要闻

住房和城乡建设部出台指导意见 加强住房保障廉政风险防控工作

为贯彻落实中共中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》，住房和城乡建设部日前出台指导意见，要求各地加强住房保障廉政风险防控工作。

根据指导意见，各地要对照住房保障主管部门工作职责，梳理住房保障业务流程、权力运行程序，采取自查和互查方式，全面排查住房保障主管部门、内设机构、工作岗位的廉政风险点。在房源筹集环节，重点围绕建设、购买、租赁保障性住房项目的确定和实施排查廉政风险点。在准入轮候环节，重点围绕准入条件、审核复核等排查廉政风险点。在分配管理环节，重点围绕房屋配租配售、货币补贴发放等排查廉政风险点。在运营管理环节，重点围绕营运机制、房屋使用和维修维护排查廉政风险点。在退出管理环节，重点围绕退出住房保障排查廉政风险点。在投诉处理环节，重点围绕对违法违纪行为的核查处理排查廉政风险点。

指导意见要求各地根据住房保障廉政风险环节和廉政风险点，确定风险等级，明确风险岗位职责，建立健全廉政风险防控制度，并贯穿于住房保障业务全过程，有效制约权力运行，预防违法违纪行为发生。加强房源筹集管理，严把准入轮候关，规范分配管理，强化运营管理，健全退出制度，严格投诉处理。各地要加强组织实施，落实工作责任制，建立长效机制，加强队伍建设，实行政务公开。

未来五年集中开展全国工程质量专项治理

为巩固近年来工程质量管理成果、促进工程质量水平进一步提高、满足人民群众对工程质量的更高期望和要求，住房和城乡建设部日前下发通知，决定用五年左右时间，在全国集中深入开展工程质量专项治理工作。专项治理工作包括房屋建筑工程勘察设计质量专项治理和住宅工程质量常见问题专项治理两方面内容。

住房和城乡建设部还同时印发了《房屋建筑工程勘察设计质量专项治理工作方案》和《住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》。其中，《房屋建筑工程勘察设计质量专项治理工作方案》明确，勘察设计质量专项治理范围包括住宅工程（重点为保障性安居工程）、大型公共建筑和超限高层建筑；勘察质量专项治理工作重点是强化勘察现场工作质量控制和室内试验工作质量管理；设计质量专项治理工作重点是强化工程建设强制性标准执行、设计方案论证和规范设计变更管理。

该方案提出，通过专项治理，争取2017年全国房屋建筑工程施工图设计文件审查每百个项目违反工程建设标准强制性条文数比2012年下降25%，勘察设计审查一次通过率在2012年基础上提高15%。勘察设计引起的房屋建筑工程质量问题明显减少，全国房屋建筑工程勘察设计质量总体水平显著提高。

2013中国城市规划年会召开

日前，2013中国城市规划年会在山东省青岛市召开。住房和城乡建设部副部长、中国城市规划学会理事长仇保兴出席会议并作学术报告。2013中国城市规划年会建议奖和优秀组织奖、第七届中国城市规划学会青年论文奖以及首届中国城市规划青年科技奖等奖项在开幕式上颁发。

会上，仇保兴作了题为《简论我国健康城镇化的几类底线》的学术报告。他指出，实践健康城镇化，要抓住关键的5类底线，即大中小城市和小城镇协调发展、城市和农村互补协调发展、紧凑式的城镇空间密度、防止出现空城、保护文化遗产和自然遗产。仇保兴同时指出，坚持大中小城市和小城镇协调发展是我国城镇化的基本方针，并提出了小城镇的重点建设方向：要有一套城镇规划的管理机构，要有一套必要的基础设施，要有一套地方化的绿色建筑建设和规范化管理体系以及按照城镇常住人口规模，统筹配置学校、幼儿园、医院、文化和体育等公共服务设施。

本次年会由中国城市规划学会主办，以“城市时代，协同规划”为主题，共设35个平行会议，包括17个专题会议、10个自由论坛、3个特别论坛、两个高端论坛和3个工作会议。与会者分别就新时期园区发展和规划的新探索，生态宜居、低碳实践，城市与农村、保护与传承，交通与土地、协同与整合等方面展开各种学术交流讨论。城市保护与复兴、小城镇与农村建设、新型城镇化与区域协调发展等成为本届年会重点关注的议题。

住房和城乡建设部下发进一步规范房地产估价机构管理工作通知

为深化行政审批制度改革，提高行政效能，住房和城乡建设部日前下发进一步规范房地产估价机构管理工作通知，转变一级房地产估价机构资质管理方式，不再承担一级房地产估价机构资质核准工作。

通知明确一级房地产估价机构资质核准管理职责。住房和城乡建设部负责指导和监督房地产估价机构资质核准工作，制订房地产估价机构资质等级条件，指导全国房地产估价行业管理信息平台建设，制订房地产估价机构资质证书式样，不再承担一级房地产估价机构资质核准工作。省、自治区、直辖市住房城乡建设（房地产）管理部门负责本行政区域内的一级房地产估价机构资质核准工作。

将房地产估价机构资质核准、房地产估价师注册、房地产估价信用档案等信息系统进行整合，建立全国统一的房地产估价行业管理信息平台，实现资质核准、人员注册、信用档案管理等信息关联共享，进一步发挥信息平台在行业准入、从业行为监管、估价报告管理、信用体系建设的作用，全面提升房地产估价行业管理水平。房地产估价机构资质核准部门应当通过全国房地产估价行业管理信息平台开展资质核准及行业信息发布等工作。各级房地产估价机构资质等级条件按照《房地产估价机构管理办法》规定执行。

今年内地新开工47个铁路项目 投资规模增至4713亿

截至2013年10月底，中国铁路47个计划新开工项目均已完成施工图设计，年底前将全部开工建设。中国铁路总公司相关负责人表示，今年以来，在中国政府的大力支持下，铁路建设保持了加快推进的态势。尤其是《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》出台后，中国铁路总公司对今年的铁路建设计划作出调整，其中新开工项目由原计划的38个调整为47个，新开工项目投资规模由4160亿元人民币调增至4713亿元。

在计划新开工的项目中，重庆至贵阳铁路、敦煌至格尔木铁路等项目已全面形成建设高潮。近期，还有福州至平潭铁路、成都至蒲江铁路等项目将进入全面施工阶段。到今年底，成都至贵阳铁路乐山至贵阳段、石家庄至济南铁路客运专线、连云港至盐城铁路等项目也将陆续开工建设。

国家统计局将修订现行国民经济核算体系

国家统计局网站11月18日发布消息，国家统计局已制定了修订《中国国民经济核算体系(2002)》的初步计划和框架，拟在2014年底或2015年初形成《中国国民经济核算体系(2014)》最终文本，并按程序对外公布。

国家统计局副局长许宪春介绍说，根据国民经济核算新的国际标准(国民账户体系2008，简称2008年SNA)的变化和中国经济社会发展中出现的新情况，国家统计局拟在一些方面对原有的国民经济核算体系进行重点修订。

将研究与开发支出计入国内生产总值(GDP)。近年来，中国研究与开发支出数量增加很多，研究与开发活动对经济发展的作用越来越大，其资本属性也越来越明显，因此有必要依据2008年SNA，将研究与开发支出作为固定资本形成计入GDP。

改进城镇居民自有住房服务价值核算方法。近年来，随着中国房地产市场的快速发展，房屋租赁市场逐步成熟，有必要采用目前国际上广泛使用的市场租金法测算城镇居民自有住房服务价值。