冷战初期美国对西欧的心理战略行动

摘要：20世纪50年代初期，美国开始将心理战作为遏制所谓共产主义扩张的战略之一。在东西方对抗的背景下，西欧由于在地缘、意识形态、政治、经济和安全利益等方面与美国的密切关系，被美国杜鲁门和艾森豪威尔两届政府视为核心利益地带。但是，战后西欧经济的崩溃以及共产党力量的迅猛发展使得共产党在西欧上台执政的可能性大增。为了确立和维护西欧各国政府的亲美反共倾向，扶持西德，巩固大西洋联盟，最终将西欧纳入以美国为首的西方阵营，杜鲁门政府和艾森豪威尔政府先后制订了一系列针对西欧的心理战略计划。通过实施这些计划，美国成功地削弱了西欧的共产党力量，消除了西欧民众的反美情况，实现了稳定西欧、巩固西方阵营、维护美国战略利益的战略目标，从此西欧在国际重大事务上紧紧追随美国。

关键词：冷战；美国对西欧的心理战略；杜鲁门政府；艾森豪威尔政府

中图分类号：K712.54 文献标识码：A 文章编号：1672-3104（2013）01?0154?06

近年来，随着美国政府档案文件的逐步解密，美国政府在冷战期间通过各种手段实现其冷战政策目标的历史被逐步披露出来。国内学术界对冷战初期美国对苏联从军事上的遏制与威慑、外交上的孤立与围堵，到经济上的禁运与制裁，再到各种隐蔽行动和宣传活动均有一定的专题研究，一些成果已经面世。然而，国内学术界对冷战初期美国对西欧盟国的心理战略，以及在这一战略指导下美国对西欧心理战略计划的制订、实施、效果等方面的研究取得的学术成果相对较少，有待于进一步拓展。

本文拟通过解析美国政府最新解密的有关西欧心理战略以及配套计划的档案文件，来考察冷战初期杜鲁门政府和艾森豪威尔政府对西欧采取的心理战略行动以及成败得失，以期能够抛砖引玉，推动国内学术界对这一问题的探究。

一、冷战初期美国对西欧的心理战略

20世纪50年代初期，美苏之间的冷战愈演愈烈，欧洲成为了双方争夺的焦点。为了稳定西欧的局势，使西欧在遏制苏联中发挥巨大的作用，杜鲁门政府对西欧实施了“马歇尔计划”，建立了“北大西洋公约组

织”，来与西欧建立对抗苏联的联盟。为此，杜鲁门政府除了在经济上援助、军事上联合、外交上支持西欧外，还制订了针对西欧的心理战略，提出了具体的目标和主题。艾森豪威尔上台后，根据冷战局势对杜鲁门政府的心理战略进行了调整，强调了隐蔽心理战在实现美国西欧心理战略目标中的重要作用。

（一）杜鲁门政府对西欧的心理战略

1949年杜鲁门连任美国总统后不久，国际形势发生了巨大的变化。首先是苏联成功地试爆了第一颗人造原子弹，其次是中国共产党在中国大陆取得了解放战争的胜利并成立了中华人民共和国。这一连串的巨变使美国国内出现了对国际共产主义的极度恐慌。为了顺应国内反共浪潮，杜鲁门政府开始在欧洲反击共产主义，并重新评估美国安全政策。

1950年初期，杜鲁门签署了NSC59/1[1]、NSC66[2]、NSC68[3]（234?292）等一系列有关心理战方面的文件，开始将心理战做为遏制大战略中的一个子战略来遏制共产主义的扩张和渗透。1950年6月25日，朝鲜战争爆发，美国国内关于共产主义威胁的言论甚嚣尘上。为了缓解国内的舆论压力，同时在心理宣传方面压制苏联的攻势，杜鲁门签署了NSC68/4[4]号文件，并拨款一亿美元专款用于在海外开展反击共产主义扩张和渗透的行动。

收稿日期：2012?09?17；修回日期：2012?10?20

基金项目：国家社会科学基金项目“冷战期间美国对外隐蔽行动战略研究”（04BSS011）

作者简介：史澎海（1962?），男，陕西咸阳人，长安大学外国语学院副教授，历史学博士，主要研究方向：美国史，国际冷战史.

