沂河“12·7”洪水茶山拦河坝段塌岸险情处置及经验体会

李风雷 苏冠鲁 王彦法

沂河“12·7”洪水茶山拦河坝段塌岸险情处置及经验体会

李风雷 苏冠鲁 王彦法

2012年7月7 ～10日，沂沭河流域普降暴雨到大暴雨，局部特大暴雨，临沂市累计平均降雨221mm，最大雨量点24h降雨量达310mm，沂河临沂站10日13时洪峰流量8050m3/s，为沂沭河流域近20年来最大洪水。受连续强降雨及洪水影响，7月10日，沂河茶山拦河坝段上下游发生塌岸险情，严重危及堤防工程安全，经过及时抢护，险情得到有效控制，确保了沂河行洪安全。

一、工程基本情况及险情

沂河茶山拦河坝位于临沂城以北约22km处，沂河中上游汤坊崖村附近（中泓桩号94+240）。该坝为沙芯砌石坝，总长990m，闸门孔数泄44冲5孔，1966年建成。该坝年久失修，老化、退化严重，泄洪翻板门不能正常打开，属带病运行。坝上180m为玉平路大桥，该桥设计防洪标准300年一遇，双向四车道，路基宽28m，全长1038.2m。该处河道堤防间距约10～50m，防洪标准为20年一遇，设计行洪能力10000m3/s；堤顶宽度2026m,堤顶兼作滨河公路，左岸滩地平均宽约120m。

7月9～10 日，在前期连续强降雨的情况下，沂沭河流域再次出现强降雨，临沂市平均降雨111.7mm，其中费县199.6mm，最大点马庄266.5mm，沂河临沂站总过程雨量达453mm。7月10日，沂河临沂站预报可能出现9000～10000m3/s的洪峰，淮委沂沭泗局和临沂市防指先后启动防汛II级应急响应，河道管理人员全部上岗到位，加强值守巡查。

7月10日上午，河道管理人员在巡查过程中发现沂河茶山拦河坝东段坝体（靠近左岸）出现局部坍塌，此时洪水漫坝下泄，坝体坍塌具体情况不明，下游滩地略有坍塌，尚未形成险情；10时20分左右，洪峰通过该处，最大流量约2300m3/s，洪峰过后，该处流量消减，水流低于坝顶高程，且集中从坍塌缺口处汇聚通过，流速加快，由于滩地土质差，险情迅速扩大；至15时，坝体坍塌约70m，坝上滩地坍塌200m，宽度约50m，坝下滩地坍塌约500m，宽约100m，最窄处距离堤防仅12m左右，严重危及堤防工程安全。

二、应急抢险措施及处理情况

根据险情发展情况，河道管理单位及时向地方政府及流域管理机构进行报告，有关领导和技术人员迅速赶赴现场，国家防总、淮河防总、山东省防指有关领导同志先后到达险情现场督导应急抢险工作。7月10日14时，临沂市防汛抗旱指挥部通过紧急磋商，制定了初步应急抢险方案，并立即组织实施，主要措施有：在茶山拦河坝上游段现场砍伐杨树，倒挂树头消减洪水冲刷，保护河岸，同时在塌岸上游起始部位，抛筑沙袋丁坝，形成挑流，随后又紧急调拨施工机械，在上游坍塌最严重处（玉平路大桥下）上游侧抛筑砂石丁坝，进一步形成挑流，降低滩地冲刷强度；至7月11日凌晨2时，第一阶段的应急抢险基本结束，出险部位得到了初步保护，同时洪水过程基本结束，河道流量下降至400m3/s，河道水位显著下降，险情得到了暂时性的控制。

在险情得到了初步控制后，为使险工得到有效保护，确保能够安全应对后续可能发生的新的洪水过程，临沂市防指立即部署对险情进行进一步的应急处置，对出险部位进行全面应急处理，确保汛期行洪安全。7月11日晚，市防指紧急召开抢险工作会议，成立了抢险专家组，确定了应急处理措施方案，方案主要包括五条措施：一是采取措施打开拦河坝所有不能开启的闸门；二是拆除阻水严重的拦河坝体，开槽导流；三是清除玉平大桥下的阻水障碍物；四是封堵拦河坝和大桥下冲刷严重的缺口；五是在滩地坍塌严重段采取打桩抛石和修建挑水坝护岸。7月12日应急处理工作全面启动，各有关县区和部门按照抢险措施方案，迅速组织人员、物料、机械设备等投入应急处理工作中，成立了防汛抢险专家指导组现场为抢险施工提供技术指导，专家组现场根据施工情况及时调整优化施工方案。

