时政

☆ 全国政协十二届一次会议在京开幕

凝心聚力成就新梦想，继往开来续写新篇章。人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，迎来又一历史性时刻：中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议3月3日下午在人民大会堂开幕。

政协第十一届全国委员会常务委员会向大会作的工作报告提出：中共十八大提出了全面建成小康社会决定性阶段的奋斗目标，描绘了实现中华民族伟大复兴中国梦的光明前景，赋予了人民政协更加重大的责任和使命。人民政协要认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更加主动自觉地服务科学发展、促进社会和谐、加强自身建设，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。全国政协十二届一次会议应出席委员2237人，实到2206人，符合法定人数。

☆ 国务院印发《国家重大科技基础设施建设中长期规划》

国务院日前印发《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012—2030）》。根据《规划》，到2030年，中国将基本建成布局完整、技术先进、运行高效、支撑有力的重大科技基础设施体系。

《规划》指出，前瞻谋划和系统部署重大科技基础设施建设，进一步提高发展水平，对于增强中国原始创新能力、实现重点领域跨越、保障科技长远发展、实现从科技大国迈向科技强国的目标具有重要意义。

《规划》提出，未来20年，瞄准科技前沿研究和国家重大战略需求，根据重大科技基础设施发展的国际趋势和国内基础，以能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科学领域为重点，从预研、新建、推进和提升四个层面逐步完善重大科技基础设施体系。

☆ 温家宝主持召开国务院常务会议 研究部署继续做好房地产市场调控工作

国务院总理温家宝2月20日主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。

会议确定了以下政策措施：

（一）完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。

（二）坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。

（三）增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。

（四）加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

（五）加强市场监管。加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。

☆ 住房和城乡建设部部长：新“国五条”不可能让十三亿人都满意

全国政协委员、住房和城乡建设部副部长齐骥3月4日上午表示，城乡和住房建设部对各地房价控制目标没有指导意见，但要求保持房价基本稳定。他透露说，针对新的国务院调控的文件，一个星期内会有详细的信息解读。而各地方的调控目标需要各地方政府制定并发布，预计三月底地方政府细则将会出台。齐骥表示，“二手房交易按照增值额20%征收个税”本意是打击投机，不是伤及刚需。

关于保障房建设问题，齐骥表示，“关于保障房建设的军令状去年都签了，也都完成了。今年同样签署了军令状，确保保障房建设如期完成”。

3月4日下午，面对媒体关于为何在两会前夕推出新“国五条”、会不会损伤购房者利益的提问，全国政协委员、住房和城乡建设部部长姜伟新说，无论新“国五条”什么时候出台，都会伤及一部分人的利益。这个政策不可能让十三亿人都满意，只能符合大多数人的利益，符合长远利益。

他表示，对于普通购房者的利益保护，可以进一步研究，解决方式是在“十二五”期间继续推进保障性住房建设。

☆ 人社部副部长胡晓义:养老金双轨制问题正进行顶层设计

全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长胡晓义3月4日在接受记者采访时说，养老金双轨制等一系列问题正在进行综合研究和顶层设计。

全国政协委员、辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民当天在福利保障界分组讨论中说，现在不论是企业员工还是机关事业单位人员，对养老双轨制的讨论很多。他认为，养老双轨制甚至是多轨制，有失社会公平，希望政协加强调研和献策。

对此，胡晓义表示：“我们有一个很大的课题进行综合性的研究和顶层设计，会在适当的时候和大家进行更进一步讨论。有的已经做出了决策原则和方向，有的还在深入研究。”

他介绍，除了养老金双轨制待遇差别问题外，这个综合课题还包括应对老龄化的资金安排，养老金空账、缺口、投资运营、城乡差别、地区差别、转移接续问题，退休年龄问题，多层次养老保障问题，如何发展企业年金、职业年金、大病保险等。

☆ 全国环卫工作座谈会在京召开

2月26日，住房和城乡建设部在北京召开全国环卫工作座谈会暨优秀环卫工人表扬会议。会议的主题是深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记春节期间慰问环卫工人的指示精神，营造尊重环卫工人的良好氛围，推进环卫行业和城乡环境治理工作健康稳定发展，为建设生态文明、建设美丽中国作出贡献。住房和城乡建设部部长姜伟新出席会议并讲话。会议由副部长仇保兴主持，副部长陈大卫、齐骥、郭允冲，中央纪委驻部纪检组组长杜鹃，总规划师唐凯、总工程师陈重等出席。

姜伟新指出，党和政府非常重视环卫工作，关心环卫工人。习近平总书记慰问一线环卫工人激发了环卫战线的荣誉感和责任感。广大环卫工人发扬时传祥“宁愿一人脏，换来万家净”的崇高精神，为环卫事业作出了巨大贡献。近年来，我国城镇环卫工作取得了长足进步，但与建设生态文明、建设美丽中国的要求还有很大差距。一线环卫工人作业环境差、劳动强度大，有的工作待遇还比较低，一些地方还存在对环卫工人不尊重的现象，影响着环卫事业健康发展。仇保兴宣读了《关于表扬优秀环卫工人的决定》，对332名优秀环卫工人给予表扬。

☆ 北京市长王安顺：将市民健康放首位

日前，针对各界高度关注的空气质量等话题，北京市委副书记、市长王安顺接受采访时表示，北京将认真倾听各界的意见、建议，始终将市民的身体健康放在第一位，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚定不移地贯彻节约资源、保护环境的基本国策，坚持不懈地推进首都生态文明建设，推动美丽北京城市建设。

近一段时期多次出现的雾霾天气，受到了各方面的关注，市民提出的意见、建议也很多。王安顺表示，优美宜居的北京城市环境，事关老百姓的身体健康和生活品质，也关乎北京的城市形象和发展质量。近年来，北京大力推动科学发展、加快转变经济发展方式，注重把生态文明建设放在更加突出的位置，努力建设资源节约型、环境友好型城市，以推动美丽北京城市建设。

据介绍，在生态文明建设方面，北京近年来大力实施“绿色北京”战略，实施最严格的水资源管理，推进生态修复和大规模植树造林工程，连续实施控制大气污染措施，加大垃圾污水治理力度，推动节能减排，空气质量、垃圾和污水处理率与资源化率均有很大提高。