从“小处”做起的“大质量”——上海市嘉定区质量工作侧记

文/本刊记者 蒋志洲

从“小处”做起的“大质量”
——上海市嘉定区质量工作侧记

文/本刊记者 蒋志洲

凡事从小处做起、从实处做起，这是上海市嘉定区质量工作的真实写照。

多年来，嘉定区始终坚持质量为先的工作方针，不断提升区域宏观质量水平，服务区域经济转型发展。当前，嘉定区已形成以汽车配件及汽修业、电子电器、金属制品、化工及精细化工、通信电缆及设备、纺织服装等6个支柱产业为主和食品、新材料、包装材料、饲料等为辅的现代化工业格局。

营造质量氛围 365天的质量服务

“以前也到过一些市民咨询服务活动的现场，都是路过的时候领完小礼品就走了，这一次有些不太一样。”63岁的胡阿姨笑眯眯地告诉记者，自己住在嘉定新城，平时血压一直偏高，每天都要靠血压计定时监测。去年8月底，家里的血压计突然出了问题，连着好几天，测出来的血压值总是忽高忽低，连带着自己的心情也跟着七上八下，想要到市区的售后点去维修，一次来回的车程就要3个多小时，而且还要排队等候，当天也不一定拿得回来。正在犯愁的时候，胡阿姨突然收到了一条手机短信。

原来，当时嘉定区正在组织开展2012年质量月公益服务活动。作为活动承办方，嘉定区质量技术监督局首次尝试通过区政务网站平台，向全区手机用户发送质量月宣传信息。

“这种形式我还是第一次碰到。”从短信的提示中，胡阿姨发现这次活动还提供免费检修血压计服务。“真是想睡觉就有人送枕头，这下可解决了我的麻烦。”在9月6日的活动现场，胡阿姨不仅如愿以偿拿到了修好的血压计，还从工作人员的耐心讲解中，学到了不少血压计的使用和保养窍门。像胡阿姨这样的受惠者显然不是个例。据了解，仅活动当天，就有超过5 000人次享受了涉及食品安全、产品质量和服务质量等领域的便民服务。

“当时我就挺满意的，没想到更多的惊喜还在后面。”胡阿姨介绍说，活动结束之后，质监部门除了定期开展“计量进社区”活动，为居民提供眼镜、血压计等免费校准、检修服务，还邀请专业技术机构的老法师深入街道开展食品、化妆品、家电、装修等各方面的质量安全宣讲，平时有问题还可以随时查看质监局的网站和微博，或者拨打24小时质量热线，“这是实实在在地为老百姓做好事，让我们足不出户就能享受到关怀。”

“真心实意为嘉定人民办实事、办好事，这是嘉定区区长马春雷在区五届人大一次会议闭幕后对媒体的表态，也是我们开展质量服务的出发点和指导思想。”嘉定区质量技术监督局副局长方晓东认为，只有把质量工作落到细节，才能更好地营造质量氛围、提升质量意识。

推进品牌创建 开创质量工作新局面

“想百姓所想”自然能获得居民的支持，“送企业所需”则更加让经营者动心。

嘉定是上海的工业发达城区，进一步引导辖区内企业转型发展、实现有质量地增长，一直是政府部门努力的方向。

品牌对于企业的意义，就像为“白雪公主”穿上了“水晶鞋”，在大幅提升企业市场份额和利润的同时，也积极促进了区域经济的发展，更好地造福地方百姓。

长期分管质量工作的副区长费小妹指出，嘉定区按照“政府推动、企业主体、社会参与、政策激励”的原则，不断加大培育扶持力度，不断完善《嘉定区推进小巨人计划奖励办法》，对获得“上海市名牌产品（服务）”、“上海市质量金奖”的企业重金奖励，激发企业参与名优竞争的热情。

“有了好的政策支持，还需要落实到开展名牌创建、推进名牌战略的每一个工作细节。”经过前期的大量工作调研和实践，嘉定区质量技术监督局发布了《嘉定区名牌专题分析报告》，重点阐述了嘉定区推进名牌战略的工作、名牌战略取得的积极成效及名牌对嘉定区经济发展的贡献和作用，并对“十二五”期间的名牌战略持续推进和发展提出了建议。

此外，嘉定区质量技术监督局还会同区质量协会，组织相关质量管理专家赶赴企业生产一线开展“质量诊所”活动，主动帮助企业诊断质量问题，并开具书面诊断书，提出指导性改进意见，切实提高企业质量水平，为企业创建品牌提供必要的技术支撑。“定期召开上海名牌通报会，编发《嘉定区名牌推进信息》，也对我们的品牌创建工作起到了积极的作用。”

持之以恒的努力终于收获了累累硕果。落户嘉定的上海大众汽车有限公司成功荣获2011年度“上海市市长质量奖”，实现了嘉定区“上海市市长质量奖”零的突破；连续11年销售收入在国内同行名列第一的华荣科技股份有限公司获得“苏浙皖赣沪质量工作先进单位”的称号；上海台安工程实业有限公司被授予“苏浙皖赣沪名牌产品50佳”……这些成绩开创了嘉定区质量工作的新局面，进而通过“标杆效应”，在质量管理水平、产品质量水平等方面，引领辖区企业质量水平全面提升。

至2012年底，全区共有“上海市市长质量奖”1项，“上海市质量金奖”8项，“上海市知名品牌创建示范区”1家，“苏浙皖赣沪”质量工作先进单位和先进个人、名牌产品50佳共3项，“上海市名牌产品（服务）”118项；中国驰名商标12件，著名商标110件，还建成了30家标准化示范区，其中3家国家级农业标准化示范区、3家国家级工业标准化示范区。

开展质量兴区 打造嘉定发展新引擎

质量工作是一项系统工程，需要相关部门和社会各界的共同参与、协同配合，在着力于“小细节”的同时，打造一套行之有效的“大机制”同样不可或缺，“质量兴区”就是一个重要的工作抓手。

费小妹表示，“要通过不断完善激励机制、考核机制、管理机制和监督机制，坚持质量引领，打造嘉定发展的新引擎。”

自2009年9月建立区“质量兴区”工作联席会议制度以来，“质量兴区”已成为嘉定区促进产业结构调整、推动地方发展的重要手段，并初步形成了由政府牵头、部门联动、企业参与、百姓关注的质量运行机制。2010年，嘉定区首次将“质量兴区”工作纳入《嘉定区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》和嘉定区对街、镇的年度综合考核中。将“质量兴区”作为一项长效机制纳入政府工作目标考核，这在全市范围内属首创。2012年，嘉定区顺利通过上海市质量安全工作领导小组“质量兴区”工作验收，并被列为全市“质量兴区”工作五家先进单位之一。

近几年来，嘉定区质量技术监督局每年都会发布《嘉定区名牌专题分析报告》，以质量兴区工作为平台、以质量状况分析为切入点，遵循“客观真实、实用有效、由点及面、注重特色”的基本原则，深入研究、探寻区域质量进步与经济发展的内在规律，通过分析嘉定区的产品质量状况、服务质量状况、工程质量状况、环境质量状况，发现问题并提出有针对性的意见与建议，达到提升区域质量水平的目的。

未来，嘉定区将继续贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》，突出重点、改革创新，不断提高质量工作的科学性和有效性，切实提升全区的质量安全水平和综合竞争力，努力在服务创新驱动、转型发展中发挥更大作用，促进经济社会又好又快发展。