建筑工程安全监督工作需要注意的问题
2013-01-01孙晔
摘 要:随着我国社会的不断发展,建筑业呈现出一种高速发展的态势,与此同时建筑行业安全问题也越来越受到人们的重视,建筑工程安全监督工作对于建筑工程的安全进行有着重要的影响作用,同样应该引起相关人员和部门的重视。本文首先从建筑工程安全监督工作中存在的问题出发,提出了相应安全监督工作的对策。
关键词:建筑工程 安全监督 对策
中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)01(b)-0173-01
1 建筑工程安全监督工作中存在的主要问题
1.1 建筑市场混乱,建筑施工企业法律观念淡薄
在一些地方,建筑工程施工企业经常出现不办理相关项目施工许可证等逃避政府监督的行为,而这些行为也是引发建筑工程安全事故发生的重要原因。还有的施工企业对项目实施挂靠和非法转包的不法经营,直接导致了相关监督部门和项目施工单位对工程建设失去了必要的监管。
1.2 项目施工相关的安全责任制度落实不到位
这一问题主要表现在:首先,一些建筑施工企业对安全问题的重要性认识不足,往往只是注重工程施工的最终效益,而忽视安全施工问题,从而导致相应施工人员的安全意识薄弱,各种安全责任制度根本没有得到有效的实施。这主要是由于项目的最高管理者对安全责任制度落实不到位,从而在施工企业中根本没有形成相应的安全管理体系,整个企业的内部安全监督管理形同虚设,直接参与施工的一线员工安全意识及自我保护意识更是无从谈起。其次,还有的建设单位对工程施工的基本步骤和规律置若罔闻,为了尽快完成工程,盲目开工、压缩施工时间,还有的建设单位出现压价垫资的现象,从而使建筑施工企业无法获得正常的安全施工资金,从而导致工程施工安全出现较大问题。
1.3 相关政府监督部门监督管理工作不到位
第一,相关监督部门的人员力量以及自身素质仍然存在一定问题,一些较小地区的安全监督部门人员及经费得不到相应的补充,而且需要完成的监督任务较重,从而造成监督部门对建筑工程的监督出现力不从心的现象。此外,相关监督人员的自身素质不高,对相关法律法规了解程度不够也是一个重要的原因。第二,安全监督部门的执法力度有待加强,虽然对建筑工程的安全检查次数较多,但是真正深入细致的检查工作不到位。第三,安全监督工作中一些典型和样板工程的树立工作不够,无法对施工企业起到应有的指导教育作用。
2 建筑工程安全监督工作相应的对策
2.1 完善建筑施工企业的安全责任制
施工企业应该遵循“谁主管,谁负责”、“生产安全一起管”的原则,不断完善自身的安全生产责任制。施工企业的安全生产责任制是其最基本的安全制度,也是开展安全管理工作首要的任务。为了保证相应安全生产方针的顺利实施,施工企业必须对自身的安全生产责任制进行科学的完善,做到层层有人管、事事有人抓、人人有责任的安全施工目标,并保证工程的每一位参与者都能够参与到安全管理中来。所谓安全责任的落实就是指,施工企业必须保证自身安全生产责任制的落实到位和认真执行,无论在何种情况下,都必须建立在安全的基础上开展工程施工。另外,施工企业还应该明确企业的法定代表是企业安全生产的第一负责人,不管企业因为何种原因出现何种问题,相关的安全管理人员不能减少,保证工程施工中安全管理人员及安全管理工作合理到位。
2.2 对重大危险源进行有效的控制管理
施工企业应该根据自身的实际情况制定相应的重大危险源控制和管理制度,并明确规定相应的责任人。重大危险源工程的施工需要编制相应的专门方案,并采取必要的严格审批和监督验收制度。对施工过程中存在的危险源进行明确的标示,并将这一标示置于显著位置,并对相应的具体施工位置、保护措施、责任人等信息进行注明,从而实现对重大危险源的有效监督和管理,提升施工现场的安全水平,防止出现重大危险事故。
2.3 对建筑起重设备实施有效的安全管理
当前建筑起重设备的安全事故时常发生,造成了无可挽回的损失和后果,因此,有必要对建筑工程中的起重设备进行有效的安全管理。在对起重设备进行安装和拆卸时,必须有相关专门的单位进行操作,而且进行操作的人员必须具备相关安全监督部门颁发的特种岗位作业证,在进行安装或拆卸前,需要根据施工现场的具体情况制定相应的方案,并采取必要的安全措施,由专业的安全监督人员进行现场安全的监督,安装完成后需要对起重设备进行必要的检验和验收,合格后访客投入到正常的施工过程中去。起重设备在使用过程中,相关的操作人员必须要具备相应的操作证件,并严格按照相关的安全操作制度进行操作,严禁违章操作现象的出现。
2.4 构建施工企业的安全文化
施工企业安全文化的构建是杜绝安全事故发生的基础性工作,建立企业安全文化首先要建立企业安全文化体系,建立各级安全保障体系和层级考核机制,建立行之有效的安全管理流程,加强信息反馈和沟通。注重全员安全文化的培养,通过一系列的宣传和教育,营造良好的安全文化氛围,提升全员安全文化素养。在施工生产过程中,坚持以人为本,珍爱生命,把安全放在第一,做好各项安全防范措施,保障劳动者的身体健康和生命安全。在安全生产工作中,贯彻落实科学发展观,必须始终坚持安全第一,对于构建安全社会、捍卫人的生命尊严、实现安全发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。
2.5 加大对建筑工程监督检查力度
当前,建筑工程安全事故经常发生的另一个重要原因就是监督部门对各种违规行为的处罚力度不够。一些建筑企业为了自己的私利,抱着一种侥幸的心理,隐瞒安全隐患,造成安全事故的发生,所以,监督管理部门应该加大对安全事故的处罚力度,严肃追究相关责任人的责任,使建筑企业付出巨大的代价和损失,从而使企业真正重视安全问题。对于违反安全规定的个人,可以利用吊销相关职业证书的办法来对这些人进行有效的警示。
总之,建筑工程的安全问题是一项重要的而且非常复杂的工程,只有严格按照相关安全生产制度进行施工,并加强相关的监督工作才能真正保证建筑工程的安全顺利进行。
参考文献
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[3]王志坚.浅谈建筑工程安全监督管理[J].四川建材,2009,35(6).