水资源保护及水资源可持续利用研究

王莉莉 钱宽 徐慧琴

（1江苏洪泽湖水利工程管理处 江苏洪泽223100；2江苏洪泽湖堤防管理所江苏洪泽223100；3江苏洪泽县人民检察院 江苏洪泽223100）

众所周知，我国是一个水旱灾害严重的国家，面临人多水少、水资源时空分布不均、生产力布局和水土资源不相匹配的基本国情。目前，我国的部分地区出现河流断流、地面下降等生态环境问题，很多地区用水方式粗放，节约用水的意识没有真正树立起来。所以，要加强水资源保护、实现水资源可持续利用，就必须牢固树立以人为本理念，实行最严格的水资源管理制度，逐步进入水资源合理开发、有序利用轨道，对水资源进行全面有效的保护和管理，使水资源真正实现科学、可持续利用，为全面保障地方经济社会的发展提供坚实的基础。笔者结合自身从事的实际工作，在本文中对我国当前的水资源保护及水资源可持续利用，进行了简要研究探讨，希望对我国水资源的保护和可持续利用有所帮助。

1 要强化认识，完善创新治水思路。在科学发展观强理论中，特别强调要保护环境和保护资源，提出了构建资源节约型、环境友好型社会的观点。所以，要始终秉承全面规划、统筹兼顾的原则，加强综合治理，强化标本兼治，真正做到兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，合理开发水资源，对水资源的利用秉承全面节约的原则，已达到高效利用和科学保护的目的，进而实现水资源的可持续利用。对治水思路要不断完善创新，统筹解决缺水干旱、水质恶化等现实问题，实现水资源的综合治理和有效利用。要加强防洪体系建设，减少水资源对社会的负面作用。要严格规范人们用水行为，使“节约用水”成为一种理念，实现水资源的优化配置和合理保护。

2 要强化管理，提高水资源利用。要强化行业用水的定额管理，以固定额度制约浪费水资源的现象发生，特别要对用水产品和工艺不符合节水要求的行业，加以整理整顿。对于用水量较大的重点行业，要进一步加大节约用水力度，提高水资源的利用效率。在农业领域方面，要进一步对大中型灌区和井灌区进行节水改造，推广喷灌、滴灌和管灌等先进的节水灌溉技术，把节约水资源落到实处。在工业领域方面，要不断优化调整产业布局，认真贯彻落实建设项目节水“三同时”制度，使水资源在钢铁、纺织等重点行业得到最有效的节约。在城市生活领域方面，要全面提高群众的节水意识，强化节约观念，在广大群众日常生活中推广节水器具的使用，减少跑冒滴漏，从一点一滴坐骑，实现水资源的长效利用。

3 要积极行动，推进水资源保护。要根据不同水功能区水质状况，合理确定功能定位，对未来一个时期的水质达标率，进行切实明确，强化达标监督管理。要树立节约用水观念，增强水忧患意识和节水意识，改变长期存在的水资源浪费的状况，激发对水资源危机的认识。要把降低农业用水用为节水战略的重点在工业节水方面，考虑生产流程的改造，从结构、技术和工艺等方面开展节水，要建立节水标准体系，提高水得利利用率。要提高防洪治涝能力，对防洪、防涝系统进行完整规划，提出切实可行的具体工程措施方案，建成完整的、配套的、标准符合规范要求的防洪治涝工程系统，进一步提高防洪涝能力。要持续加强饮用水源地的保护管理，制定应急预案，出现突发性的安全事件时，能够积极应对，保障人民群众的生产生活安全。

4 要统一规划，加快水资源体制改革。要不断健全区域行政管理体制改革，完善配套涉及调度、管理、规划等诸多方面的水资源水资源管理体制，使我国的水资源管理更加适应新时期、新形势发展的需要。要不断加快城乡水务一体化进程，统筹推进水源地建设、供水节水等工作，从多方面来促进水资源可持续利用。要针对全球气候变暖的实际情况，进行专题开展有利于水资源可持续利用的专题研究，不断研发新型节水技术成功，扩展利用空间。要加快水资源监控体系建设，对水资源进行全面有效的保护和管理，以利用长期实施最严格的水资源管理制度。

总之，水资源是国民生活、生产的重要命脉，是我国社会实现全面、协调、可持续发展的物质基础。要实现水资源的保护和可持续利用，要求我们必须进一步强化认识，完善创新治水思路，进一步强化管理，提高水资源利用效率，进一步行动起来，推进水资源保护，进一步统一规划，加快水资源体制改革。我们有理由相信，只要政府大力支持，相关部门协作配合，人民群众广泛参与，就一定能够积极转变我国的水资源利用方式，实现水资源的科学保护和可持续利用，为我国的经济社会又好又快发展提供坚强有力的保障。