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英美两国崛起对中国的启示

2013-01-31

郑州航空工业管理学院学报 2013年4期
关键词:英国世界制度

高 阳

(华中师范大学 政治学研究院,湖北 武汉 430079)

英美两国崛起对中国的启示

高 阳

(华中师范大学 政治学研究院,湖北 武汉 430079)

英国和美国是世界近代史以来执掌世界霸权的两个国家。19世纪初至20世纪是最早完成工业革命的英国的兴盛期,其建立了人类历史上最为庞大的帝国,这一时期也被称为“不列颠治下的和平”。而二战后的美国是世界上综合实力最为强大的国家,它接过了英国的世界领导权,世界进入了“美国治下的和平”时期。美国是脱胎于英国的殖民地,其血缘、种族、语言、文化各方面与英国有着千丝万缕的联系。而两国的崛起也是有很多的相似之处,希望通过论文的研究对中国的崛起提供一定的借鉴。

英国;美国;崛起;共同因素;中国;国际关系

大国崛起是国际关系史上一个永恒的话题。大航海开辟以来,各大国为了世界的霸权争夺激烈,贯穿了国际关系史发展的始终。而真正崛起为世界霸权国的英国和美国自然也有其强国之道。本文重点分析了英美两国崛起中的共同因素,希望可以增加对大国崛起的认识。中国作为一个正在崛起的大国,也应该从中借鉴。

一、英国和美国崛起的历程

新航路的开辟开启了世界历史新的一页,从1500年开始世界历史进入了各国联系逐渐加强并最终紧密联系成一体的历程。国际体系由此发端,最终形成了一体的国际社会。在这五百多年的历史长河中,各大国竞相崛起,开始角逐世界的霸权。世界史已经告诉了我们,胜利者只有两个国家:英国和美国。

与美国的崛起相比,英国崛起的时间跨度更长也有着更为艰难的过程。从16世纪到19世纪中叶是英国一步步崛起为世界大国的历程。英国在争霸道路上先后击败了西班牙、荷兰和法国,并挫败了欧洲大陆上其他图谋欧洲霸权的大国。英国经过持续的殖民扩张和18世纪后期开始的工业革命获得了飞速发展,到19世纪英国的工业总产值达到了世界的一半以上,控制了世界上除了巴拿马运河以外所有重要的海上航线,占领的殖民地面积总计达3000万平方公里以上,英帝国的旗帜飘扬在地球的各个角落,成为人类有史以来最大的一个帝国。英帝国也在这个时期登上了世界的巅峰。

美国的崛起之路始于美国独立,而美国更是成为继英国之后,又一个掌控世界霸权的国家,从二战后至今被称为“美国治下的和平”。美国是和平的从英国手中取得世界霸主的地位,两国的和平交接是源于两国同文同种而在国际社会中又异常密切的关系。二战后,美国与英国、苏联建立了战后维系世界秩序的雅尔塔体系,并独自主导了世界经济、贸易、金融秩序的建立。但是其霸主的地位很快遭到了在二战中成长为世界另一极的苏联的挑战,两国为了世界霸权开始了前所未有的军备竞赛,开展了除战争以外的被称为冷战的一切针对行为。最终苏联不堪重负,在与美国的军备竞赛中被拖垮,美国成为了世界上独一无二的超级大国,其霸主的地位延续至今。进入21世纪的十几年来,美国连续发动了阿富汗和伊拉克战争,试图继续巩固其在国际社会的地位,其强大的综合国力至今无人能及。

二、英国和美国近代崛起的共同因素

1.地理上位置的相对安全和相对自由的地理空间为两国的崛起奠定了基础

英国是一个岛国,孤悬于欧洲大陆西北的北海洋面上。岛国的区位决定了其易守难攻的优势。英国本来在欧洲大陆法国一侧拥有广大的领地,但是在英法百年战争及随后的战争中英国战败最终退守英国本岛。在17、18世纪英国先后完成了对爱尔兰、苏格兰的合并赢的大后方稳固的战略环境,自此英国本岛成为了一个坚固的堡垒。在英国近代所参加的不计其数的战争中,除了二战遭受过德国的轰炸之外其本土基本上没有受到战争的破坏。西班牙的无敌舰队和拿破仑进攻英国的计划在海上就遭受了惨败,更不用说征服英国了。因此英国才能恃天险而强力发展海上力量,使其海军成为世界上装备最精良的部队,把整个世界的海洋变成英国的内海进而开创了大英帝国。

