触摸现代农业之脉搏

2013-01-13黄高钢周正罗加玲

农民致富之友·下半月 2013年11期

黄高钢　周正　罗加玲

[摘要] 2013年中央一号文件首次提出要在我国农村地区发展家庭农场，大冶市陈贵镇敏锐地抓住了这一农业发展有利契机。我们在深入陈贵镇进行广泛调查的基础上，了解陈贵镇目前家庭农场发展的相关现状及遇到的困难，分析其家庭农场的发展前景，对目前状况产生的原因进行了较深入的分析，并针对性地提出来一些解决困难的有效措施和建议。

[关键词] 家庭农场规模效应农户经营现代农业

[中图分类号] F324.1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）11-0030-02

一、调查结果概述及原因分析

1.基本情况分析

1.1家庭农场规模偏小

从调查结果来看，陈贵镇家庭农场中有一大部分占地总面积在100亩以内，部分家庭农场占地总面积在500亩左右。

1.2家庭农场劳动力总数偏少

从统计数据来看，陈贵镇的家庭农场大部分劳动力总人数在20人以内，其中还有部分农场劳动力人数在10人以内。

1.3农场经营品种单一传统

通过调查发现，该地农场经营的产品主要集中在农作物种植和养殖两大方面，总的来说，目前陈贵镇家庭农场发展的产品种类比较丰富，但传统的经营品种所占比例还是很高，在经营的种类和发展思路方面还有很大的创新空间。

1.4农场总体收益不高

通过调查及数据分析，我们发现目前该地家庭农场大部分还处于起步阶段，而且正处于前期投资阶段，暂时还看不到收益，而通过对农场主预期收益进行调查，我们发现很大部分农场的预期收益在100万元以内，更有一部分农场的预期收益在50万元以下。

2.现状及问题分析

2.1陈贵镇家庭农场产品处理途径现状及原因

2.1.1产品处理途径现状分析

产品处理途径较单一，且销售渠道不稳定。

2.1.2与国外的比较

产品销售与美国差距较大。反观美国等发达国家，我们发现，美国的农场的产品主要由美国政府设置的农产品外销局帮忙安排销路，除此之外，他们还和一些加工企业有着长久的合作关系。通过比较我们可以看出，目前陈贵镇家庭农场的发展还是很不成熟的，就产品销售渠道方面，陈贵镇家庭农场存在巨大的不足。

2.1.3陈贵镇家庭农场产品销售存在问题的原因

2.1.3.1由于我国家庭农场尚处于起步阶段，国家相关政策落实难以到位。一方面，政府缺乏有效引导，另一方面，我国的市场机制尚不完善，市场信息不全面，农场主缺乏有效的市场信息来源，产品销售信息不畅通。

2.1.3.2我国目前经济发展水平也是原因之一。陈贵镇的乡镇企业发展不充分，不足以全部吸收陈贵镇家庭农场相关产品，因此该地许多家庭农场难以和当地企业形成长久的合作。

2.1.3.3当然，这种状况与该地家庭农场本身发展不无关系。因为该地许多农场尚处于起步阶段，生产规模暂时也比较小，而较小规模的农场难以与一些较大企业进行合作。

2.2技术及农业设备方面的现状和原因分析

2.2.1现状分析

农场技术来源单一，且主要依靠农场主经验，机械化水平较低。

2.2.2与国外的比较

农场农业技术及机械化水平与美国相差甚远。通过查找相关资料，我们了解到，一方面美国等发达国家的农场主大多受过大学农业专业教育，本身专业素质较高，同时国家农业技术部门也会提供大量的帮助。因此美国家庭农场农业技术主要来源于农场主本身，国家农业技术部门和相关农业协会。而机械化方面，美国的农场机械化水平几乎达到了99%。

2.2.3陈贵镇家庭农场技术方面存在现状的原因分析

2.2.3.1陈贵镇家庭农场规模小，土地不平整。通过调查我们知道，陈贵镇家庭农场的规模与国外相比较小，因此并不需要使用太多大型机械设备，而且由于土地不集中，且不平整，再加上农场道路并不是很好，因而大大限制了大型农业机械设备的使用。

2.2.3.2与我国文化技术发展水平和经济发展水平密切相关。由于我目前文化和技术发展水平不高，一方面陈贵镇家庭农场的农场主和雇员文化水平普遍不高。另一方面，受农村经济发展水平的制约，农场缺乏资金购买先进设备，而且在日后的保养维修方面缺乏保障。