为了应对因朝鲜战争可能诱发的全面战争，让全世界民众了解事情的真相，美国国家安全委员会于1950年7月10日出台了题为《国家心理战计划》的NSC74号文件[5]。该文件归纳了NSC10/2[6]（212?216）和NSC59/1号文件，对美国对外心理战的目标、任务、理论、涉及的国家和地区、组织策划和协调实施心理战计划的机构等进行了全面的规划，从而成为了未来指导美国政府对外心理战略计划制订和实施的纲领性文件。

NSC74号文件重点分析了西欧盟国的局势，强调了西德在西欧盟国中的重要地位，德国（包括西德和东德）是美国心理战略行动的核心地区，面临的任务是将西德纳入西方阵营，最终实现德国统一。文件同时认为，如果战争爆发，北约将会遵守承诺以保护其成员国的安全。但是西欧国家是否能够有效地抵御苏联的侵略取决于它们的士气、组织能力和武装力量。由于地处“铁幕”的边缘地带，西欧国家的士气难免受挫，缺乏击退苏联武装进攻的决心和力量。因此，美国除了在政治、经济和军事方面给予西欧最大限度的支持外，还应在心理方面给予最大的支持，以便增强它们击退苏联武装进攻的信心。

根据西欧局势的发展以及美国在西欧的战略利益，美国对西欧的心理战略包括以下主要内容：第一，夸张苏联共产主义的本质。主题包括：苏联共产主义的本质是极具侵略性的，是帝国主义性质的；苏联所倡导的共产主义要求别国完全服从于其意志；共产主义的理论和实践是自相矛盾的；共产主义的结果证实其惯用手段的极端性；共产主义与民主自由社会格格不入，是对自由社会的践踏。第二，使西欧各国相信苏联所遵循的哲学思想不可避免地导致战争。主题包括：苏联共产主义的根本目的是创造并统治一个共产主义的世界；为了达到这一目的，苏联不惜违反基本的人权，并滥用联合国否决权来否决和平解决国际争端的提案。第三，使西欧各国理解为什么自由世界接受战争是避免受到奴役的唯一选择。主题包括：自由世界坚决支持所有的不懈努力以创造一个和平的世界；美国愿意与西欧一起承担起这一历史责任以便造福全人类；苏联蓄意破坏所有和平的努力；自由世界的人民必须团结起来，以武力对抗武力。第四，向西欧民众宣传美国的历史文化、对外政策以及与西欧国家的友谊，特别是向西欧民众灌输民主自由的原则，使他们认识到民主自由是世界和平的基础。主题包括：自由的社会基于个人的权利、尊严和福利；尊重个人权利和尊严对于维持和完善持久的世界和平至关重要；美国的宪法、权利法案和修正案为美国的民主提供了基础；自由世界的各国政府制度尽管各有千秋，但都是建立在同样的基础之上。第五，使西欧各国相信盟国的胜利对他们来说是大有裨益的。主题包括：美国相信所有民族都有享受自由的权利；美国决不寻求将类似的政治制度和生活方式强加于世界上的任何国家；美国坚信自己的福利与世界其他民族的福利紧紧地联系在一起。第六，使西欧各国相信盟国的胜利是有益的。主题包括：盟国的胜利对于整个世界的自由和公正是不可或缺的；西方的战争是与苏联专制制度的战争，而决不是与苏联人民的战争。第七，使西欧各国相信西方最终能够获得胜利，为了盟国胜利它们需要尽最大努力给予支持。主题包括：为了世界和平，西欧盟国有决心使世界摆脱苏联的压迫和侵略；西欧盟国保证利用本国的一切资源来实现这一目标；西欧盟国的事业在道义上是正义的；美国与西欧盟国有信心赢得这场斗争的胜利。第八，减少美国与西欧盟国之间可能发生的摩擦。主题包括：美国的政策制定不仅要考虑到美国本身的利益，也要考虑到西欧盟国的利益。[5]

从NSC74号文件的内容来看，这是一份内容非常详尽的心理战略文件，它针对不同的国家和地区提出了不同的心理战略和主题。从以上八个心理战主题来看，美国针对西欧的心理战略目标是：逐步削弱共产党在西欧各国的力量和影响，维持西欧各国的亲美反共倾向；保持并加强美国与西欧各国之间的友谊、共同利益与长期合作关系，保持西欧对美国的向心力，使西欧始终紧密地跟随美国，联合西欧共同对抗苏联共产主义的扩张和渗透。从战略层面上来看，就是要将西欧纳入美国的冷战事业，最终实现美国在西欧以及全球的战略目标。

