党的建设主线的历史考察和理论思考

□丁俊萍

(武汉大学马克思主义学院，湖北武汉 430072)

党的建设主线是指贯穿于党的建设各个方面和全部过程的根本建设，是党的建设的重中之重。党的十八大提出了新形势下全面提高党的建设科学化水平的总要求和各项任务，强调“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”［1］显然，党的十八大在十七大提出的“把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”的基础上，增加了纯洁性建设的内容，强调“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，从而使党的建设主线更加丰富，更有时代性、针对性。要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，我们有必要对这条主线的形成和发展历程及其依据进行历史考察和理论思考，有必要正确理解和把握党的建设主线的科学内涵及其相互联系。

本文依次从加强党的执政能力建设、先进性建设、纯洁性建设的角度，阐述党的建设主线的科学内涵、形成和发展历程、理论和现实依据及其相互联系。

一、加强党的执政能力建设

党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。由于执政党建设归根到底是党的执政能力建设，所以，“党的执政能力建设成为党执政后的一项根本建设。”［2］

中国共产党历来重视执政能力建设。新中国成立前夕，毛泽东在党的七届二中全会上，从作风和本领两个方面向全党提出接受执政考验的问题，表明党的执政能力建设的开始。改革开放之初，邓小平关于加强和改善党的领导、明确执政党建设目标和途径的思考，实际上就是强调加强党的执政能力建设。党的十三届四中全会后，面对国内外形势变化，巩固党的执政地位成为以江泽民为核心的第三代中央领导集体最关注的问题之一。从1989年到1997年，江泽民相继提出了“执政意识”、“执政本领”和“执政水平”等重要概念，但明确提出执政能力的科学概念并把执政能力建设作为党的建设的重点，则在进入新世纪以后。

2001年5月，江泽民在一次考察工作时的讲话中指出:办好中国的事情，关键取决于我们党，“不仅取决于党的正确的理论路线方针政策，也取决于各级党组织贯彻落实党的理论路线方针政策的能力和水平，也就是说，取决于我们党的领导水平和执政能力。”“我们党处在执政地位，肩负着重大的领导责任，要把我们这样一个十二亿多人口的发展中大国领导好，必须不断地提高自身的领导水平和执政能力。”［3］P484从而首次明确提出了“执政能力”的概念。同年7月，他在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中，又把“提高党的执政能力和领导水平”，作为全面推进党的建设的新的伟大工程必须进一步解决的两大历史性课题之一。2002年召开的党的十六大，明确提出了“加强党的执政能力建设”的任务。

党的十六大以后，以胡锦涛为总书记的党中央高度重视加强党的执政能力建设问题，积极推进党的建设新的伟大工程。胡锦涛在党的十六届一中全会上强调:“我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。”2003年7月1日，胡锦涛在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表讲话，提出了“以加强党的执政能力建设为重点全面推进党的建设新的伟大工程”。2004年6月，胡锦涛就党的执政理论建设又提出了需要研究的基本范畴，包括执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源等。这些表明，中国共产党已经找到了执政党建设的新的突破口，体现了党在执政理论把握上的重大进步。

2004年9月党的中共十六届四中全会，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。《决定》论述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，总结了党执政以来的主要经验，明确了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，提出了加强党的执政能力建设的具体要求，号召全党以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。

在新世纪现阶段，中国共产党之所以强调执政能力建设是党执政后的一项根本建设，并作出加强党的执政能力建设的决定，主要原因在于:

第一，党要担负起推进中国特色社会主义伟大事业的历史重任，必须加强党的执政能力建设。

中国共产党从成为执政党之日起，就肩负起了实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的历史使命。党执掌全国政权之后，既获得了更好地为人民服务的条件，也对党的执政能力提出了新的要求和考验。党的执政能力越来越成为推进党领导的伟大事业、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的关键因素，也是衡量党的先进性的主要指标和具体体现。党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，党在新世纪新阶段肩负的重任和使命，党的建设面临的新课题新考验，都决定了党必须始终把执政能力建设作为一项根本建设来抓。

