河水生态治理对策研究

余卫华

（河南省信阳水文水资源勘测局 信阳 464000）

1 浉河基本情况

浉河位于淮河上游江淮分水岭的北坡，为淮河上游右岸较大的一级支流，发源于河南省信阳市西南韭菜坡，经武胜关、谭家河、信阳市主城区，于罗山县顾寨汇入淮河，流程长141.5km，流域面积2070km2。浉河上游为山区型河道，中下游为宽浅型砂质河床，上、中游山高坡陡，层峦叠嶂，森林茂密，下游川岗相间，类似狭长型盆地。浉河干支流上建有南湾、花山、飞沙河等大中型水库及水力发电站，基本控制了下游旱、涝等灾害，浉河经南湾水库大坝穿越信阳市主城区，至平桥枢纽段河道长16.7km，区间流域面积500km2，其间汇入较大支流有东双河、十三里河、新申河、黑泥沟、平西沟等。浉河分为2个一级功能区，3个二级功能区。其中，从信阳市韭菜坡至南湾水库大坝为浉河信阳水源地一级保护区，全长75.5km，水质现状和水质目标均为Ⅱ类；从南湾水库大坝至罗山县入淮河口为浉河平桥一级开发利用区，全长65km，水质现状为Ⅳ类。

2 浉河治理现状

信阳市是豫南地区重要的中心城市和交通枢纽，主城区座落于浉河沿岸阶地之中。20世纪80年代以来，随着人口不断增长，经济社会快速发展，浉河成为信阳市主城区的纳污河道，水质污染，生态破坏。为促进信阳市城市生态水利建设，1997～2008年在浉河建成了2座橡胶坝，采用生态草皮护坡，并将原浆砌石护坡部分拆除5000m2，改为生态混凝土草皮护坡；2003年在平桥区十八里建成10万t/d的污水处理厂一座，2013年扩建的10万t/d污水处理工程正在建设之中，浉河两岸建设了截污管道，大部分排入浉河的废污水经污水处理厂处理后排放；沿浉河主城区两岸设置了绿化带，种植了绿色植物；沿浉河两岸重新修建了茗阳阁、申伯楼等“新八景”；在河道内建设了4个旅游码头、4处亲水平台；2009年开辟了“夜游浉河”项目。经过近20年的综合治理，信阳市生态环境得到明显改善，先后被评为“中国优秀旅游城市”、“国家级生态示范市”、“中国十佳宜居城市”、“2013中国最美丽城市”等。

3 浉河水生态治理存在的主要问题

3.1 防洪标准偏低

浉河虽经多次治理，但治理标准较低，主城区段浉河部分河段防洪标准不能满足规范要求，107国道桥以下段防洪标准不足20年一遇，局部河段防洪标准不足10年一遇。

3.2 河道内挖砂现象屡禁不止

由于浉河河道管理措施不够到位，随意挖砂严重破坏了河道岸坡结构稳定及两岸的生态环境，致使河岸崩塌、主河槽随意摆向，危及主城区的防洪安全。

3.3 截污不彻底

浉河两岸污水管道仍没有完全贯通，西关桥以上尚未建设污水干管，主城区13条支流仅有黑泥沟和新申河2条河道实施了污水管道工程，加之浉河沿岸屠宰厂、养殖厂等工业污废水，及餐饮业等生产生活污水直接排入河道，造成浉河部分河段水质出现不同程度的污染。

3.4 雨污合流

各生活小区、生产单位排水没有实现雨污分流，雨水与城市生活污水、工农业污水混合，直接排入河道或污水管道。大雨时进入污水管道的水量超过其设计流量，雨污合流的污水随洪水一起排入浉河，对浉河水体构成威胁。

3.5 乱倒垃圾、废物等现象严重

向浉河支流河道内乱倒垃圾、废物等现象随处可见，致使垃圾堆积、河道淤塞。洪水期间，这些垃圾被冲入浉河，不仅污染了浉河水质，而且影响行洪，同时也影响城市整体形象。

4 浉河水生态治理的对策

4.1 建设浉河橡胶坝工程，提高浉河防洪标准

平桥枢纽是为抬高浉河水位解决南湾灌渠引水而修建的拦河枢纽。根据信阳市防洪规划要求，平桥枢纽改造拟采用拆除现有滚水坝，建设渠首橡胶坝方案。按照浉河三期治理工程总体规划，拟在平桥枢纽下游13km范围内分别建设3#、4#橡胶坝。并实施浉河渠首橡胶坝工程的规划的建设，可使浉河107国道桥以上段防洪标准由现状50年一遇提高到近100年一遇。

4.2 做好橡胶坝蓄水调节，实现景观与生态有机统一

浉河5座橡胶坝全部建成蓄水后，浉河上天梯桥至南湾水库大坝段形成长28.9km，贯穿主城区梯级连续的宽阔水面。加上浉河新八景的建成、岸坡的生态景观护砌、两岸边各50m宽的绿化带、河道桥梁和行道树等亮化美化工程的建成，实现了城市景观轴、城市生态复合轴建设的有机结合，使浉河及其沿岸成为信阳市水上娱乐、运动训练和旅游观光为一体的带状游览区。

4.3 改善浉河及地下水质，建立水资源综合利用模式

污水管道的铺设、城市污水处理厂的运行和橡胶坝的建成蓄水，南湾水库原水可以直接通过浉河河床下10m厚的砂层过滤进入主河道，原来的污染水被逐渐替代，不仅可以改善浉河河道内的水质，而且又通过地下砂层逐渐改善了主城区内的地下水质。建立南湾水库水力发电、橡胶坝的梯级滞留、南、北干渠灌溉农田的三级综合利用模式，净化主城区的空气环境，避免农作物低温伤害，改善水生态系统。

4.4 建立雨污分流系统，实现水资源的可持续利用

将浉河两岸污水管道完全贯通，特别是西关桥以上污水干管要尽快建设，严禁浉河沿岸工业废水及生活污水直接排入河道；实施主城区污水管道工程，污水通过污水管网收集后，送到污水处理厂进行处理，水质达标后实现再利用；实施雨污分流，原来雨污合流的单位要限期改为雨污分流，提高污水收集率，避免污水对河道、地下水造成的污染，实现水资源的可持续开发利用。

4.5 建立浉河湿地公园，促进城市生态可持续发展

建设面积为298.7hm2浉河湿地公园，修复水生动植物群落，保护湿地动植物的多样性，提高水生态系统的净化恢复能力，将浉河南岸相关风景区、森林公园、生态园区联系起来，形成点、线、面相结合的景观结构，完善东南城区的景观要素，激活信阳东南片区生态旅游，促进城市生态的可持续发展。

4.6 增强市民水生态意识，加强环境保护

一是建筑物的设计建造要力求与自然环境协调；二是充分利用风能、太阳能等清洁能源，采用低能耗的设备，建筑采用节能设计，节约能源，减少污染排放；三是对固体垃圾进行分类处理，不可再生的及时清除，就近运往垃圾回收站；四是尽快清除浉河河道内的挖沙场，减少人为活动对湿地生态系统的干扰；五是加强水环境及水生态监测，包括湿地水文、湿地植被、湿地动物、湿地水质的监测和控制，完善水生态保护教育计划，增强公众保护意识