油库管理制度化建设探讨

文/秦华龙 张殷疆 赵俊杰

规章制度是油库开展各项工作的基本法规，是油库正常运转的基本保证。当前，增强油库人员制度意识，严格落实制度，贯彻好规章制度，对规范油库管理秩序，提高油库管理质量具有重要的现实意义。

一、增强制度意识，夯实油库管理基础

制度意识是建立、健全、完善、执行制度的前提，是油库制度建设的保证。油库的所有人员都应树立强烈的制度意识。

1.增强人员的制度意识

油库的各项实际工作都有制度规范，都需要按章行事。严格按照规章制度做好每一项工作的过程就是制度意识逐步增强的过程。要在油库人员中牢固树立制度意识，使其养成自觉自愿遵守规章制度的良好习惯。让每个人在工作实践中真切体会到，自觉遵守规章制度不仅是工作顺利进行的需要，而且直接关系到个人的切身利益，要在工作中严格执行规章制度，将制度意识贯穿于实际工作的各个方面。树立制度意识需要全体人员的共同参与，注重发挥所有人员在增强制度意识上的主观能动性和创造性。在实际工作中增强人员制度意识，还要根据岗位特点、人员素质和专业特长，把合适的人员安排到相应的岗位上，这既可以发挥不同人员的优势，又有利于增强不同人员的制度意识。

2.提高人员的综合素质

油库人员应具备的素质很多，制度意识是其中极为重要的一项。规章制度执行的效果，离不开人。只有人员素质提高了，才能把制度意识变成自觉行动，进而运用自如。提高人员的制度意识，首先在提高人员对规章制度内涵的理解上。要使油库人员充分认识到制度不是简单地将工作过程细化，而是制定科学、适用、规范的业务操作规程。其次要加强油料专业技能的学习，从油料基础知识、基本技能学起，细化每一个操作细节，熟练掌握每一项操作技能。还要加强信息技术的学习。制度意识也需要信息技术的支持。通过信息技术可以实现精细化管理的高效率和强连通，对于制度执行、落实、监督、反馈都有巨大的帮助。

3.形成良好的制度氛围

良好的环境氛围，能为处于环境中的人员提供动力和约束力，能够使人员自觉形成和环境氛围相匹配的工作生活习惯，进而习惯成自然，在思想深处形成一种稳定的认识。要将各种规章制度深入人心，需要为油库营造一个制度意识形成与保持的良好氛围。这个良好氛围可以从硬件和软件两方面去努力实现。硬件方面，在各种场合醒目位置设立制度标牌，视觉上营造一种氛围；软件方面，除采取文件、会议等各种形式宣传制度的重要性外，还要大力表彰、奖励贯彻落实制度好的先进个人，对制度贯彻落实存在问题的个人进行严厉批评。油库的干部和业务骨干要身先士卒，发挥表率作用，营造一种上下贯彻落实制度一个样的局面。

二、严格落实制度，规范油料管理秩序

规章制度是管理的依据和保证，只有严格落实规章制度，才能使油料供应管理正规有序。

1.严格油料收发制度

严格油料接收制度。收油作业时，油库值班领导不仅要注重作业安全，同时还要将作业程序和手续制度的落实情况作为工作的一项重要内容。对于来油数量短少超标、铅封破损、油品与证件不符的，要及时同上级联系，妥善解决。接收油料前严格落实巡线制度、设备检查制度，对于管线、设备有故障的一律待检修完好后方可收油。严格油料发出制度。发出散装油料时，严格履行装车作业程序，运输、核算、化验、保管人员能够牢记职责，切实做到手续完善、容器清洁、质量合格、数量准确。坚持干部带班发油制度，带班干部、统计员、保管员、消防员四方制约监督，严格落实开票关、验票关、发油关、出库关，落实验领油证明、发油证明、出库证明，核对当日发油通知与发油登记是否一致、发油数与流量表读数是否一致，发油票证当日有效，发油数量日清月结。

