编者按

国家基本药物制度是我国医药卫生体制改革的一项重点工作，是国家药物政策的核心，是基本医疗卫生制度的重要组成部分，是药品供应保障体系的基础，对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理，与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接。

建立国家基本药物制度的基础和龙头是基本药物目录，2009年我国正式启动实施国家基本药物制度建设工作，发布2009年版 《国家基本药物目录 （基层部分）》，4年来，对于破除基层医疗卫生机构“以药补医”机制，缓解群众看病难、看病贵，促进基层医务人员合理用药，推动基层综合配套改革，起到了重要作用，至2011年国家基本药物制度初步建立。2013年我国发布2012年版《国家基本药物目录》，并按照卫生事业发展“十二五”规划部署要求，继续完善相关政策，要求以国家基本药物制度为基础的药品器械供应保障体系进一步规范，确保基本药物安全有效、公平可及、合理使用。

同时，为了进一步健全国家基本药物制度，建立完善国家药物政策，2011年以来，国家卫生计生委药政司组织大量医药和临床专家，参照世界卫生组织以基本药物制度为核心的国家药物政策思路，协调有关地方和专业机构，启动开展了涵盖基本药物遴选、药品可负担性、筹资机制、供应保障、质量监管、合理使用、监测评估等方面的研究，对2009年版目录实施情况进行深入调研和总结分析，对照梳理各地药品配备使用和增补情况，探索规范基本药物剂型、规格的路径和方法，整理积累了大量基础数据，提出一系列的政策建议。

本期《中国执业药师》杂志经国家卫生计生委药政司指导，邀请北京大学药学院药事管理与临床药学系主任、北京大学医药管理国际研究中心主任史录文和国家卫生计生委合理用药专家委员会主任委员张淑芳同志任学术主编，由参与药政司课题研究的专家学者撰文，对国家基本药物制度现状进行探讨和分析，以期在深化医改进程中，发挥学术交流的作用，推进改革创新与探索，不断巩固完善国家药物政策和基本药物制度。