马英九猛砍退休金震动台湾

本报驻台北特约记者 林 曦台湾军公教及劳工年金改革方案，在岛内舆论的喧嚣声中终于初步定调。30日，马英九亲上火线召开记者会说明改革方向，并宣布自己将在退休后放弃“18趴”（即符合条件的军公教人员退休后养老给付可享受18厘的优惠存款利率）。此举迅速在岛内激起轩然大波，有人批评他沽名钓誉，也有人认为，重点在于制度的改革，而不在于他一人领不领。公务员退休金大大缩水 据台湾“中央社”30日报道，马英九当天上午召开记者会，对纷扰多时的军公教及劳工年金改革方案进行说明。他动情地说，如果今天不推动改革，军人退辅基金将于2019年破产，教职与劳保基金将在2027年破产，公职退辅也会在2031年破产，而年金制度好比一列行驶的火车，一旦破产，就像火车掉下悬崖，如果不及早发现跨越悬崖的大桥，“我卸任后，这列火车也一定会坠崖”。最后马英九宣布，为了与民众同甘共苦，他放弃享受18趴的优惠存款利率。《联合晚报》称，如兑现承诺，马英九每月约少领2.3万元（新台币，下同）。随后，“行政院副院长”江宜桦也表示愿意放弃。 在马英九的记者会后，台湾“行政院”和“考试院”又分别举行记者会，说明年金改革细节。其中最受瞩目的军公教人员“18趴”将在四五年内逐年调降到9%，“腰斩一半”。以领月退休金的政务官为例，上限200万元，他原本每月可领3万多元利息，若改成新制，将减少约1.6万元。据《联合晚报》30日报道，退休军人优惠存款将比照公务员改革，从18%调降为9%，但领一次退休金者的18%利率不动。以服役28年上校为例，非主管上校每月可领9.7万元，主管上校10.3万元，退休所得替代率（月退休所得占在职所得的比例）前者为95%，后者为90%，未来将分别降至84%和79%，军人年资补偿金也将一并删除。公务员退休从85制（满55岁、年资30年才能领月退休金）改为90制（满60岁、年资30年可领）。此外，“劳委会”规划劳保保费逐年向上调整0.5%，到2036年调高到19.5%。据悉，这些方案未来会听取各方意见，到“立法院”后还会讨论，4月中旬才会定案。 中时电子报称，军公教的所得替代率确定降为75%—80%，加上“18趴”下调，“未来公务员退休金大缩水”。“中央社”估计，现役军人与退役军人共计22万余人将受到影响，由于劳保年金改革，企业总体成本将增加1245亿元。放弃“18趴”做法引发争议 马英九放弃“18趴”引起诸多议论。据《联合晚报》报道，前“研考会主委”施能杰认为，领导者的责任是改革制度，只要制度在，任何符合资格的人都可以去领，若认为这个制度不合理，没有道理说不拿，却放任制度没有大幅变化。民进党主席苏贞昌称，马英九放弃“18趴”，就表明当局根本不想改革。“立委”柯建铭猜测，马英九此举是为了在5月20日前防止大家罢免他。“台联党立委”许忠信批评马英九“根本是沽名钓誉”。还有“立委”称，马英九宣布放弃“18趴”是搞错重点，因为他领的是“元首礼遇”。 蓝营内部意见不一。国民党中常委李德维称，大家重视的不是马英九领多少，而是自己的生活能不能过下去，“带头砍18%不是不好，不过看来应该是杯水车薪”。他认为马现在公布的改革方法“蛮危险，底下的人受伤很重”。国民党党团首席副书记长赖士葆则认为，马英九的做法具有指标意义，应该可以降低基层反弹，他呼吁政务官一起跟进。台媒批民进党政治算计 正如岛内媒体预测的那样，年金改革方案激起强烈反弹。据亲绿的《自由时报》30日报道，劳工团体批评称，这根本就是“假改革、真抢劫”，近千万劳工将陷入“工作难、退休更难”的困境，其影响力如同劳工界的核灾难。“台湾劳工阵线”秘书长孙友联称，“行政院”预计在2036年将劳保费率调成19.5%，若加上劳退的6%，等于劳工有高达25.5%的薪资将被迫预存为退休金，直接剥夺劳工在职时期合理的生活质量，加剧雇主冻涨薪资的趋势。《联合晚报》称，马英九亲自为年金改革定调，但影响人数最多的劳保年金方案却因所得替代率搞不定，“让这场改革大戏缺了重要一角”，900万劳工的心中大石悬在半空，无论是何考虑，恐打击台湾人对年金改革的信心。《联合报》30日的社论认为，“18趴”几乎成为军公教难以承受的原罪，经过改革，至少可让那些根本无缘领受此“德政”的军公教人员不必再背负骂名。《联合晚报》称，民进党改革主张只针对军公教，却不动劳工，明显有政治考虑，“90万军公教选票，仅是900万劳工的1/10”。《中国时报》也说，可预期的民怨怒火即将铺天盖地而来。加上民进党只砍军公教却不动劳工的政治算计，又让马当局陷入四面楚歌的困境，“这场年金改革已逐渐演变成一场选票与公平正义的拉锯战”。▲