第二，党在推进伟大事业的同时推进党的建设新的伟大工程，内在要求加强党的执政能力建设。

高度重视和不断加强自身建设，是中国共产党从小到大、由弱到强、从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝，也是与党领导的伟大事业紧密联系的一项伟大的工程。“党的建设”从不同的历史方位来看，可以分为革命党的建设和执政党的建设。对于执政党的使命和责任来说，最重要、最根本的建设就是执政能力建设。只有以提高党的执政能力为重点，将执政能力建设作为主线贯穿于党的建设的各个方面，全面推进党的建设新的伟大工程，党才能永葆先进性和创造力，才能不断巩固立党之本、夯实执政之基、开掘力量之源，才能肩负起历史赋予的责任，完成历史使命，团结带领各族人民实现国家现代化和中华民族伟大复兴。

第三，世界上一些执政党丧失政权的历史教训深刻警示我们，必须加强党的执政能力建设。

历史证明，一个政党，取得政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。能否在实践中不断提高执政能力，直接关系执政党的生死存亡，关系国家事业的兴衰成败，关系民族的前途命运。20世纪末，包括苏联共产党在内的世界上一些长期执政的大党老党相继丧失政权的历史教训，充分证明了加强党的执政能力建设的重要性。这些政党丧失政权的原因尽管是多方面的，但与它们忽视党的执政能力建设直接相关。在长期执政的条件下，这些政党执政意识淡薄，执政思想僵化，执政宗旨蜕变，执政方式落后，执政队伍涣散，执政基础削弱，执政能力衰退，执政成绩不能令人民满意，最终导致执政地位的丧失。这就从反面警示我们:执政能力建设是决定执政党生死存亡的一项根本建设。

第四，在新形势新任务面前，党内仍然存在一些严重问题，迫切要求全党高度重视党的执政能力建设。

面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善;一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同全面建成小康社会的要求还不适应;一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出;一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用，“庸、懒、散”现象和腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。这些问题严重损害党的执政形象，影响党的执政成效，必须引起全党高度重视，切实加以解决。

正是基于以上原因，中共中央作出了关于加强党的执政能力建设的决定，明确加强党的执政能力建设的总体目标是:通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。［2］

加强党的执政能力建设的主要任务是提高“五种能力”，即:不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。要立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。［2］

二、加强党的先进性建设

共产党的先进性，就其自身而言，是指党在思想、理论、纲领、组织等方面所具有的优于其他政党的特质，这种特质，集中表现为以马克思主义为指导思想，以工人阶级为阶级基础，以工人阶级及其他社会阶层中的优秀分子为成员，以民主集中制为组织原则。这种区别于其他政党的先进性质，体现在党的理想、宗旨、路线、纲领、方针和政策之中，体现在党员和党的干部模范带头作用之中，体现在推动社会历史发展进步的实践中。共产党的先进性，一是来源于先进的阶级基础。工人阶级的先进性，决定了这个阶级的先锋队的先进性。二是来源于先进的理论。马克思主义与时俱进的理论品质，决定了以其为指导思想的马克思主义政党的先进性。

先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性是历史的具体的，既是一以贯之的，又是与时俱进的。这就决定了保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。党中央提出加强党的先进性建设的重大战略思想，就是基于对这个重大课题的深刻认识，也是基于对不断解决好这个重大课题的战略思考。［4］P525

党的先进性建设，是马克思主义政党通过自身的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度等方面的建设，保持和发展党的先进性的动态过程。党的先进性建设作为马克思主义政党的根本性建设，在于它是马克思主义政党的立党之本、生命之魂和力量之源，是“建设一个什么样的党，怎样建设党”的核心问题。它贯穿于党的各项建设之中，是统领党的建设全局的根本任务。

中国共产党自成立以来，之所以能够在各种政治力量的长期斗争和反复较量中脱颖而出，不断发展壮大，成为执掌全国政权并长期执政的党，之所以能够成为领导中国革命、建设、改革事业的核心力量，承担起中国人民和中华民族的历史重托，团结带领各族人民为实现国家独立、人民解放和国家繁荣富强、人民共同富裕而不懈奋斗，之所以能够在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，最根本的就在于高度重视和切实加强党的先进性建设，不断保持和发展了马克思主义政党的先进性。

