服务贸易大有作为

做大服务贸易总量，优化服务贸易结构，辩证合理处理进出口关系，共同发展传统与现代服务贸易

前不久，世界贸易组织发布的各国服务贸易排名显示，2012年中国服务贸易总额达到4705.8亿美元，全球排名第三，仅次于美国和德国。不仅12.3%的同比增速快于世界同期平均水平2个百分点，而且和自身相比，高附加值服务贸易部门的出口增速较为迅猛。比如，金融服务大幅增长122.5%、专有权利使用费和特许费增长40.1%、广告宣传增长18.6%、计算机和信息服务增长18.2%、咨询服务增长17.8%，这些门类服务贸易出口的增加使得整体结构有所优化。

应当说，上述成绩的取得和中国经济整体平稳健康增长有关，更和我们致力于加快转变外贸发展方式有关。这就说明，一方面进一步加快形成新的外贸发展方式将激化出我国服务贸易更大的发展潜力，另一方面实现对外贸易包括服务贸易的结构根本性转变依然任重道远。特别是当我们更加细分地、有比较地来分析服务贸易的发展全貌时，就会发现其中大的差距和不足。笔者对此研究概括为四大方面，一是总量差距，二是结构不足，三是逆差扩大，四是优势不优。克服困难、弥补差距可从以下四个方面入手：

——一如既往地做大服务贸易总量，特别是要大力扩大服务出口。我国服务进出口总额虽已跃居世界第三位，但和全球服务贸易排名第一的美国比起来，总量差距仍然很大，其中出口项的额度与增速差距更大。以2011年数据为例，我国服务进出口总额为4190亿美元，不到美国9760亿美元总额的一半。服务进出口分项来看，当年我国服务出口额1821亿美元，仅相当于美国服务出口额5810亿美元的31.3%；进口额2370亿美元，仅相当于美国3950亿美元的60%。可见，我们的差距不仅仅是总额上的，更大的差距是在服务贸易的出口项上。补上这块短板，正是下一步发展的重点。

——积极主动地加快优化服务贸易结构，特别是加快发展高附加值服务贸易。我国服务贸易结构近年来不断有所优化改善，但和服务贸易发达国家相比仍不尽人意。一方面，服务贸易中的各部门之间比较，我国主要还是传统的劳动密集型服务部门占大头。据国家商务部有关统计数据，2011年运输服务、旅游等两项的出口额合计就占到全部当年服务出口总额的46.1%。如果再加上其他商业服务这一项，占比就高达63.8%，远远超过其他几项的合计数。而通信服务、金融服务、专有权利使用费和特许费等高附加值服务部门的出口占比均低于1%。和美国相比，在服务贸易结构方面的差距主要集中在专有权利使用费和特许费、金融服务和通信服务等三大高附加值服务部门上，美国这三项出口额在其全部服务贸易出口总额的占比分别为20.21%、12.71%和2.17%，是我国相应占比的22倍、25倍和5倍。由此可见，大力优化我国服务贸易结构释放出来的潜力将是何其巨大。

——辩证合理地处理好服务进出口关系，特别是要增强服务出口竞争优势。我国服务贸易总量持续扩大，近十年来服务贸易进口与出口均实现成倍增长的同时，却伴随着服务贸易的连年逆差及逐年扩大。自1995年起，我国服务贸易开始连续逆差至今，且数额不断扩大。2011年服务贸易逆差额549亿美元，相比2007年的76亿美元逆差额，短短4年竟扩大了6.2倍。从乐观积极角度看，意味着服务出口还有很大潜力可挖，一是可以通过缩小与进口的差额来挖潜，二是可以通过提高在整个对外贸易中的份额来挖潜。

——不失偏颇地共同发展传统与现代服务贸易，特别是要做大做强传统优势领域。我国服务贸易优势领域集中于传统的劳动密集型服务部门，特别是运输服务和旅游服务占据了我国全部服务贸易总额的半边天。但不细究不知道，十分令人诧异的事实情况，恰恰就是这两大服务部门不仅分列我国服务贸易逆差中的第一和第二位，而且二者合计产生的逆差竟超过我国服务贸易逆差的总额。2011年，运输和旅游两者合计逆差达690亿美元，相当于我国服务贸易逆差总额的1.26倍。所谓传统优势服务贸易部门，只能说传统确实还是传统，优势则已经无从谈起。这就要求我们在特别强调高附加值服务贸易的同时，千万不要顾此失彼地忘记了大力振兴传统服务贸易部门这一个大头。