（二）艾森豪威尔政府对西欧心理战略的调整

1953年1月20日，艾森豪威尔宣誓就任新一届美国总统，此时美国面临来自于国内和国外的压力。在国内，麦卡锡主义甚嚣尘上，美国国内笼罩在巨大的恐慌之中。在国外，斯大林发动了新一轮的整肃运动，冷战已经扩展到了远东地区，朝鲜战争陷入僵局，印度支那的共产党力量不断发展壮大，美苏关系几乎降到了冰点。但是在斯大林去世后，苏联新一届领导人改变了斯大林时期的强硬政策，开始倡导与西方和平共处，并且采取实际行动来缓解冷战的紧张局势。面对苏联的和平攻势，西欧盟国开始出现缓和的呼声，美国强硬的政策似乎有悖于和平事业的发展。为了顺应国际局势变化，艾森豪威尔政府对杜鲁门政府时期制订的心理战略进行了适时的调整。

1. 对心理战组织机构的调整

杜鲁门执政时期，为了协调政府各部门有效开展对外心理战，杜鲁门下达指令创建了心理战略委员会（PSB）。[7]（58?60）但是由于心理战略委员会内部各部门代表之间的矛盾，使得该委员会的工作难以有效展开。艾森豪威尔上台后不久，就下令成立了政府机构咨询委员会和国际信息行动委员会（又称杰克逊委员会）来寻求改善美国对外心理战方面的不足。

经过大量的调研和听证，杰克逊委员会向艾森豪威尔总统提交了一份研究报告。报告认为：杜鲁门政府虽然发动了声势浩大的“真理运动”，但是强硬的反共宣传并没有取得预期的效果，西欧各国并没有认识到共产主义的危害性，反而导致西欧民众对美国心理宣传的反感和抵触。报告最后建议采取隐蔽的心理 战手段来逐步培养西欧民众的亲美反共倾向，同时 建议撤消心理战略委员会，成立新的心理战组织机 构。[8]（46?47）1953年9月2日，艾森豪威尔下令撤消了心理战略委员会，建立了行动协调委员会（OCB），以便能够“将心理战因素融入政府的每一项活动，促使政府各部门积极执行国家的安全政策”。[9]为了避免行动协调委员会重蹈心理战略委员会的覆辙，艾森豪威尔将行动协调委员置于国家安全委员会的直接领导之下，该委员会最终成为了艾森豪威尔政府开展对外心理战的核心机构。

2. 实施心理战的手段和主题的调整

1954年出台的“新面貌”战略也强调了隐蔽心理战的重要作用。按照“新面貌”战略的界定，隐蔽心理战不像公开心理战那样受到公众的监督和限制，可以将矛头直接对准苏联共产主义。这种隐蔽心理战往往通过独立的新闻媒体、非政府组织和私人来完成，因为艾森豪威尔政府的冷战决策者们相信这些渠道要比美国政府的公开心理宣传更加可信。

艾森豪威尔政府进一步明确了政府各部门在对外心理战中的职责。美国新闻署负责“白色”“灰色”和“黑色”宣传，其惯用的手段之一是交叉报道，即将从一个国家获得的新闻在另外一个国家进行报道；手段之二是将美国的心理宣传本土化，使其变得更加可信。美国中央情报局负责隐蔽心理，其惯用的手段包括“黑色”宣传、政治活动和准军事行动。尽管有关中央情报局在西欧从事隐蔽心理战的档案文件至今尚未完全解密，但是从已经解密的部分文件中可以窥豹一斑：在20世纪50年代初期，中央情报局预算的一半用于对西欧的隐蔽行动。[10]（97）

在调整实施心理战手段的同时，艾森豪威尔政府对心理战的主题也做了相应的调整。艾森豪威尔上台时，西欧各国的政治、经济秩序已经趋于稳定，共产党的力量得到了严重的削弱，已经不足以上台执政，大西洋联盟也使西欧各国紧紧地团结在美国周围。根据这一局势，艾森豪威尔政府将对西欧的心理战主题调整为寻求使西欧各国更多地承担西欧防务责任，重新武装联邦德国，让武装后的联邦德国通过欧洲防务联盟加入北大西洋公约联盟。[11]（504?521）