总结党成立以来自身建设的经验，中国共产党人明确了保持和发展马克思主义政党先进性的四个根本点:一是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践，坚持真理、修正错误，坚定不移走自己的路，始终保持党开拓前进的精神动力;二是坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系;三是坚持任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，不断增加新鲜血液，始终保持党的蓬勃活力;四是坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康。［5］

中国共产党坚持不懈地加强先进性建设，不断取得重要成果，为党更好地完成执政使命提供了重要保证。但也必须清醒地看到，党内目前仍然存在着一些与党的先进性要求不适应、不符合的突出问题。比如，一些党员先进性意识淡薄，理想信念不坚定，宗旨观念不牢固;一些领导干部和领导班子思想理论水平不高，解决复杂矛盾的本领不强，工作作风不实;一些地方党的基层组织建设还比较薄弱;一些领域的腐败现象还比较严重，特别是有些领导干部以权谋私、贪赃枉法、腐化堕落的案件仍时有发生。对于这些问题，必须高度重视、下大力气抓紧解决，否则就会影响党的先进性的充分发挥。全党都必须深刻认识到，加强党的先进性建设是一项长期的历史任务，必须紧紧围绕党的历史使命和中心任务，进一步推进党的先进性建设。

加强党的先进性建设，就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策合乎时代发展的潮流、顺应我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，使党不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。因此，要紧密结合贯彻落实科学发展观的实践、构建社会主义和谐社会的实践、加强党的执政能力建设的实践、保持党同人民群众血肉联系的实践，来加强党的先进性建设，保持和发展党的先进性。要把保持和发展党的先进性体现在善于治国理政上，体现在不断发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上，必须以党的先进性建设推动科学发展观的贯彻落实，使党始终保持旺盛的生机和活力。

三、加强党的纯洁性建设

“纯洁”二字的含义，从字面上讲，一是纯正洁净、没有杂质、没有污染，多用于表示物体的纯正品质，也用于表示人的性情纯厚、志意洁白;二是使纯洁，多用于组织，如纯洁思想、纯洁组织、纯洁作风、纯洁队伍等。对于马克思主义政党而言，党的纯洁性，是指党员干部和党组织在思想、政治、组织、作风、行为等方面与党的性质、宗旨的一致性，即符合党的工人阶级先锋队性质和为大多数人谋利益的宗旨的这一特性。党的纯洁性，通常表现为全党始终坚持马克思主义政党的理想信念、性质与宗旨、组织原则与组织纪律，维护党的团结与统一，坚决反对腐败与不正之风，永葆共产党的政治本色与行为底线。党能否保持纯洁性，不仅关系到党组织的形象，也关系到党组织功能的发挥。

在复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展任务的双重考验面前，在党面临的“四大考验”和“四种危险”面前，2012年1月9日，胡锦涛在中共十七届中央纪委七次全会上发表重要讲话，突出强调了在新形势下保持党的纯洁性问题，要求切实做好保持党的纯洁性各项工作，从而向全党提出了在新形势下保持党的纯洁性的任务。同年3月1日，习近平在中央党校2012年春季学期开学典礼上的讲话中，对新形势下保持党的纯洁性的问题做了系统阐述。2012年5月21日，习近平在全国创先争优理论研讨会发表讲话，强调以更大力度继续加强党的先进性和纯洁性建设，并就如何加强党的先进性和纯洁性建设这一问题，从思想政治、巩固党的阶级基础和群众基础、提高领导骨干素质、夯实组织基础、完善党内制度及工作机制等方面提出了具体要求。

