高校兼职教师管理途径改革措施浅析

孔养涛

【摘要】兼职教师是提高高校教学水平，补充师资力量的重要举措。本文首先分析了高校兼职教师产生的历史现状，兼职教师存在的意义，以及开展高校兼职教师管理改革的必要性。文章随后对高校兼职教师改革的理念进行了分析，之后，文章经过分析，提出了高校兼职教师管理途径的改革主要措施，包括：建立专门的兼职教师管理机构，合理优化资源配置；完善兼职教师管理的规章制度，提高管理效率；构建合理的奖惩制度，提高兼职教师工作积极性：深化兼职教师工作层次，立体化提高兼职教师的归属感。本文旨在加强高校中兼职教师队伍的管理，提高管理效率，促进我国高等教育教学水平的提高。

【关键词】高兼职教师：管理途径；改革的理念；改革措施

随着我国高等教育的规模越来越大，高等教育正在从“精英化”向“大众化”大踏步迈进，学生数量规模达到了历史最高水平，对教师的需求也是急剧增加，因此很多学校出现了教师短缺的现象。尤其是一些新兴的高职院校学校，与新兴的前沿学科专业教师数量不够的问题更是严重。对于大部分学校来说，短时间内引进大量符合条件的在编制教师解决师资不足的问题显然不太现实，因此，不拘一格的引进兼职教师就成为解决这个问题的最好办法。尤其目前，我国高等教育改革的不断深入，在这种大背景下，兼职教师作为专职教师队伍的必要补充，在人才流动、资源共享、促进高校之间知识体系的融合、改善职业院校师资队伍结构、提高学生技能等方面都扮演着越来越重要的角色。但我们也应该看到，目前高校之间对兼职教师的管理基本上没有形成一个明确的规定，而且由于是兼职教师，毕竟不会了解很深，因此对兼职教师本身的教学水平、教学习惯的差异等知之甚少，大部分都是在教学实践中慢慢的去发现。这种现实导致兼职教师在发挥了重要作用的同时，问题也很多。本文拟通过对我国高校兼职教师的管理进行探讨，旨在加强高校兼职教师队伍的管理，提高管理效率，促进高等教育教学水平的提高。

一、高校兼职教师管理改革的理念

高校兼职教师的管理要本着以下几个原则：（1）以人为本。人性化管理的理念是新时期各高校对兼职教师管理的重要转变。以往，很多人认为兼职教师又不是聘用单位的正式教职工，没有必要过多的关心，他们之间的关系不过是雇佣与被雇佣的关系，但其实不然。一位教师站在讲台上，下面的学生不会问这个教师是不是本校的，他们会一律认为这位教师就是我们学校的教师，因此在很大程度上兼职教师就是聘任学校的缩影。如果他们没有工作的积极性，应付了事，那么必然会影响学校的整体形象；（2）正规化管理。不能因为兼职教师不是本单位的正式在编教工就疏于管理，其实这种疏于管理的做法在兼职教师心目中也不会留下更多好的印象。没有任何秩序的管理会让兼职教师对这个学校失去很多信任，因此他们的工作也就越来越松散，所以对兼职教师要有正规化的管理措施，有明确的制度约束。（3）引入竞争。高等学校内部，对兼职教师聘任来讲，必须要牢固树立人才竞争的观念，真正建立起公开、平等、择优的用人机制。让兼职教师不断的更新教学观念，创新教学思路。而且要改变以往单纯受经济利益驱动来兼职的意识，要让兼职教师感觉到，在这个学校兼职也是对自己的一种锻炼，对能力的一种提高。因此，各高校需要充分借助市场竞争机制，优化兼职教师队伍的资源配置，广纳贤才，逐步建立高校兼职教师资源聘任正规化，使兼职教师队伍在竞争中优化，动态中发展，建立与市场经济体制相适应的合理的兼职教师聘任机制。

二、高校兼职教师管理途径改革措施的相关分析

1.建立专门的兼职教师管理机构，合理优化资源配置

目前，大部分学校都没有专门的兼职教师管理机构，一般都由人事处、教务处、财务处协同管理。一般就是中层教学单位提出需求，教务处论证，人事处备案登记，财务处负责发放工资。各部门之间缺乏有效的协调，因为教务处很少去真正了解每个学科需求兼职教师的情况，需求的数量，而人事处和财务处更是不了解情况。导致很多时候是校内有“闲人”，还去校外聘任兼职教师，这种情况很多。因为目前我们很多学校的部分学科是可以相通的，这个中层教学单位的课程可以由其它中层教学单位开。但由于沟通机制不健全，缺乏有效的协调部门，导致很多时候有的中层单位教师紧缺，而另外的单位却人员闲置。人员闲置的单位去校外兼职，人员紧缺的还得去校外聘任，导致了资源的浪费。因此，我们亟需建立一个专门负责管理和协调个中层单位教师队伍的机构，并且负责兼职教师的协调和聘任，合理调配校内资源的利用与校外资源的开发。这个管理机构应该是由各学科的负责人组成，熟习学校学科教师队伍的分布，一般应该由各学院主管教学的副院长或教学办公室主任组成。办公室要把每学期各中层单位的教师开课情况，教师工作量统一汇总，明确哪些学科人员工作量不足，哪些缺人。然后对是否需要聘任兼职教师做出明确的可行性分析，学科是否紧缺该类教师，需要的数量及对教师具体的要求作出科学的评估，出台方案；下一步提出申请，经学校批准对外公开招聘，择优录取。