二、美国对西欧的心理战略行动

杜鲁门政府和艾森豪威尔政府出台针对西欧的心理战略后，先后建立了心理战略委员会和行动协调委员会来策划制订、协调实施针对西欧的心理战计划，试图通过这些心理战略计划来实现美国对西欧的心理战略目标。

（一）杜鲁门政府对西欧的心理战略计划

为了全面落实国家心理战计划中提出的针对西欧的心理战略目标，心理战略委员会于1951年7月9日召开专题会议，讨论西欧防御以及法国和意大利的共产党问题。会议认为，法国和意大利的选举结果令人失望，两国共产党的力量依然强大。因此，必须采取措施进一步削弱法国和意大利两国共产党的力量，以减少其对这两个民主政府的威胁。9月22日，心理战略委员会出台了削弱意大利和法国共产党力量的心理战略计划。[12]

1952年1月31日，心理战略委员会召开会议讨论通过了一份题为《削弱法国共产党力量的心理战略计划》草案，编号PSB D-14，并以PSB D-14/c号文件下发国务院、国防部、中央情报局等部门执行。文件指出，为确保该心理战计划在实施过程中的连续性和统一性，心理战略委员会应在华盛顿设立一个由心理战略委员会成员领导的特别小组来负责协调公开的心理战行动，该特别小组成员应包括国务院代表、国防部代表、中央情报局代表、共同安全署办公室主任等。同时在巴黎设立一个相同的由美国驻法国大使领导的特别小组以便能够与设在华盛顿的特别小组保持密切的工作联系。文件同时规定，心理战略委员会主任负责起草该心理战计划的阶段性进展和评估报告，并提交心理战略委员会进行讨论；实施该心理战计划的各部门和机构应积极配合这一评估，并按照要求向心理战略委员会主任提交阶段性报告。[13]

1952年2月，心理战略委员会下属的计划与政策处向心理战略委员会提交了一份题为《削弱意大利共产党力量的心理战略计划》草案，编号PSB D-15[14]，经讨论通过后以PSB D-15/b号文件下发国务院、国防部、中央情报局等部门执行。PSB D-15/b号文件的内容与PSB D-14/c号文件的内容基本一致，只是国家由法国换成了意大利。

1952年7月28日，负责起草对德国心理战略计划的第六特别工作组完成了一份长达34页的《对德国的心理战计划》草案，编号PSB D-21。10月9日，心理战略委员会批准了该计划，并以PSB D-21/a号文件下发国务院、国防部、中央情报局等部门执行。PSB D-21/a号文件提出的心理战略目标是：① 通过公开的和隐蔽的心理战行动推动联邦德国在外交、政治、经济和军事层面上从被占领地位向与盟国平等地位逐渐转变；② 保护、鼓励、支持、推动联邦德国政府和人民在心理上朝着与欧盟和大西洋联盟在政治、经济、军事等方面利益一致的方向逐步转变，为西欧国家，特别是法国接受联邦德国加入欧盟和大西洋联盟铺平道路；③ 支持联邦德国制定一部民主宪法，引导并帮助联邦德国的民主力量不断发展壮大，反对独裁和极端主义在联邦德国死灰复燃；④ 努力赢得联邦德国政府和人民对美国政策的大力支持和拥护，增强联邦德国政府和人民抵抗苏联共产主义扩张和渗透的信心，使他们相信美国能够挫败克里姆林宫的任何企图；⑤ 促使联邦德国为西欧经济和军事力量的恢复和发展做出最大的贡献；⑥ 使德国人民相信有必要阻止战略物资进入东德和苏联卫星国来降低苏联入侵的可能性；⑦ 向西欧国家市场提供大量的生活必需品以解决西欧人民生活中的困难，抓紧向联邦德国提供原料以恢复联邦德国的工业生产。[15]

但是，由于杜鲁门在1952年的总统大选中败北，加之负责对外心理战的心理战略委员会内部各部门代表之间的权力争斗，针对西欧的心理战计划始终无法得到有效的实施，美国对西欧的心理战略目标有待于艾森豪威尔政府来实现。