党的纯洁性，体现在党的思想、政治、组织和作风各个方面。体现在思想上，就是要求各级党组织和广大党员、党的领导干部必须坚持把马克思主义及其中国化的理论成果作为指导思想，坚持把为社会主义、共产主义奋斗作为理想信念，坚持马克思主义实事求是的思想路线，坚决抵制各种反马克思主义思想的侵蚀，坚决同各种违背马克思主义的错误思想作斗争;体现在政治上，就是要求各级党组织和广大党员、党的领导干部必须坚决执行党的纲领、章程和路线方针政策，在社会主义初级阶段必须坚持以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线，坚决抵制和反对一切违背党的基本路线的错误政治倾向;体现在组织上，就是要求各级党组织和广大党员、党的领导干部必须坚持贯彻党的民主集中制原则和遵守党的组织纪律的要求，自觉维护党的团结统一，坚决反对一切危害和分裂党的行为，严格坚持党章所规定的共产党员标准和领导干部条件，坚决把背离党纲党章、危害党的事业、已经丧失共产党员资格的蜕化变质分子和腐败分子清除出党;体现在作风上，就是要求各级党组织和广大党员、党的领导干部必须坚持发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗等优良作风，坚持贯彻党的从群众中来到群众中去的工作路线和调查研究的工作方法，坚决反对主观主义、官僚主义、形式主义、以权谋私、弄虚作假和个人专断、追求奢华等不正之风。［6］

始终保持党的纯洁性，对于中国共产党这样的马克思主义执政党来说，极为重要和紧迫。

其一，始终保持党的纯洁性，是马克思主义政党的本质要求。马克思主义经典作家高度重视保持无产阶级政党的纯洁性。马克思、恩格斯在为世界上第一个工人阶级政党——共产主义者同盟制定的章程中，就对保持党的纯洁性作出严格规定，要求每一个支部对它所接受的成员的品质纯洁负责。列宁在创建俄国工人阶级政党的过程中也特别注重党的纯洁性，强调“我们的任务是要维护我们党的坚定性、彻底性和纯洁性。我们应当努力把党员的称号和作用提高，提高，再提高”［7］P272。马克思主义政党之所以高度重视保持党的纯洁性，从根本上说是为了永葆党的政治本色和生机活力，从而更好地肩负起自己的历史使命。

其二，始终保持党的纯洁性，是由中国共产党的性质和宗旨决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益没有自己特殊的利益，党在任何时候都把人民群众的利益放在第一位，全心全意为人民服务。党的这种性质和宗旨，既决定了党的先进性，也决定了党的纯洁性。党成立90多年来的历史证明，党的坚强有力和事业发展取决于多种因素，其中党的纯洁性对党的创造力、凝聚力、战斗力有着根本性影响。什么时候党的纯洁性保持得好，党就更加坚强有力，党的事业就能健康发展;什么时候党的纯洁性受到影响和削弱，党的战斗力就会下降，党的事业就会遭受损失。

其三，高度重视保持党的纯洁性，是中国共产党自身建设的优良传统。中国共产党作为马克思主义政党，在中国革命、建设、改革各个历史时期，始终把保持党的纯洁性作为党的建设的根本问题和重要目标，并把保持党的纯洁性摆在党的建设的重要位置。早在民主革命时期，毛泽东就明确指出，我们要建设的是“一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党，合乎统一的标准的党”，［8］P261并将保持党的纯洁性作为党领导革命胜利的重要条件之一。为此，党内通过整风运动、“三查、三整”运动及其他各种措施加强党的建设，解决党内存在的思想、组织、作风不纯的问题，保持了党的纯洁性。党在取得全国的执政地位后，面对新形势新考验，历代中央领导集体都高度重视保持党的纯洁性，一方面对党员干部提出了更高的要求，开展了整党整风等活动，加强党风廉政建设;另一方面，同各种脱离群众的不良作风、不良倾向特别是贪污腐化行为进行坚决斗争，因而在总体上保持了党的纯洁性。但是，党的纯洁性同党的先进性一样，都不是静止的，也不可能一劳永逸。加强党的自身建设，保持党的纯洁性，是一篇永无止境、在实践中常做常新的大文章。特别是在党长期执政、改革开放和发展市场经济条件下，保持党的纯洁性更是一个非常艰巨的任务。在新的历史条件下，党只有继承优良传统，不断保持自己在思想上组织上作风上的纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。

