浅谈工程造价管理与控制

摘 要：文章首先阐述企业在面对激烈的市场竞争的条件下，转变观念，转换企业经营机制，通过挖掘内部潜力，强化现场施工管理，优化施工组织设计、有效实现内部控制预算管理，加大内部审计力度等一系列对工程造价管理与控制的方法和措施，有效地降低施工成本。为企业的生存、发展和壮大提供了强有力的保障。

关键词：企业经营机制 工程造价管理与控制 内部控制预算 内部审计

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（a）-0156-01

随着社会主义市场经济的不断发展，招标投标制度已经成为施工企业承揽工程的主要途径。面对激烈的市场竞争，施工企业怎样才能在这样的激烈的竞争中立于不败之地，是企业主要考虑的问题。但是由于一些施工企业对市场经济发展把握不准确、工程造价管理水平落后等等问题抑制了企业的发展。要想企业长足发展壮大就必须使企业转变观念，增强市场竞争意识，加强工程造价的管理与控制，降低施工成本。

1 转换企业经营机制，增强市场竞争意识

企业的经营管理机制的好坏直接影响企业的发展。落后的经营管理机制是跟不上经济发展的，并且阻碍企业的发展，使企业在激烈的市场竞争中无法取胜，企业就无法生存下去。如果是适应经济体制下的经营管理体制，能够促进企业的发展，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。只有改变落后的生产型经营体制，实现企业由粗矿型管理向集约型管理的转变，才是施工企业发展的唯一途径。适应市场经济下的经营机制就必须增强市场意识，使企业的每个人都要有紧迫感和危机感。使企业的管理人员时刻控制工程成本、采取有效措施降低造价。将获取最大经济效益作为管理的最终目标。

2 挖掘企业潜力、加强工程造价管理与控制、降低施工成本

2.1 工程的招投标阶段

一个施工企业要想得以发展，要有限资源下，获得最多资源不仅在工程施工环节，更重要在招投标环节，一个工程是否有利润，不仅在施工阶段考虑，更要在工程的前期阶段考虑。一个工程是否可以给企业带来利润，要在招投标阶段就应该进行分析了。如果不对工程前期进行充分的分析与研究，势必造成不良的后果。工程中标后成本高于中标价格，使企业亏损；或工程不能中标，使企业丧失了发展的机会。在工程的招投标阶段就要进行工程项目的管理工作，企业的管理人员应该在投标前对工程的概况实施条件进行分析，根据本企业的优势及特点制定投标及合同谈判策略；分析项目风险、制定安全目标等项目管理。企业在招投标阶段的有效的管理与控制才能使企业在激烈的市场经济环境中，抗击风险的有限环节。

2.2 工程的实施阶段

工程中标后，就进入到了工程的实施阶段。（1）企业首先应建立工程项目部，由专人负责该工程的实施工作。实行项目经理负责制，以项目经理为中心责任体系。增强企业员工对工程的责任感，这样更有效控制工程造价，避免人为的损失及浪费行为。使工程造价得以控制，企业得以获得最大利润、员工也能得到应有的奖励。（2）加强现场施工管理：施工的现场管理工作是项目管理的核心内容，现场管理、施工、协调的好坏直接反映在工程的质量、进度、造价等方面。有效的现场管理、组织协调可以降低工程造价，避免因工序衔接等问题造成窝工，资源供应不足而停工的损失。进而降低工程造价，使企业获得最大的利润，使企业更有竞争力。

2.3 制定施工内部控制预算管理办法

为了进一步强化企业经济管理，提高企业经济运行质量，加强信息化工作及提高项目部对工程造价管理、监控水平，就需要制定工程内部控制预算控制工程造价成本。他的编制及用法应注意以下几点。

（1）内部控制预算应在企业主管领导负责下，组织有关部门、项目经理部研究，并由预算部门负责牵头编制，项目经理部进行确认。内部控制预算作为指导施工、控制成本、内部生产进度计划、项目经理部承包核算考核的依据，是企业内部目标成本预算。（2）内部控制预算以施工图、投标文件、施工方案、文明施工方案、工程前期策划方案、企业定额价格等为编制依据。（3）内部控制预算各项指标作为项目全责承包实施过程中的经济指导文件，项目全责承包目标必须与内部控制预算控制目标一致或优于内部控制预算控制目标。

内部控制预算的编制及管理办法的实施，可以让企业在一个规范的管理中，充分了解企业的优势、企业的不足在哪里。将企业的优势充分发挥，采取有效的措施应对企业的不足，使工程造价控制在合理的范围内。

2.4 加强材料、设备采购及材料消耗量的管理

首先做好材料、设备采购计划，详细分析、计算材料的用量、规格及质保等级。全面了解市场价格和质量标准，对用量大的材料实行招投标制度，切实控制材料价格。还有对工程材料的消耗量进行控制，避免材料的浪费，节约资源，降低成本。

2.5 加强工程索赔管理

索赔是施工企业的正当的权利，但是在现实生活中施工企业是困难的，所以施工企业中有通过合同运用、资料的搜集等方法有理、有节进行索赔活动，这样可以降低施工成本、保护自身的合法权益，也是提高经济效益的重要手段。

（1）组织全体管理人员学习合同文件，建立全员索赔意识。

对一个工程项目来说，索赔是一件自始自终（往往延续到工程竣工以后）都不可中断的工作。一个工程的管理主要依据合同进行的，组织各个部门的管理人员学习合同文件十分重要。一方面是为了承包商自己认真执行合同；另一方面是要培养每一个管理人员的索赔意识，使他们依据合同抓住每一个索赔机遇。以便通过索赔避免不必要的损失并增加经济效益。

（2）加强索赔资料和证据的保存和管理。

索赔工作的成败的关键之一是索赔的证据，只要证据确凿，业主方一般都会予以偿付。施工企业应对所有的工程联系单、信函、文件、图纸收集管理工作。对双方临时性的、口头性的事情及时补充文字性文件需双方确认后统一收集管理。为索赔提供可靠的保证。

3 加强企业内部审计，完善企业约束机制

内部审计是对组织中各类业务和控制进行独立评价，以确定是否遵循公认的方针和程序，是否符合规定和标准，是否有效和经济的使用了资源，是否在实现组织目标等活动。他的优势在于：（1）及时发现企业的不足，为企业管理层迅速调整企业经营策略完善内部控制提出建议。（2）降低工程总成本。对工程的不合理开支、材料价格的不合理、材料用量的不合理均做出有效监督。

4 结语

工程造价的管理与控制是一项庞大的系统工程，涉及到领域非常广，不仅仅在工程项目前期招投标阶段、建设实施阶段。是一项多方位、多层次的管理。我深信，只要我们对工程造价的管理与控制充分的了解及认识，做好工程造价的全过程管理与控制，企业一定能在激烈的市场竞争条件下发展和壮大。

参考文献

[1]李鸿.控制工程造价的几点思考[J].才智，2010（13）.