（二）艾森豪威尔政府对西欧的心理战略计划

艾森豪威尔上台后，为了进一步加强美国与西欧的同盟关系，巩固美国于1948年在法国和意大利取得的心理战成果，国家安全委员会指示心理战略委员会策划针对西欧的心理战略计划。1953年4月23日，负责起草美国对西欧国家心理战略计划的计划政策处向心理战略委员会提交了一份题为《美国对西欧的心理战略计划》的草案，编号为PSB D-38。 1953年10月，新建立的行动协调委员会在对心理战略委员会起草的《美国对西欧的心理战略计划》草案进行修订后批准了该计划，编号依然为PSB D-38。PSB D-38号文件提出的美国对西欧的心理战略计划由五部分和一个附录组成。文件提出的心理战略目标是：削弱共产党在西欧的力量；消除西欧各国的反美情绪；扶植联邦德国，使其成为对抗苏联的一个重要堡垒；巩固大西洋联盟。[16]

1. 削弱共产党在西欧的力量，实现美国在西欧的战略目标

为了实现PSB D-38号文件提出的这一任务，行动协调委员会将法国和意大利作为突破口。按照行动协调委员会的部署，削弱法国共产党力量的心理战略行动由美国驻法国大使馆监督实施，法国政府提供必要的协助和支持，采取的具体心理战略行动包括：第一，削弱法国总工会在国内的影响，促使法国政府收回对法国总工会的一些特权，避免其成为国内工人罢工的发起者和领导者。第二，加强与法国人的接触与合作，在各个层面赢得法国人的支持，加强与法国地方官员和工人领袖的接触与合作，引导他们支持美国在法国的目标。第三，加强在法国的舆论宣传，拓宽宣传的领域，增加美国新闻处的经费以开展形式多样的宣传活动。第四，加强与法国的贸易活动，促进法国国内的生产和销售。削弱意大利共产党力量的心理战略行动由美国驻意大利大使馆监督实施，意大利政府提供必要的协助和支持，采取的具体心理战略行动包括：其一，取消对意大利总工会、共产党及左派阵线组织的各种补助，使它们无法获得由政府控制的宣传用纸和印刷设备。其二，在政府各主要部门和自治组织机构中消除共产党的影响，在一些关键职位清除共产党员，严密监视左派组织机构。其三，通过控制信贷、国外采购和政府定单等措施削弱共产党的合作组织，进一步发展反共亲美的合作组织。其四，通过立法和行政手段切断共产党组织的资金来源，特别是要切断来自于苏联及其卫星国的资金。其五，限制或强行关闭共产党建立的一些学校和学社。[17]

2．消除西欧各国的反美情绪

冷战爆发后，美国积极扶持西欧，并通过“马歇尔计划”来振兴西欧的经济，并通过北大西洋联盟将西欧纳入美国的体系，但是美国的大力帮助换来的却是西欧各国反美情绪的暗流涌动。西欧各国为什么会恩将仇报而产生反美情绪呢？归纳起来有以下几个方面的原因：① 美国过于干预西欧一些国家的内政而引起这些国家的怨恨。② 美国将自己的意愿强加给西欧各国，忽视了西欧各国政府的独立性，从而引起了西欧一些国家的抵触情绪。③ 美国对西欧经济援助的方式使一些欧洲组织团体日益不满。④ 西欧各国与美国在苏联共产主义的威胁的问题上产生分歧，认为美国过于夸大了苏联共产主义的威胁。⑤ 宣传媒体的观点误导了西欧民众对美国政策的理解。⑥ 苏联对西欧的反美宣传引起西欧民众对美国政策的怀疑。

3．积极扶植联邦德国，使其成为对抗苏联的一个重要堡垒

冷战初期，联邦德国由于其地理位置的缘故成为了美苏两大阵营对抗的最前沿。为了使西德迅速融入西欧社会，减少苏联对东德的控制，促进德国的最终统一，使西德在欧洲联合中发挥重要作用，美国开始积极扶持联邦德国。根据PSB D-38号文件提出的目标，美国政府各部门在行动协调委员会的协调下开始对联邦德国采取心理战略行动：① 国务院在西德的外交、经济和军事组织采取各种措施来影响联邦德国政府，同时通过商业、文化交往来影响联邦德国政府官员和普通民众。② 驻扎在联邦德国的美军及其附属机构在履行使命的同时，向联邦德国民众表达美国对联邦德国民众的亲善。③ 共同安全署负责实施美国在联邦德国的军事和防御性项目，逐步将联邦德国建设成为抵御苏联进攻的重要堡垒。④ 促使联邦德国逐步 融入西欧社会。国防部和国务院积极开展与联邦德 国的军事和文化交流，增强其民众对美国的认同感和向心力。⑤ 通过公开的和隐蔽的手段瓦解共产党与其他左派组织的阵线，逐步消除共产党在联邦德国的影响。[18]

