“亲情寄语”加固“助廉防线”——南乐县国土资源局党风廉政建设工作侧记

□特约记者 岳志强 姜慧琴

场景一：局长办公室。办公桌上夫妻二人的甜蜜合影，上面书有妻子的深情寄语：和谐乃持家源泉，以洁白为安；廉洁是从政基石，以自律为本；

场景二：副局长办公室。办公桌上有欢乐全家福照片，上面有儿子写给父亲的心声：留一生廉洁给自己，送一份幸福给家人；

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新年伊始，“家庭合影+亲情寄语”式样的廉政工作牌开始出现在南乐县国土资源局领导干部的办公桌上，形成了一道独特的风景。该局党组成员、纪检组长孟可先说：“每天走进办公室，抬头就能看见家人，心中顿时升起一种暖暖的温情，对廉政工作是一种提醒，更是监督。”而这，也是该局党风廉政建设工作的三部曲之一。

主曲：意识先行 心中有杆秤

2012年以来，南乐县国土资源局以“创先争优”活动为契机，进一步加强对党风廉政建设工作的领导。党组成员坚持“三个带头”：带头作廉政承诺，带头述职述廉，带头接受大家的监督。他们把党风廉政建设和反腐败工作细化分解，严格责任考核和责任追究，明确责任范围，做到责任到人。强化“一创双优”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，构筑“阳光、真诚、简单、责任、激情”的干部文化，把勤政廉政作为为人处世的准则，深入内心，筑牢一道坚实的思想防线。

该局深入贯彻落实党的十八大会议精神，认真学习新《党章》，把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入国土资源整体工作和党组重要议事日程。局党组与各股室、局属事业单位、各国土所签订了《党风廉政建设责任书》，对党风廉政建设提出了具体要求。同时，制定完善了《机关工作人员行为规范》、《廉政建设制度》、《责任追究制度》、《国土资源局工作人员五条禁令》等一系列规章制度，重点强调了工作日禁酒制度。

该局始终坚持把反腐倡廉教育作为一项基础性、经常性工作来抓，通过强化思想道德教育、纪律教育和政策法规教育，切实做到为民、务实、清廉，进一步提高党员领导干部反腐倡廉的理论素养，增强反腐倡廉的自觉性，筑牢思想道德防线，做到警钟长鸣，真正筑牢不想腐、不愿腐、不敢腐的思想道德防线，增强党员领导干部廉政勤政意识，推进了国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作。

该局定期召开全县国土资源系统党风廉政建设工作会议，深入分析面临的形势，统一思想认识，进一步规范国土资源各项业务会审、会签程序，不断完善监督制约机制；严格执行经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，凡经营性土地使用权和工业用地必须实行招标、拍卖、挂牌出让，严格出让程序，规范出让行为；规范土地划拨和协议出让最低限价，强化对划拨用地和协议出让土地的监管。

辅曲：勤廉为要 肩上负使命

2012年，南乐县国土资源局各项工作尤其是党风廉政建设工作取得了明显成效，获得濮阳市“创先争优”先进单位荣誉称号，在全县各项工作考核中名列前茅，受到县委县政府通报表彰。他们以“创先争优”、“齐争联创”活动为载体，切实做好“两整治一改革”专项行动和党建工作等，真正书写属于南乐县国土资源局的宏愿：龙年国土显神威，蛇年廉政写春秋。

该局建立完善了教育机制，提升干部职工素质。该局将每周五定为学习日，每月一期党风廉政建设专题学习，通过观看录像片、听专题讲座等形式，重点抓好股级以上干部和重要岗位工作人员的监督和管理，教育干部职工廉洁自律，坚决克服“吃、拿、卡、要”现象。为保证党员干部在工作中不出现差错或是出现小的差错能及时改正，该局实行了干部谈话提醒制度、警告制度等，以防微杜渐，将问题消灭在萌芽状态。2013年，该局将继续开展集中教育整顿活动，对全局党员干部的思想作风进行整顿，认真查找工作中存在的问题，提高廉政水平。

该局建立完善了政务公开机制，接受社会各界监督。一是坚持办事、办公公开透明，充分利用门户网站和政务公开栏，公开管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限和办事结果，及时公布土地管理信息。二是设立举报箱、举报电话和信访咨询台，方便群众了解政策、反映土地管理过程中的不正之风。三是聘请党风廉政和反腐败工作义务监督员，拓展民主监督渠道。四是定期向社会各界发放调查问卷，及时了解干部职工在党风廉政建设、服务态度、服务质量和机关作风方面的情况。2012年共收集意见建议26条，制定整改措施24条，均取得了良好效果。

该局完善规范了国有土地使用权招标、拍卖、挂牌等监督管理的工作规则、办事流程、格式文书等，明确各种建设项目的供地方式和竞价原则，规范土地出让行为。制定改变土地用途、容积率等行为的土地出让金补缴制度，提高土地利用效率。土地出让公告一律在《河南日报》、《资源导刊》或《濮阳日报》上刊登，杜绝了信息不公开、不对称和违规操作现象，做到了公开、公平、公正。

该局结合县情及工作实际，根据《党风廉政建设责任制规定》，建立了查处纠错机制，对违反法律、法规和违反政务公开内容乱收费以及不按程序、时限办事等问题，严肃处理股室负责人和主要责任人。对土地管理特别是土地出让过程中出现的腐败行为，一经发现，即将有关责任人送交司法部门处置，单位决不袒护。同时，对出让的土地，通过强制性撤销使用权资格等手段给予收回。

协曲：文化建设 双手书和谐

全力打造和谐、高效、务实、廉洁的机关文化一直是南乐县国土资源局的奋斗目标。该局党组以反腐倡廉为中心，团结带领系统广大干部职工，坚持保护耕地、保障发展，采取各种形式，致力于集体的凝聚力建设，充分发挥廉政文化的潜移默化作用，举办了“提效率树形象 我为南乐国土争威望”演讲比赛，机关廉政氛围愈加浓厚，廉政理念落地生根，廉政文化成为助力国土资源管理事业迅猛发展的有力武器和强大的推进剂。

该局确立廉政文化的基础地位，为每一名股级以上干部和重要岗位人员建立廉政档案，每季度专题研究一次廉政文化建设，听取工作人员和各股室的汇报，解决存在的问题，部署新阶段任务，形成了“五有”：机关大院有警示墙、办公桌上有警示牌、责任书上有廉政目标、门户网站有廉政栏目、省部报刊有该局新发表的廉政文章。截至目前，全局共建起了贴有80块廉政格言的文化长廊，摆放警示牌38块，廉政防控责任牌30块。

该局确定每年的六月份为读书月，把政治理论和党风廉政方面的书籍作为读书月的重点内容。积极组织和参加“七一”党的知识演讲、廉政杯书法比赛、党风廉政先进单位创建等，并将廉政勤政与文明家庭、文明股室评比紧密结合。2013年更是推行了家庭助廉建设，也就是“温情+廉政”活动。春节前，该局还向家庭和个人发放了廉政责任书，掀起了新的廉政文化建设高潮。

南乐县国土资源局以家庭温情推进廉政建设，以廉政建设助力业务工作，干部职工政治素质、工作作风、精神状态、廉洁自律等均得到大幅度提高，廉政建设、耕地保护、法律宣传等各项目标均圆满或超额完成任务，连续5年获县先进单位，连续3年获得市党风廉政建设先进单位，以廉政建设推动国土资源整体工作，谱写了党风廉政建设的新篇章。