至7月14日下午5时，茶山坝下游段500m塌岸险工防汛应急处理工程完工，应急处理方案采取打桩抛石护岸加丁坝挑流，打木桩，桩距0.5m，铅丝笼抛石护坡至高于水面3.5m处，抛筑丁坝9条，坝长10m；整个施工过程仅仅用了49个小时，共调集挖掘机90台次、装载机90台次，施工人员1400人次，铅丝笼45000余m2，抛石16220余m3；有效地阻止了水流对滩地的冲击，保护了滩地和堤防工程。同时，茶山拦河坝上游段塌岸治理及坝体拆除工作也在紧张进行中，至7月20日，基本完成了坝体中段拆除，东段堵复，玉平路大桥桥下行洪断面整理，中泓行洪通道疏通等应急处理工作，有效地改变了河道水流形态，减少了左岸段的洪水过流压力。

7月23日，沂河再次发生洪水，下午3时，该处险工最大过流达到1800m3/s以上，洪水顺利通过，未发生新的险情，充分证明了前一阶段的险情应急处理工作是科学而有效的。7月底，大桥建设单位按该项目防洪评估的要求完成了险工段上游280m的砌石护岸。

三、险情原因分析

一是茶山拦河坝建于1966年5月，年久失修，老化、退化严重，带病运行，2003年安全鉴定被定为IV类闸。泄洪翻板门打不开，左岸砌石坝坝体毁坏，没有及时进行维修；行洪水毁溃坝，形成缺口，缺口处水流集中下泄，流速加快，掏刷上游滩地，冲刷下游滩地，形成险情。

二是沂河玉平路大桥施工便道、弃料未全部清理干净，导致紊流，加大了左岸过流量，防洪影响工程没有按规定要求完成，拦河坝上游左岸滩地没有得到保护，形成坍塌。

三是该处河底右岸高左岸低，右岸河底多为岩层，左岸河底及滩地土质较差，多为沙质，极易被洪水冲刷造成坍塌。

四、经验与体会

一是险情发现及时，处理及时。第一时间发现险情是成功处理险情的重要前提，河道管理单位及时组织高密度巡查，在上午发现工程情况发生变化后，及时安排人员跟踪值守，及时报告发展变化情况，为及时处置险情，避免更大损失提供了保障。

二是组织有力，措施科学。地方防汛指挥机构的统一协调和调度能力得到了充分发挥，各有关单位部门迅速到位，履行职责，人员、料物、机械能够及时有效调配到位，迅速开展抢险施工；前期的应急抢险方案和后期的应急处理方案均得到了充分论证，专家组驻场指导，根据施工进展情况和防汛工作的需要，多次对施工措施方案进行优化调整，为抢险工作提供了有效技术保障。

三是新技术应用提高了施工效率。此次抢险过程，仅用49h完成了500m塌岸的应急处理施工，完成抛石16220余m3，丁坝9条。一方面是因为组织有力，另一方面则是因为新技术的运用，机械化施工极大提高了作业速度，直接使用工业产品的铅丝笼进行石笼装填，极大地提高了抛石护岸的施工效率。

四是防汛前期准备工作扎实充分。汛前认真开展了工程检查，层层落实了防汛责任制，修订完善了防汛抢险预案，落实了抢险队伍，备足了防汛抢险料物，做好了迎战大汛的各项准备工作。这次茶山拦河坝抢险，特别得益于临沂市于6月14日在沂河举行的大规模防汛抢险演习，参演科目大都得到了应用，在实战中真正做到了指挥若定、责任明确、临危不乱、抢险有序。

五是各级领导高度重视。防汛工作事关全局，社会关注度越来越高，此次险情抢护过程中，临沂市防指和流域管理机构有关领导同志靠前指挥，国家防总、淮河防总、山东省防指等各级领导亲临现场检查督导，极大地鼓舞了参战人员的士气，确保了防汛抢险抗洪斗争的胜利

沂沭泗局沂沭河水利管理局 276000）