其四，在新形势下保持党的纯洁性，是党担负起历史使命、经受住“四大考验”和抵御“四种危险”、解决当前党内存在的突出问题的需要。具体来说，一是担负起历史使命的需要。在中国共产党走过90多年风雨历程、执政60多年的今天，党正担负着领导全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史使命。为此，必须进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。而要做到这一点，就必须始终保持党的纯洁性。因为党的纯洁性是党的先进性的前提和基础，没有纯洁性就无法保证先进性。二是经受住“四个考验”、防止和抵御“四个危险”的需要。对于中国共产党人来说，“四个考验”和“四个危险”是长期的、严峻的、复杂的。党只有从严治党，始终保持党的纯洁性，才能真正经受住“四个考验”、有效抵御“四个危险”，才能建设一支高素质的党员干部队伍，不断开创中国特色社会主义事业新局面。三是解决当前党内存在的突出问题的需要。尽管当前党员干部队伍总体上是纯洁的，但还存在一些党员干部理想信念不坚定、作风不正、原则性不强、为政不廉等不符合党的纯洁性要求的问题。这些问题虽然只存在于少数党员、干部和党组织中，但严重影响党的纯洁性，严重损害党的形象和威信，严重削弱党的凝聚力和战斗力。而要解决这些问题，必须采取各种措施不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持党的纯洁性。

为此，党中央强调:“全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作”，［9］为保持党的纯洁性而不懈努力。

在新形势下保持党的纯洁性的基本要求是:坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁。［9］具体而言:一是保持党在思想上的纯洁性，这是保证党的正确政治方向和党的团结统一的思想基础。保持思想纯洁，最重要的是保持对共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念。信仰纯洁是共产党人最根本的纯洁。共产党人的最高利益和核心价值是全心全意为人民服务、诚心诚意为人民谋利益。二是保持党在政治上的纯洁性，这是保持全党政治上清醒和坚强有力的政治基础。保持政治纯洁，最重要的是坚决执行党的纲领、章程和路线方针政策，在社会主义初级阶段，必须坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，坚决抵制和反对一切违背党的基本路线的错误政治倾向。三是保持党在组织上的纯洁性，这是保持全党步调一致和增强党的创造力、凝聚力、战斗力的组织保证。保持组织纯洁，要严格管理党员队伍和党的干部队伍，严把入口、加强教育、强化监督、畅通出口。四是保持党在作风上的纯洁性，这是保持党同人民群众血肉联系和不断从人民群众实践中吸取经验、智慧和力量的固本之道。加强和改进党的作风，坚持发扬党的优良作风，保持党的作风纯洁，核心是密切联系群众，始终与人民群众同呼吸、共命运，始终代表人民群众的意志和利益，始终依靠人民群众来推动历史前进。这是保证党永不变色的根本所在。

保持党的纯洁性，关键在党的各级领导干部。党的领导干部既是保持党的纯洁性的组织者和领导者，又是保持党的纯洁性的执行者和实践者。领导干部处在党和人民事业的领导岗位上，这就决定了他们在保持党的纯洁性方面负有极为重要的责任，由此也决定了他们务必时时、处处用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己，以自己率先垂范的实际行动充分体现党的纯洁性。“各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。”［10］

严格的监督是防止党员和党的干部腐化变质、维护党的纯洁性的重要途径。上级对下级、下级对上级、群众对领导干部以及干部之间，都要敢于进行有效的监督。各级领导干部要纠正那种监督就是不信任的观念，增强主动接受监督的意识和依法依规保护监督的意识，自觉把自己置于党和人民事业所要求的各种监督之下，防止权力失控、决策失误和行为失范。

严明的纪律是维护党的纯洁性的有力保证。各级领导干部都要增强纪律意识，切实把党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律的规定转化为自己的行为规范。尤其要严格遵守党的政治纪律，提高政治敏锐性和政治鉴别力，毫不动摇地坚持党的领导，毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持把改革开放推向前进，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。党的各级领导干部还要担负起加强纪律建设的责任，严肃查处违反纪律的行为包括各类腐败案件，切实做到纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，努力使党的纪律真正成为全党同志在任何时候任何情况下都必须遵守的统一的铁的纪律。