2.严格油料储存制度

按章核对检查测量、库存测量数据，了解储存油料高度、密度、温度变化情况，分析多出、短少原因。建立油料账、证、卡，储存油料的出入库按油料收发证件进行，并在证件上填写实际收发数量，然后按油料收发证件入账。灌装油料应每月定期检查，重点核实油罐内油料数量、质量情况，发现问题及时处理。同时合理调配储油罐，减少倒罐次数，降低油料自然损耗，定期检查和排放罐底水杂。桶装油料入库保存，不得露天存放，并按垛建立卡片。要改善油库油料储存条件，增强储油安全。

3.严格落实工作责任制

建立岗位责任制是落实规章制度的重要保证。明确油库不同岗位的责任，一切活动必须以规章制度为依据，确保每项规章制度所规定的工作内容或适用的场所都有专人负责，做到不同岗位的人员各司其职，一旦工作出现漏洞，便能及时查明责任和原因，总结经验和教训，同时制定有效的改进措施。建立岗位责任制要“细”，要把每个岗位人员所履行的责任、达到的效果、奖励惩罚等都一一明确。落实岗位责任制要“严”，严格按照岗位责任制所明确的责任去执行，避免出现规章制度执行不严的现象。

三、制度落实精细化，增强油库管理秩序质量

1.规章制度本库化

所谓规章制度具体化、本库化，就是结合油库实际，从具体的工作岗位、工作场所、工作环节出发，重新整合和梳理各项规章制度。这既是我们对规章制度深度理解的过程，也是我们结合实际依法管库的一种创新。既有利于制度本身的贯彻执行，使大家从大量法规条文中解放出来，围绕某一具体岗位和具体工作形成具体清晰的认识和行为规则，也有利于专业训练和缩短岗前培训。怎样实现规章制度本库化，是每一个油库管理者都需要认真思考并加以解决的问题。如对于油料保管员查库工作，首先查找保管员查库相关规定，并将这些规定具体化，然后可以从设施设备安全要求和日常检查维护上找出有哪些规定，并将这些规定具体化等等，以此类推，最后形成一套涉及此项工作的完整、具体、适合本库实际的管理制度。

2.正常工作程序化

开展油料工作必须按照规范的程序进行组织，确保其科学性。油料工作程序主要包括：设施和配套设备启动运转程序、装备管理程序、油料收发程序、油料管理程序、安全管理程序、战备工作程序、业务训练程序、资料管理程序等等。有了这些工作程序，可以更加清晰地指导不同岗位的人员工作。比如，油料管理程序做出规定，油料管理的组织实施，应制定油料收发作业实施方案，明确作业分工、方法步骤和作业要求。组织油料收发、加注作业，建立油料收发、加注账目，办理油料收发、加注手续，并做好登记统计工作。保管储存油料，做好分类存放和标记工作，并定期进行检查。实施油料质量管理，定期组织油料质量检查，落实油料质量管理措施，及时处理油料质量问题。

3.业务流程标准化

根据油库作业规程、制定油料收发、零发油、加油、油罐倒油、油车补油、质量检验、附属油料下送等作业流程。这些流程既要符合实际，又要操作性强、步骤清楚详细、人员分工具体，才能够确保作业时有条不紊，各司其职。比如查库，结合具体业务场所及设备，把查库线路、查库内容程序化，在库房设置专门的查库登记放置盒和警示桌，上面简洁列出作业要求、注意事项，时刻提醒保管员查库应该做什么、怎么做。要坚持大项作业前值班干部先明确所执行的流程，重申安全要求，明确人员分工，使参与作业的人员做有标准、干有程序。

4.原则要求全面化

要使业务流程的相关制度简洁实用，方便遵守，就必须覆盖油库工作的方方面面。而且要树立油库职工的遵章守纪意识。对油库安全检查、油料保管、收发、设备检修等方方面面都要具体分界量化。

各类作业从开始到结束，每个步骤、每个环节应该注意什么，怎样把握前后程序，采取哪种复查方法等，都要制定详细的作业程序，确保工作全过程环环相扣，不留缝隙。要把握住油库工作的关节点和临界点，确保精细化管理重点突出，全面细致。同时要注意精细化管理的深化和完善，通过长期的经验总结和改进，形成完善的管理体系，有效提高油库管理质量效益。