4. 增强西欧各国之间的团结，进一步巩固大西洋联盟

为了全面落实PSB D-38号文件提出的巩固大西洋联盟的目标，加强美国在大西洋联盟中的领导地位，国务院在行动协调委员会的协调下采取了以下心理战略行动：① 利用各种宣传工具大力宣传一体化对欧洲带来的益处，促进欧洲大陆经济逐步走向一体化；② 逐年增加美国对西欧一些欠发达国家和地区的资金流动，在西欧乃至其他一些欧洲国家和地区指定一部分资金用于消费以增大西欧进入外国市场的机会，从而解决联盟内部美元缺乏的现状；③ 开放美国关税及其他商业政策，使西欧及欧洲其他国家进入不断扩张的美国市场和原材料供应市场，从而最大程度地保证西欧及其他欧洲国家生产商的销售和扩大再生产。[19]

三、结论

冷战初期，美国政府对西欧制订的心理战略对实现美国西欧战略目标发挥了重要的推动作用。负责指导和咨询美国海外心理战略计划实施的杰克逊委员会于1960年6月初向艾森豪威尔提交了一份报告，全面总结了十年来美国对西欧实施心理战略计划所取得的成效。报告认为，美国对西欧实施的一系列心理战略计划对于削弱西欧共产党力量，巩固西方阵营，消除西欧的反美主义，维护美国的战略利益发挥了举足轻重的作用。[20]首先，美国对西欧实施的心理战略计划削弱了共产党力量，成功阻止共产党在西欧上台执政。通过实施针对西欧的心理战略计划，美国政府帮助西欧各国有效地削弱了本国的共产党力量，成功地阻止了共产党在西欧上台执政的企图。其次，美国对西欧实施的心理战略计划巩固了美国与西欧各国的同盟关系，维护了美国在西欧的战略利益。美国政府对西欧实施的心理战略计划有效地维护了西欧各国的政治稳定，促进了西欧经济的复苏和社会秩序的好转，从而巩固了美国与西欧各国的同盟关系，使以美国为首的西方阵营得以稳住阵脚。通过实施对西欧的心理战略计划，美国政府加强了与西欧各国之间的联合；增强了西欧各国的经济和军事实力，减少了美国对西欧的经济和军事负担；维护了美国在西欧的战略利益。第三，美国对西欧实施的心理战略计划成功地消除了西欧的反美情绪， 维护了大西洋联盟的团结。通过实施心理战略计划，美国逐步消除了英美之间的摩擦，帮助西欧民众认识到了美欧相互依赖的重要性，成功地引导西欧民众逐步对美国产生认同感和向心力，从而逐步消除了美国在西欧的负面影响，化解了美国在西欧的信誉危机，维护了大西洋联盟内部的团结，为美国赢得冷战的胜利打下了坚实的基础。

参考文献：

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[20]Declassified Document Reference System. Report by the Presidents committee on Information Activities in Western Europe [Z]. Farmington Hills， Mich.： Gale， 2011.

The U.S. psychological strategic warfare operations toward Western Europe during the Early Cold War

——In the perspective of the psychological strategic warfare plans

SHI Penghai

（School of Foreign Languages， Changan University， Xian 710064， China）

Abstract： In the early 1950s， the U. S. government commenced to apply the psychological warfare as one of the strategies to contain the so-called communist expansion. Against the background of the Cold War， the Western Europe， because of its important political， economic， ideological and strategic role to the U.S.， both the Truman Administration and the Eisenhower Administration considered it as the most made significant area for its global strategy. However， the collapsing and the rapid development of the communist power made it possible for the communist to win the election and take office. In order to cultivate the Western Europeans pro-American and the anti-communist inclination as well as to support the West Germany and strengthen the unity of the NATO， the Truman Administration and the Eisenhower Administration formulated a series of psychological strategic plans toward Western Europe. Through the implementation of these plans， the U.S. government succeeded in weakening the communist power in the Western Europe， reducing the anti-Americanism， realizing the goals of stabilizing the Western Europe， consolidating the Western camp and maintaining the U.S. strategic benefit. And from the on， the Western European countries became the U.S. followers in the international affairs.

Key Words： the Cold War； the U.S. psychological strategy toward West Europe； the Truman Administration； the Eisenhower Administration

[编辑：苏慧]