总之，对于中国共产党来说，坚持不懈地把保持党的纯洁性这篇文章做实做深做好，不断交出党和人民满意的答卷，是全体党员的共同责任，更是各级党组织和各级领导干部的责任。

四、把握党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设之间的内在联系

马克思主义执政党的建设，就是执政条件下党的建设，它包括执政党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度等方面的建设，但主线是执政能力建设、先进性和纯洁性建设。党的建设的主线，既是执政党自身建设的重点，又对其他各方面建设起牵头作用和管总作用。党的建设主线的构成要素，包括执政能力建设、先进性和纯洁性建设。牢牢把握党的建设主线，应当正确认识和把握其中若干要素之间的内在联系。

党的先进性同纯洁性相辅相成、不可分割。“党的纯洁性同党的先进性相辅相成、密不可分。纯洁性是先进性的前提和基础，先进性是纯洁性的体现和保证，二者在本质上是一致的。”［6］先进性决定纯洁性的价值方向，也是判断党是否纯洁的重要尺度;纯洁性是先进性的重要支撑，党保持不了纯洁性，先进性也无从谈起。党的先进性和纯洁性在本质上的内在统一性，具体表现为二者统一于党的性质和宗旨的规定性，统一于坚持和发展中国特色社会主义的伟大事业中，统一于党的建设新的伟大工程的实践中。在2012年5月21日全国创先争优理论研讨会上的讲话中，习近平将纯洁性和先进性联系在一起，强调先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，贯穿于党的性质、宗旨、任务和全部工作中，体现在各级党组织和全体党员的实际行动上。这种先进性和纯洁性，不是固定不变的，而是与时俱进、随着形势和任务的发展变化而不断丰富与发展的;不是一劳永逸的，而是必须通过坚持不懈地加强党的自身建设才能保持与发展的。“保持党的先进性和纯洁性是党的建设一项长期而又常新的战略任务，需要不断地结合新形势新任务从理论和实践的结合上进行研究。”［11］

同样，在长期执政的条件下，党的执政能力建设与党的先进性和纯洁性建设紧密相联、相辅相成、密不可分。一方面，执政能力是党的先进性和纯洁性的客观标志和外在的具体体现，执政党的先进性和纯洁性必须通过执政能力来展现，通过执政绩效来检验。党的执政能力建设是执政党的一项根本建设，党的先进性和纯洁性建设的成就要体现在党的执政能力、执政绩效上;另一方面，党的先进性和纯洁性建设是党的建设的永恒主题，涵盖党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度等各个方面建设，并外在地表现为党在治国理政实践中的能力和本领、党在人民群众中的形象与风貌。党的先进性和纯洁性建设是党的执政能力建设的内在基础和决定因素。如果党的先进性和纯洁性建设抓得不紧或未见成效或成效不显著，党就会失去人民群众的信任，就会丧失执政资格和执政地位，党的执政能力建设也就无从谈起。在长期执政的条件下，抓紧抓好党的先进性和纯洁性建设，就是抓住了提高党的执政能力、巩固党的执政地位的关键。

总之，党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设一起，共同构成党的建设的主线，贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设之中，统一于党的建设新的伟大工程的实践基础之上。

［1］胡锦涛．坚定不移沿着中国特色社会社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗—在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告［N］．人民日报，2012－ 11－09．

［2］中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定［R］．北京:人民出版社，2009．

［3］江泽民．论党的建设［M］．北京:中央文献出版社，2001．

［4］中央文献研究室．十六大以来重要文献选编:下［M］．北京:中央文献出版社，2008．

［5］胡锦涛．在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话［N］．人民日报，2011－07－01．

［6］习近平．扎实做好保持党的纯洁性各项工作［J］．求是，2012(6)．

［7］列宁．列宁全集:第7 卷［M］．北京:人民出版社，1986．

［8］毛泽东．毛泽东文集:第3卷［M］．北京:人民出版社，1996．

［9］胡锦涛．切实做好保持党的纯洁性各项工作［N］．人民日报，2012－01－10．

［10］习近平．紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习贯彻党的十八大精神［N］．人民日报，2012－11－19．

［11］习近平．坚持不懈推进党的先进性和纯洁性建设——在全国创先争优理论研讨会上的讲话［J］．党建研究，2012(6)