》，逐步为社区配备了体育健身设施，由于受经济因素制约，市政府配备的体育健身设施数量极少、种类受限，配套制度的不完善，使社区体育的健身设施损耗较多、浪费闲置资源较多，地方经济制约了社区体育的发展，这一矛盾在一定时期将长期存在。

3.2.2 参与社区体育的人群多以中老年人居多，且形式单一，缺乏多样化。随着我国离退休队伍的不断扩大和老龄化社会的逐渐形成，在参加社区体育活动方面，老年人群明显高于中青年人群，而中青年人群由于生活节奏的加快，工作任务重，社会压力大，家庭因素影响多等，参加社区体育锻炼的人员较少，导致了社区体育锻炼形式的单一，缺乏多样性，主要的运动项目集中在大众广场舞、太极拳、太极剑、秧歌、交谊舞、棋牌等传统项目，缺少拉丁舞、瑜伽、保龄球等时尚健身项目以及室内项目，很难吸引中青年人群参与社区体育锻炼的欲望。

3.2.3 为社区体育服务的人员较少。社区体育顺利发展，必须有大批掌握社会体育工作知识技能的人来社区进行服务工作。但是，由于参与社区体育锻炼的人群多以老年群体为主，年龄偏大，知识水平有限，缺乏专业知识和技能，难以胜任高标准的服务工作。在2001年第二次全国群众体育现状调查结果显示，348个活动点中仅有151个活动点有社会体育指导员，且每个站点仅有1-2名指导员的占75.5%。服务人员出现了严重的匮乏。

3.2.4 政府、社会资金投入社区体育过低。由于受地方经济发展能力的制约，河南省各地市的资金大多用于城市基础设施建设和规划，很少一部分资金用于改善医疗、卫生、养老、教育等公共机构设施上，对社区体育器材的购置、社会体育指导员的培养等投入的资金更是少之又少。经济发达的城市和经济发展缓慢的城市相比较，社区体育的建设也相对的较为完善，由于经营模式缺乏改革创新，使得社区体育的收入大于支出，给财政的资金投入带来了重要的挑战。随着经济的快速发展，人们对健康越来越重要的认识逐渐提高，有一部分人和单位有充足的资金想用于社区体育建设上来，但由于受多种因素的影响，社会的闲散资金没有被合理的利用。

3.2.5 社区体育锻炼的场地、时间受限。本次问卷调查结果显示，参与社区体育锻炼的人们对场地和器材的要求不高，主要锻炼地点是公园、广场、空地、树林、河边、公路等非正规的公共活动场所，主要是受社区体育场地不足的影响。而社区居民参与体育锻炼的主要动机是为了消遣娱乐、追求健康，但是锻炼的时间不固定，随意性较大，锻炼的形式多以个人、家庭和朋友同时在一起为主，而对体育锻炼的运动强度、运动标准、运动后的生理卫生知识等内容知之甚少，严重影响了锻炼的质量，甚至给一些过于追求某一身体素质而过量训练的居民造成一些身体上的伤痛，这也间接反映出社会体育指导员的匮乏严重阻碍了社区体育的发展。

4.我国社区体育发展对策研究

4.1 加大宣传力度

社区体育是文明、科学、健康生活方式的组成部分，发展体育关系到我国传统生活观念的改变和现代生活质量以及人们身体健康水平的提高，我省应该加大政府的决策性引导，各地市应号召各社会团体，充分利用广播、电视、报纸、书刊、音乐等传播媒体进行深入浅出的引导性宣传，通过组织日常性体育活动和非经常性体育竞赛两种基本类型，加大与经济、文化的有机结合，引导广大群众在闲暇时间积极投身到社区体育锻炼中。

4.2 完善社区体育配套保障制度

社区体育配套保障制度是保证社区体育设施、社区体育锻炼的重要条件，保证社区体育设施能够得到及时的维护与管理，保证社会体育指导员的服务意识和服务质量，倡导社区体育的组织者和管理者能够依据保障制度做到社区体育锻炼的“每天锻炼一小时，幸福工作五十年，健康生活一辈子”的理念和终身体育锻炼理念的形成。

4.3 加大社区体育经费的投入力度

省市政府要逐步加大社区体育经费的投入力度，不断完善社区体育场地的改造和社区体育配套设施，有条件的地方还应增加室内场地，丰富社区体育锻炼的项目。同时，还应鼓励、倡导企事业单位、社会团体和个人捐赠资助社区体育活动和体育设施建设，鼓励辖区单位举办或承办社区大型的体育活动。同时，还应创新社区体育俱乐部的经营模式，吸收稳定的会员缴纳一定的会费，配备专门的指导员，改善会员体育锻炼的标准和环境，真正做到“取之于民，用之于民”，还可以和体育产业结合起来，增加社区体育的经费来源。

4.4 配备充足的社会体育指导员

各行政部门要利用一切机会，有计划的加大社区体育指导员的培养、加大科研和指导的专业人才，不断充实社区体育组织指导员队伍，为社区体育的开展提供科学的、可持续性的发展提供专业人才和科学管理。社会体育指导员可选拔热爱体育、有一定体育锻炼基础知识的专兼职人员担任，并安排合理的时间指导社区体育项目的开展、竞赛等事宜。

4.5 开展形式多样的健身项目

拓展社区体育开展的健身项目，开发一些运动量小、持续时间长的有氧健身项目，还可以和医疗、养生项目结合起来，使锻炼者既锻炼身体，又达到科学养生的目的，比如太极球、太极剑、五禽戏、保健操等；同时还可以开发一些竞技性、时尚性、趣味性强的项目，比如：轮滑舞、有氧拉丁操、力量训练、形体训练、乒乓球等，吸引更多的中青年群体参与进社区体育锻炼中。

4.6 提高社区体育理论与实践的并重研究

号召我省各高校的体育科研专家组成社区体育科研机构，坚持理论与实践并重的原则，在调研我省社区体育的发展的同时，创办一些趣味性、娱乐性、实用性强的刊物、体育电子画报、网络共享资源等，用于指导、监测、自我评价锻炼的效果，满足不同的社会群体的需求。同时，还应开发社区体育锻炼者的科研发明创造能力，开发新的健身项目和健身器材，经过试验与使用，运用到社区体育中，激发全员参与社区体育的锻炼、科研中来。

5.结束语

纵观我国2008年北京奥运会，虽然中国代表团以51枚金牌总数，位列奥运会金牌总数第一名。但从某种程度上来说，取得如此好成绩的主要原因是中国对竞技体育的重视程度和投入在全世界都是一流的。而对比国家对竞技体育的投入，要远远高于对群众体育的投入。中国平均每万人仅拥有体育场地6.58个。在发达国家如美国、日本，平均每万人拥有200多个体育场地。美国的人均体育场地面积高达16平方米。与发达国家相比，中国在群众体育方面的差距巨大。尤其是体育场地严重缺少的问题，更是制约中国群众体育发展的瓶颈，也是中国实现从体育大国向体育强国迈进所必须要跨越的一道槛。

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