2.3政府政策方面的现状及原因分析

2.3.1现状分析

政府政策支持力度不够，且惠农政策落实不足。

2.3.2与国外的比较

对家庭农场的政策支持与美国相比相对不足。相关资料显示，美国政府对家庭农场的政策支持力度极大，美国坚持对农业的高补贴政策，帮助农民克服市场经营风险和自然风险，保障农民收入。除此之外，美国政府还制定特定的法律法规来保障家庭农场的合法性以及设立农场品外销局等服务机构支持农场的发展。与美国政府的政策支持相比，我国政府目前对于家庭农场发展的政策支持力度还不够大且落实不到位。[1]

2.3.3原因分析如下

2.3.3.1我们国家在家庭农场的发展方面尚处于非常稚嫩的阶段，因此在农场发展上缺乏经验，也没有足够的知识储备。

2.3.3.2国家一项政策法规的出台则需要一定的时间，而国家政策的出台跟不上家庭农场的高速发展，便造成了陈贵镇家庭农场政策支持的欠缺。

2.3.3.3由于我国面积广阔，人口众多，政府机构繁杂，政策从制定到施行困难重重。

2.4融资问题现状及原因分析

2.4.1在调查中有51.50%的农场主认为资金缺乏是制约家庭农场发展的重要因素。

2.4.2根据分析，我认为陈贵镇家庭农场资金方面存在问题的原因主要有以下几点：

2.4.2.1目前我国金融体系及信用制度并不完善，农场主难以得到信用担保来获取贷款。

2.4.2.2同时受农场规模和传统观念的影响，农场主暂时不需要向银行申请贷款或不愿意向银行贷款，而更愿意向亲朋好友筹借。

2.4.2.3除此之外，国家在政策方面的支持不足也是重要原因之一。

二、解决家庭农场发展问题的相关举措及建议

1.从政府的角度出发

1.1 深化农地制度改革，完善土地流转机制

深化农地制度改革，实现土地适当集中。要在稳定家庭承包制的基础上，明确集体土地所有权、稳定农户土地承包权、搞活土地使用权。具体而言，首先要采取有力措施转移农村剩余劳动力；其次是因地制宜集中土地建立家庭农场。[2]

1.2健全的农村社会化服务体系

要从以下几个方面健全社会化服务体系：建立多渠道、多层次的反应灵敏的市场信息网络，准确、及时地搜集和反馈市场信息；改革农产品流通体制，发展市场中介组织，把家庭农场同大市场联接起来，开展农产品的收购、储存、运输、加工和销售的配套服务；完善家庭农场产业链，形成农村金融+技术服务+信息服务+加工企业企业+农户（农场）+销售中介的产业链条。[3]

1.3加强对家庭农场的扶持和保护

我国对家庭农场的扶持应从以下几个方面入手：切实减轻家庭农场主的负担，杜绝乱集资、乱摊派、乱收费等吃农、坑农现象的发生；政府加大对农业的投入，扶持水利、电力、交通、通讯等农业基础设施建设，改善家庭农场的生产条件，增强抵御自然灾害的能力；在信贷税收等方面对家庭农场主采取优惠政策。

1.4大力发展农村职业教育事业

要加快农村职业教育事业的发展，以提高家庭农场主及其成员的文化素质、技术素质和商品意识、市场意识及经营管理水平，造就一大批现代家庭农场主和农民企业家。

1.5政府还应出台相关的法律法规来维护家庭农场的地位和合法利益

我们可以借鉴美国的经验，设置一些相关的部门来分别解决家庭农场发展中遇到的有关资金，技术，销售，和气象等方面的服务与帮助。

2.从家庭农场自身的角度出发

2.1农场主应树立职业农民，科学种田的观念

努力提高自己的知识水平和文化素养，注重农场职工文化水平的提高，提高农场的整体技术力量。同时还要引进技术人才和管理人才。除此之外，农场主还要注重利用网络，网站等手段和平台来获取最新的生产技术或产品市场信息，通过网络来拓宽自己的销售渠道。

2.2加强企业合作，稳定销售渠道，发展产品深加工，提高产品附加值

农场方面要切实加强与当地相关企业的合作，要努力与相关企业进行谈判，尽力为自己找到长期的产品合作伙伴，稳定自己的销售渠道，最好能够实现产品的深加工，提高产品的科技含量，提高产品收益。

2.3农场主要树立长远的眼光，因地制宜，制定科学且具有特色的发展战略