2.完善兼职教师管理的规章制度，提高管理效率

目前，很多学校，尤其是一些新办的高职院校，或者刚合并的高校以及一些学校的新兴专业，都面临师资不足的问题，因此聘任教师非常普遍。虽然到外校聘任教师的情形非常普遍，但很少由学校有关于兼职教师管理的完整的规章制度，而且教学主管部门也没有出台明确的管理规定，关于高校兼职教师管理方面的制度成为了高等教育的一个真空。因此我们有必要针对各学校的不同情况，对兼职教师的管理开展正规化的管理和完善，出台相关措施。从聘任到考核要有一套完整的规章制度。第一关就是聘任的过程，如果这一关考核不严，把关不紧，就会让很多不称职的教师进入兼职教师队伍。因此，优化兼职教师管理途径的第一关就是要优化聘任阶段的管理过程，聘任过程的管理要本着学科紧缺、择优录取、相互信任的原则开展。第二是教学过程的监督制度，比如考勤、课堂授课效果的反应、授课效率的高低等等，各方面都要有明确的规定，不能让兼职教师简单的就把来任教当成一个利益驱动，而是要当成一份事业，认真的去履行职责。第三就是考核的制度。教师是否能够完成聘任时规定的任务，能否按时保质保量的完成学校交给的教学任务，各种综合表现都要纳入考核范围；第四就是工资制度，什么职称的教师什么待遇，什么时间发放，有无奖励等都要有明确的规定；第五是关于解聘，达不到什么样的要求学校有权提出解聘，当然如果学校不能履行哪些承诺，兼职教师有权当方面终止聘任关系。明确兼职教师与学校之间的权力与义务是为了进一步提高兼职教师的管理效率，同时也是为了兼职教师能够更加安心的为学校服务。

3.构建合理的奖惩制度，提高兼职教师工作积极性

兼职教师是学校进行教育教学工作，完成教学任务，实现教育目的的力量构成部分，很可能在某些学科还是主要力量。因此，兼职教师工作积极性是否得到充分发挥，是决定该学科教学工作成败的关键问题。因此，各学校必须要建立一套完整的奖惩制度，换言之，对那些能够保质保量完成教学任务，而且还能给超额完成，或者对学校的发展作出某些贡献的教师要给于积极的肯定。通过物质或者精神的奖励，让教师感觉到学校在关注自己的付出，他们自然也会更加有积极性去为学校做贡献。其实，本身这种兼职教师所带来的除了学科应有的知识体系外，还会带来不同学校之间教学风格的特有优势，这样学科之间相互弥补，必然会给学校的发展，学科的发展带来很大的好处。当然，我们评价兼职教师的工作完成情况，不能简单的通过其所担任课程的学生成绩来反应，还要对教师的思想观念、对学校带来的显性和隐性贡献都合理的作出评估，建立奖惩分明的考核制度以对教师作出的贡献给于合理的回报。另外，兼职教师的考核标准，还要本着因人而异的原则，甚至要区别于本校教师的考核标准。这主要是由于受聘教师的原来的教学环境与现在的环境差别比较大，尤其是在实验设备、学生的实际水平等方面。所以，各学校要通篇考虑该教师给高职院校带来的新鲜的教学理念、创新性的教学方法，学生的评价，尤其一些经过反复的与科研融合后的教材知识延伸给学生带来的影响。时刻以一种动态静态相结合的方式开展对兼职教师的考评，并出台措施开展合理的激励。

4.深化兼职教师工作层次，立体化提高兼职教师的归属感

兼职教师虽然不属于学校正式的职工，但过于频繁的流动也是不利的。所以，稳定的拥有一批年富力强、教学经验丰富、年龄梯度合理的兼职教师队伍，对于学校的发展是举足轻重的。但究竟如何才能那么就能如何才能减少兼职教师的流动呢？首先从物质上给于适当而积极的报酬，保证教师享受适当的福利，按劳取酬；另外，在工作中要给于更多的人性化关心，比如给兼职教师配备办公室和休息室，加强兼职教师与在编教师的教学经验交流学习，为兼职教师办理图书馆借阅证等；最后是感情激励，引导兼职教师参与学校中的相关教学研究、科研项目等工作，尤其一些可以联合开展的课题，完全可以引导兼职教师参与开展。这样一方面是充实高校的科研与教学队伍，融入更多新鲜的研究思路，有利于科研项目的创新性；另一方面也能让兼职教师更多的认识和了解学校，有更强的使命感和事业心，积极投身于学校的教学和科研建设。通过这些细致化的关心，兼职教师就能相对稳定的留在一个学校，而且也会把这里当成自己的“第二故乡”，为学校的发展倾入更多的精力。

兼职教师以其相对较低的工作成本，灵活机动的课时安排等优势在高校受到很大欢迎，同时也降低了高等教育的成本。兼职教师的广泛出现可以追溯到20世纪90年代初，尤其现阶段高校规模迅速扩大，师资问题成了高校发展过程的关键环节，因此，兼职教师也得到了越来与多的重视“。但高校外聘兼职教师的管理一直相对薄弱，如何做好兼职教师的管理各高校也一直没有十分有效的办法，有明确规章制度的也不多。因此，为了适应新时期高等教育的转变，非常有必要重新审视兼职教师的管理问题，从工作环境、激励措施、工作报酬等方面充分重视兼职教师，以人为本的对兼职教师进行管理。同时，做好高校兼职教师的管理，也可以为平衡我国高等教育资源，节约教育成本，丰富师资管理提供新的思路。因此，各高校需要充分重视兼职教师管理的问题，力求不断创新工作思路，改变工作方法，积极稳妥的推进高校兼职教师队伍管理模式越来越成熟，越来越正规。