而美国地理环境与英国有很大的相似之处。英国远离欧洲大陆这个战争火药桶的是非之地,而美国则更是远离欧洲大国万里之遥。其他争夺世界霸权的列强西班牙、荷兰、法国、俄国都位于欧洲本土,在不断卷入的军事漩涡中消耗着国力。美国虽然不像英国是个岛国,但南北的墨西哥和加拿大两个邻国实力孱弱无法对美国的发展形成制衡,美国可以心无旁骛的发展国力,用亨利·基辛格的话来说,“自地缘政治的观点来看,美国也是欧亚大陆海岸外的一座孤岛”,[1]其东西领土濒临大洋足以防御来自其他国家的威胁,这些为美国提供了一个稳定的周边环境。

2.政治环境长期保持稳定,并由此创设了相对先进引领时代发展的政治制度

英美两国都长期保持国内政治环境的稳定,英国自光荣革命后国内的政治发展以合法的政治斗争为主,而没有其他列强频繁的革命、政变,避免了国内的动荡。而美国自独立后的几百年里,除了南北内战之外国内也保持长期的稳定。但是1861~1865年的美国内战彻底埋葬了腐朽落后的种植园奴隶制,解放了生产力,为资本主义在全国范围内迅猛发展创造了条件。内战后一百多年间在美国本土没有发生大规模的战争和严重的政治动荡,这是世界上任何一个大国所没有的优越条件,它为美国的工业化创造了一个安定的政治环境。国内的安定为两国的制度创新创造了条件,而这些制度的创设和发展在两国有很大的相似之处。

英国通过1688年的光荣革命基本完成了资产阶级革命的任务,成为历史上第一个现代意义上的资本主义国家。政治制度随着其内部政治的发展逐渐衍生出内阁制度、首相制度和政党制度,不同阶层,不同团体的利益可以通过合法的政治行为来实现。议会制度逐渐发展并成熟起来,英国政治制度的改革和创新一方面维护了国家的稳定和掌权者的利益,另一方面在类似1848年欧洲大革命席卷欧洲时可以通过必要的改革和妥协来缓解国家所面临的政治危机,为国家的持续发展和改革留出一定的空间和张力。美国也是如此。虽然美国独立后所创立的是总统制,但是这是为了适合美国的广袤的领土而借鉴英国的资本主义政治制度改革而来。其三权分立的政权组织形式,议会制度、两党制、两院制的立法机构形式都脱胎或是借鉴了英国的制度。同时在进入19世纪之后英美两国在在赋税制度、公务员制度、公共服务、法律制度、社会保障、教育制度、社会立法等方面创设了一系列的近代资本主义管理制度来完善国家的治理,满足国家近代化转型的需要。尤其是文官制度的健全化,使得政治上层建筑适应了工业化社会的需要,对于资本主义社会的正常运行,起了保证的作用。与其他国家相比,这些制度使英美两国的政府管理更有效率,更好地发挥了政府公共服务的职能,进而保证了国内政治、经济、科技等领域的全面发展,提升了两国的国力。

3.两国的崛起之路都是充分借助了工业革命的契机

工业革命发源于英国,自瓦特发明蒸汽机后,英国人把蒸汽机应用于各行业,迅速开始了工业化的历程。而其他国家则是亦步亦趋,在英国的影响下美国与法国也开始了各自的工业化。但是作为工业革命肇始之地的英国有着其他国家无可比拟的优势,这表现在:通过圈地运动英国已经完成了资本原始积累,由于圈地运动导致大量农民破产带来了大批廉价的劳动力,同时拥有广大的殖民地作为其市场和原料产地。而法国和美国的工业化都有自己的劣势所在。在蒸汽机的带动下,英国的冶金、采掘、纺织、铁路交通等工业快速发展起来,并与英国在市场、劳动力、原料产地等这些优势因素完美结合,英国的工业产品迅速占领了世界市场。与此同时经历了半个世纪的发展,英国领先于世界各国完成了工业化,成为世界上首屈一指的强国。“18世纪英国的工业革命就是以技术革命为中心内容的一场社会变革,是人类历史上生产力空前发展的巨大转折。这次工业革命是在资本主义自由竞争的条件下兴起的,工业革命又促进了资本主义经济的发展和资本主义制度的巩固,并且加剧了自由竞争。19世纪40年代,英国已成为世界上最先进的资本主义国家了。”[2]

