浅谈基层动物检疫工作中存在的问题及建议

赵亚东

[摘 要] 广大人民群众的身体健康与社会的稳定都离不开动物检疫工作，要使畜牧业健康稳定的发展，公共卫生安全得到良好的维护，就要肯定的认识到动物检疫工作的重要性。通过有效措施的采取，使《动物检疫管理办法》得到贯彻落实。在目前，把动物检疫工作做到实处、做到细处去，以使市场上的动物和产品得到保护。

[关键词] 动物检疫 屠宰检疫 措施

[中图分类号] S851.34 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）11-0196-01

《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等一系列相关法律法规的出台、实施表明国家正在努力改善畜牧业向科学方向发展的目标。动物检疫工作即将迎来新的开局。

目前检疫工作中仍然存在着一些问题和不足之处，接下来将就这些问题进行讨论，并提出一些意见措施。

一、动物检疫工作中存在的问题

1.未能有效控制私屠滥宰现象。即使有很多县市推行了定点屠宰，但是仍有少部分地区没有将屠宰点计上日程。以市场补给为主的上市肉品存在一个突出问题：检疫时，不能明确其检疫日期和肉品的来源。以眼看为主的方式使得检疫程序并不是十分合理。还有的检疫员只收费却不对肉品的质量进行检验。常有发生经验户逃检、少交费、不缴费现象。有些黑心个体屠宰户还会把在屠宰点宰杀的动物与在家宰杀的动物混在一起，拿做过检疫标记为幌子蒙混过关。逃脱税收等。

2.难以实施惩处，不能得到应有的教育作用。《动物检疫法》中对逃税等一系列违法现象惩处十分轻，没有起到威慑的作用，而且也没有相应的对私屠滥宰、未经审批引种的处罚规定。对于检疫工作的有效展开有很大的影响。没有强制性的措施来确保拒交检疫费的行为，对于一些违法的产品的扣押也没有相应的法律法规进行补充说明。

3.法律法规不配套，检疫监督工作较难执行。作为动物检疫监督法律的唯一依据，《动物防疫法》却没有对相关的细则、行业的规定、国家的标准作出明确的规定，威慑力较缺乏，使得部分个体私营户存在侥幸心理，以致出现逃避检疫的行为。

4.检疫执法队伍较为匮乏。多数的畜牧兽医站编制人员较少，他们担负的责任就比较重，不仅要承担起动物防疫，检疫，诊测工作，还要承担乡镇的其他安排。现有的乡镇畜牧兽医普遍知识老化，不能适应现有的需求。对于问题的解决，能力达不到要求。在工作过程中很难按规矩做事，时常会有不按操作检疫，证明填写不规范等情况发生。

5.检验设备较缺乏。简陋的检验设备，较匮乏的必要仪器，有时甚至连一些简单的血清、病毒分析都不能做出来，使得疫情不能及时得到救治。“一支体温计，一把检疫刀”的时代需要被新的时代所代替了。一般性的检疫由于那些落后的设备，使得检疫的科学性、严肃性受到极大的影响。较高的漏检率、较差的准确度，都使得只能检查出一些常规的疫情，对于变异等情况完全不了解，更加让屠宰户有机可趁。

6.难以开展检疫工作。很大的执法难度，很高的危险性，松散的保障机制，都不能使检疫人员安心进行工作，大胆进行执法行为，依法进行行政处理。因为交通问题，山区农村散养的畜禽收费较困难，对于检疫的难度也相对加大。常有漏检、不报检现象发生。

7.群众思想落后。宣传工作没有做到位，使得群众不能很好了解检疫工作的重要性，对于检疫方面的法律法规了解也不是很透彻。在落后的地区，常有这种观念，祖辈吃过东西的人，都很少有死亡，现在关注这些没有意义。如此一来，群众监督匮乏，检疫逃避的人就更多，不合格的检疫也就更多，这类商品的市场就更加广阔。对于少数法制观念淡薄的经营者来说，能够少交钱，多进钱，就是他们最大的利益所在。

8.政府不重视，支持力度较小。作为一项社会公益事业，政府行为动物检疫是重要的政府部门任务。但是，长期以来的调查发现，政府部门对检疫工作十分轻视，经常不闻不问，相互部门之间除了问题也是相互推卸，有利则争，无利则推。严重打击了检疫人员的积极性和劳动能力。

二、建议及措施

1.重视领导的作用，明确相应的职责。要充分理解畜牧业的健康发展和公共卫生的安全绝大部分是靠动物检疫来加强的。保障公共卫生安全的关键之一就是做好动物及其产品的检疫。法律给予了检疫人员神圣的权力，他们需要做好保障性工作。要高度重视动物的检疫工作，重视领导的作用，把责任落实到实处去，做好监督工作，保障动物的检疫工作。

2.规范检验制度，加强管理。为了防止传染性疾病进入流通环节，产地的检验是十分必要的。对于规范检疫市场的检疫程序的有效进行，必须要认真做到检疫的项目、程序、标准、记录等十分到位。确保产地检验达到规范。

3.提高培训检疫员的水平。结合实际，采用多种有效的形式对检疫员进行科学的培训。使其的思想政治素质和科学文化水平得到提高。严于律己，使动物检疫的执法队伍精通业务，政治合格，铺垫好检疫工作的奠基石。

4.普及动物检疫知识。通过多种形式的媒体宣传，向社会普及动物检疫的重要性，提高群众对动物检疫的认识水平。向养殖户灌输遵纪守法的重要性，增强其法律意识。同时也要使消费者拥有自我保护意识和食品安全卫生意识，以便为检疫工作能够良好的展开创造有利条件。

三、结语

广大人民群众的身体健康与社会的稳定都离不开动物检疫工作，要使畜牧业健康稳定的发展，公共卫生安全得到良好的维护，就要肯定的认识到动物检疫工作的重要性。通过查找问题、分析问题，来解决问题，使动物检疫工作能够长期有效的进行下去。这样，不仅提高了行业的水平，也使得各方面都有了保障。

参考文献

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