强化农企合作促进配方肥推广应用
——关于转变发展方式创新农化服务的思考
2013-01-22魏国强
魏国强
(河南省土壤肥料站,河南 郑州 450002)
河南省农业农村发展正在进入新阶段,维护好国家粮食安全是政治责任,创新农业生产经营体制机制是核心、基础,促进农民增收是中心任务。测土配方施肥项目作为一项强农惠农的技术性补贴,从项目起步、巩固到技术普及和配方肥推广阶段,实现了阶段性跨越、实质性推进,为粮食连年增产、农业节本增效、农民持续增收作出了重要贡献。继续扩大测土配方施肥面积,加速应用测土配方施肥成果,需要转变发展方式,创新服务模式,强化农企合作,开展产需对接,真正实现技术、产品、服务的进村入户到田。
1 取得的成效
通过强化农企合作,加速了农业部门技术成果应用,促进了肥料企业实用产品研发,方便了农民群众施用配方肥料。
1.1 覆盖范围广
自2005年以来,河南省在133个县(市、区、场)实施测土配方施肥补贴项目。整建制技术普及村16944个,乡镇391个,省部级整建制推进配方肥示范县17个;测土信息上墙村数达到47647个,累计覆盖全省98.8%的行政村。
1.2 服务农户多
2012年全省发放施肥建议卡1183万份,举办培训班5061期次,培训农民179.3万人次,培训技术骨干9.96万人次,发放培训资料812.5万份,报刊简报、墙体和网络宣传等2万多条,举办现场会1703次;总受益农户1577万户,占全省农村总户数76.6%。
1.3 节本增效大
2012年,在已收获作物上推广测土配方施肥931.8万 hm2,其中粮食作物696.66万 hm2(小麦434.13万hm2、水稻46.29万hm2、玉米216.24万hm2),平均每667m2增产20.9kg,每667m2节本增效39.9元;其他作物235.14万hm2,平均每667m2节本增效54.6元。总增产粮食218.4万t,总节肥15.65万t,总节本增效60.95亿元。
2 成功的模式
转变领导方式,创新服务模式,拓展服务内容,延伸服务链条,农业部门、肥料企业、专业合作社等紧密合作,为农民提供多形式全方位的服务,扩大配方肥推广应用,推进配方肥产业化,全面提升科学施肥水平。
2.1 “四方三结合”模式
“四方”,即土肥部门+专业媒体+生产企业+科技示范带头人;“三结合”,即土肥部门与专业媒体相结合,建立农民与农业专家双向交流的平台;土肥部门与定点生产企业结合,保障了肥料的安全性、针对性和有效性;土肥部门与农村带头人结合,以点带面,提高测土配方施肥技术和配方肥料的入户率、到位率。
2.2 “肥料企业+智能配肥站+土肥部门+农民合作社”模式
配肥站根据土肥部门提供的肥料配方,通过合作社、示范户或种粮大户开展肥料预订生产供肥服务。配肥站一般由大型肥料企业独资或与种植合作社共建,服务范围以一个乡镇为单位,面积适当,方式灵活,针对性强。
2.3 “肥料企业+农机制造企业+种子企业+农民合作社”模式
肥料企业、农机制造企业和种子企业,充分发挥各自优势,共同组建农化服务社,为农民提供耕、种、施和收的全程机械化服务。该“四优组合”模式在河南省21个县已配置种肥同播机1016台,夏玉米播种时推广种肥同播1.27万hm2(19万亩),展示了良好的发展势头。
2.4 农民合作社主导的“农民合作社+土肥部门”模式
农民专业合作社根据土肥部门提供的施肥建议或肥料配方,组织社员预订配方肥,并为社员提供施肥服务,土肥部门进行技术指导。合作社按照统测、统配、统供、统施的“四统一”标准,为社员提供机械施肥服务。
在整建制推进测土配方施肥过程中,全省组织认定了60家配方肥推广试点企业,133个项目单位也全部与肥料企业签订了配方肥推广合作协议。全省已发展各类农化服务合作社8300多个,机械数量3万余台,服务网点2万多个,年服务农户130多万户。全省种肥同播面积达79.50多万hm2,水肥一体化51.99万 hm2,分层施肥23.43 万 hm2,化肥深施225.77万 hm2,年机械化施肥面积达266.67多万hm2。
3 下一步的措施
3.1 发挥主导作用
农业部门尤其是土肥技术推广部门要深入总结各地测土配方施肥技术成果,转变方式,创新机制,突出重点,深化技术内涵,扩大实施范围,引导企业参与,以整村、整乡、整县等整建制推进测土配方施肥,在更大规模和更高层次上推广普及科学施肥技术。
3.2 紧扣重大工程
重点围绕高标准粮田“百千万”建设工程,完善施肥指标体系,强化技术指导服务,推进适度规模经营。在河南省集中打造的400万hm2高标准粮田和22.2万个示范方(2000个万亩示范方、20万个千亩示范方、20万个百亩示范方)内,测土配方施肥达到100%,为2020年粮食产量达到650亿kg奠定坚实基础。
3.3 配方肥产业化
继续按照“大配方、小调整”的思路,引导肥料企业生产供应配方肥。鼓励肥料企业与专业合作社、种植大户、肥料经销商对接,订单生产供应配方肥。引导建立乡村配肥供肥网点,应用智能化配肥设备,方便农民购肥配肥用肥,满足农民对配方肥小批量、个性化的需求。
3.4 专业农化服务
加大缓控释肥补贴和施肥机械购置补贴力度,加强农企紧密合作、无缝对接程度,探索完善“政府测土、专家配方、企业供肥、农民应用”的服务模式,向农民提供统测、统配、统供、统施等专业农化服务,帮助农民施肥到田,发挥出配方肥应有的作用,使测土配方施肥技术真正转化成生产力。
[1]魏国强.关于做好河南省肥料管理工作的思考[J].种业导刊,2011(03):9-11.
[2]魏国强.加强粮食生产核心区建设 打牢中原经济区发展基础 [J].种业导刊,2011(04):5-8.
[3]魏国强.河南省土壤肥料检测体系建设的现状与展望[J].种业导刊,2011(06):5-8.