美国经济真正的崛起于世界始于南北战争后的第二次科技革命。通过美国和墨西哥战争,购买领土,美国的领土与建国初期相比扩大了几倍,迅速扩展到了太平洋沿岸。而农奴制的废除,劳动力的释放,统一国内市场的建立和扩大则为美国迅速发展资本主义提供了绝好的条件。第二次科技革命的到来又如虎添翼,科学技术和生产力飞速发展,其突出的标志是电力代替蒸汽成为重要的能源。在电力的带动下,石油、电气、铁路、钢铁等现代重工业在美国蓬勃发展开来,在19世纪末美国成为世界第一经济大国。而与此相比,其他国家除了德国以外,由于自身的因素第二次科技革命的广度和深度都不如美国。从此美国的经济和综合国力长期雄踞世界首位,为二战后成为世界霸主奠定了基础。

4.正确的、适合自身发展和扩张的对外政策

英国自17世纪开始直到二战后一直奉行的是大陆均势政策即“英国为了维护霸主地位,依靠自己的经济和军事实力,使欧洲大陆的列强彼此牵制和相互争夺,防止一国称霸欧洲”。而我们所说的英国光荣的孤立正是英国为推进其均势政策维护其既得利益的一个重要步骤,光荣孤立的痕迹在外交政策上表现得也较为明显。英国孤立主义盛行于19世纪中期至20世纪初,这时期的孤立政策还被冠以“光荣(辉)孤立”(splendid isolation)之名。但英国孤立主义思想或主张在此之前早已产生。[3]18世纪初,西班牙王位继承战争结束后,英国托利党政府领导人博林布鲁克主张,英国应超然于欧陆纠葛之外。他说:“我们的民族居住在一个海岛上,且是欧陆的重要民族之一,但要保持大国地位,我们就必须利用这种地理形势……我们必须永远记住我们不是大陆的一个部分。”[4]英国从来没有固定的敌对国家和同盟者,暂时的结盟是为了保卫英国的国家利益和维护欧洲均势。而承担过多的义务和永久的结盟则会使英国丧失外交灵活性。

虽然“孤立主义”这一概念迟至19世纪末20世纪初才正式见诸美国的官方言论和文件,但作为一种外交思想或主张,在美国立国之前就已经出现,并在美国外交史上长期占据主导地位。华盛顿告诫美国人,不要把美国的“命运与欧洲任何一部分的命运交织在一起,以至把我们的和平与繁荣,陷入欧洲的野心、竞争、利益关系、古怪念头,或反复无常的罗网之中”。[5]第三任总统杰斐逊在他的就职演说中,重申了美国对外政策的原则:“与世界各国和平相处、通商往来和友诚相待,但不与任何一国结成同盟。”[6]由此可见美国的孤立主义政策是建国时已经确立的对外政策,但是这是美国有意而为之。英国的孤立政策是坐观欧洲大陆厮杀而顾其他,美国则是坐观欧洲争斗而扩张美洲。美国19世纪以来孤立主义的主要目标,用美国现代资产阶级政治评论家李普曼的话说,“始终是扩张,即从太平洋沿岸、横穿(欧亚)大陆,直向大西洋扩张”。[7]美国学者怀特指出了美国孤立主义的实质:“力主孤立主义,实际上是掩盖了—部关于领土扩张、不断发展的对外贸易、国际协议的达成以及介入主要战争的历史。”[8]虽说孤立主义发展已经可谓相当完善,但这毕竟是美国在其立国之初为防范其他国家干涉而影响其独立发展以及美国特殊国情和历史决定的,一旦实力增加,美国领袖也希望化实力为影响力。事实上自独立后美国便专心一致在美洲开拓领土,并美其名曰实为美国内政问题而非外交政策;在美国所谓的孤立主义时期,其海军在几乎所有的大洋纵横驰骋,陆军几乎在所有的大陆上都打过仗,美国也是由于两次世界大战,使自身的实力急剧增强、地位快速提高。

三、英美崛起对中国的启示

中国作为一个崛起中的大国,其改革开放以来的发展令世人瞩目。改革开放以来,尽管中国的经济建设和综合国力取得了很大的成就,但是中华民族的伟大复兴仍然有很长的路要走。现在的中华民族也必须从屹立于世界之林的英美民族身上学到有益于自身发展和崛起的经验。

与英美不同,中国是世界上拥有最多邻国的国家,而且中国与周边国家领土领海的争端异常激烈。中国虽然没有英美优越的地理位置去做到与世无争,但是周边的地缘政治环境是可以去努力改善的。中国一向坚持与邻为善,睦邻友好,和平发展这些原则也得到了中国一些邻国的认同。中国在有争端的东海、南海问题要加强和有关国家的互动,为中国崛起创造宽松的周边地缘环境。但是中国想为自身发展而创造一个和平的周边环境的努力在近年遭到了越来越多的挑战,中国周边的领土领海争端形势又变得严峻起来。在这种情况下中国为了保护领土主权的完整和发展崛起的大局,要做到战和两用,努力维护地区和平。

保持中国国内的稳定是党中央和国家的一项基本国策,是我国发展的重中之重。未来的中国要继续坚持改革开放的基本国策,在经济领域内不断进行改革和对外开放,与国际接轨。同时公共服务、社会保障、法律制度、分配制度、就业制度、教育制度、选举制度、公务员制度的发展和创新要考虑到中国的国情和相对公平性。重中之重是深化政治改革,使中国的各项政治制度能够满足国家稳定发展和人民真正实现民主权利参政议政的需要。政治制度创新发展的好坏会兴盛或灭亡一个国家,前苏联和东欧国家的结局就是一个很好的例子。在传统的社会主义制度不适合于现在发展阶段的中国进而影响中国的国家稳定和和平崛起的国家大计的情况下,政治制度改革势在必行。而资本主义民主政治制度在中国也没有经历充分的发展历程,完全照搬其制度也不适合中国的国情。中华文明绵延至今,有自己独特的文明发展模式。在传统文明的影响下,如果没有异族和其他国家势力的侵入,中国会不断衍化出有利于国家发展和人民安居乐业,社会矛盾最小的一种制度形式。如何汲取传统文化的营养来发展和改革中国的政治制度是一个具有重大意义的话题。

现在国际社会仍处于第三次科技革命的进程之中,中国作为国际社会中最为活跃的经济体之一已经深深的融入了国际社会的经济大分工之中。进入21世纪之后中国加强了科技创新和产业结构升级,作为世界工厂的中国要努力实现由中国制造向中国创造的改变。这就要求中国要紧跟时代创新的步伐,在电子信息、航空航天、纳米、新能源等领域加大攻关力度,为中国经济打下坚实的基础,进而增强中国的国力并缩小和美国等世界强国的差距。

国际政治学界长期以来为西方世界尤其是美国所把持。中国在外交上面对西方国家的质疑自顾不暇,长期以来尚无完整的在国际视野内崛起的外交战略。崛起之后的大国必然会承担更大的国际责任和国际道义,如何来定位中国在崛起过程中所获得的收益和支出,中国外交如何在既定的国际规则下规划和实施,同时在崛起过程中实现中国外交利益的诉求是需要考虑的问题。

[1](美)亨利·基辛格.大外交[M].海口:海南出版社,1997.

[2]王 铭.英国工业革命与世界工业霸权[J].辽宁大学学报,2006,(3):75-79.

[3]罗会钧.英美孤立主义对比研究[J].湖南师范大学社会科学学报,2005,(3):44-48.

[4]洪邮生.试论英国对欧孤立主义传统[J].西欧研究,1992,(3):11-18.

[5]常冬为.美国档案[M].北京:中国城市出版社,1998.

[6]李剑鸣,章 彤.美利坚合众国总统就职演说全集[M].天津:天津人民出版社,1997.

[7]唐纳德·怀特.美国的兴盛与衰落[M].南京:江苏人民出版社,2002.

[8]刘建飞.美国学者眼中的中国和平崛起[J].美国研究,2005,(4):132-141.

责任编校:陈 强,王彩红

2013-05-18

高 阳,男,河北邯郸人,硕士研究生,研究方向为中国外交。

D561

A

1007-9734(2013)04-0023-04

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