基于VSM的军械器材仓库业务管理模式研究

黄照协， 高 崎， 高铁路， 葛 阳

（军械工程学院 装备指挥与管理系，河北 石家庄050003）

军械器材仓库（简称仓库）作为军械装备维修器材（简称军械器材）保障的后方基地，是实现军械器材储存、供应、周转的重要场所，其管理质量的好坏，对军械器材的保障具有至关重要的影响，也影响着军械装备维修保障系统的最终效果。

构建高效的仓库业务管理模式是做好仓库管理工作的基础，在传统的仓库业务管理模式中，通常采用“直线型”的管理策略，极大地限制了业务分队的自主性，同时也使仓库各级疲于应付繁琐的业务工作，造成仓库的业务工作效率低下，抵抗风险能力不足。

运用组织控制论中的可生存系统模型（viable systems model，VSM）及其优越性设计构建仓库业务管理模式，旨在优化其系统结构，提高其环境适应能力、自组织能力和生存能力［1］。

1 VSM简介

1.1 VSM概述

英国学者Stafford Beer利用控制论的思想以及神经生理学理论，对控制论作为一门“有效组织的科学”进行重新定义，提出可生存系统并建立了VSM［2］。Stafford Beer认为，所有可生存系统的功能结构都相同，每一个可生存系统都是由一系列更小的可生存系统构成，这些子系统又可包括其他更小的可生存系统［3］。VSM理论从属于系统论，其核心是运用控制论思想研究组织运作的方法，研究组织如何在具有高度多样性和复杂性的环境中保持稳定发展。

1.2 VSM结构和功能

VSM从结构上分为实施、管理和环境3部分［4］，实施部分即系统1，用来执行组织全部的基本工作；管理部分由系统2至系统5组成，为实施部分运作提供服务，以确保整个组织以某种方法协同工作；环境部分是组织物质、能量和信息的输入、输出场所，是组织生存和发展的必要外部条件。

系统1包括各种操作单元，具备实施功能，而管理系统则分别承担着协调（系统2）、控制（系统3）、情报（系统4）、政策（系统5）的功能，以确保操作系统的正常运作［5］，这些子系统之间相互作用，相互影响，它们之间的关系如图1所示。

图1 VSM结构

1.3 VSM的运行机制

VSM指出：应当根据所有系统均希望保持其生存能力的宗旨，采用一定的机制来适当地执行由这5个系统所要处理的功能［6］。为了更好地表述VSM的运行机制，下面依次对5个系统以及与模型相关的信息流进行描述。

如图1所示，在系统1中，组织被分解成若干个（文中为4个）操作单元。其中，A、B、C、D是局部操作单元；1A、1B、1C、1D是局部管理机构［7］；2A、2B、2C、2D是对应的局部环境，操作单元之间通过各种方式彼此进行相互作用。如，当系统1中操作单元B的局部环境2B发生变化时，局部管理机构1B获得此信息后，及时调整策略并将其传递给B执行，从而保持其局部稳定，其信息流为：2B→B→1B→B→2B。然而，1B制定的调整策略若仅针对B，往往会与其他局部管理机构制定的调整策略发生冲突，为了解决这一冲突，必须引入系统2。

在正常情况下，系统1中的各操作单元都是协调运作的，但由于各操作单元在资源、时间、费用等方面有时会发生冲突，系统2就提供了解决这些冲突的机制，其在组织中往往被物化为具体的规则和制度，协调局部管理机构1A、1B、1C、1D的输出策略。在保证整个组织全部行为协调一致的前提下，对每个子生存系统的自主权设定了一定限制，其信息流为1A（1B、1C、1D）→系统2→1A（1B、1C、1D）。

系统3＊是系统3的辅助工具，履行审核责任，负责监视和控制系统1的行为，确保由系统3所规定的目标以及由系统2颁布的规章制度得到遵守。同时，系统3＊也可使系统3直接了解各个操作单元的现状，当发现异常情况时，及时提出调整措施进行修正和改进，其信息流为系统1→系统3＊→系统3→系统1。

系统3负责监控和协调系统1中的活动，保证组织政策得到全面的贯彻，并且负责组织的日常运作。由于系统3对组织信息掌握较全，因此，系统3亦可跳过系统4将重要信息直接传递给系统5，为系统5制定政策提供支持，其信息流为：系统3→（系统4）→系统5→（系统4）→系统3。

系统1至系统3构成了组织的“自主管理”，它们可在一个框架内维持组织内部稳定，而不需更多上级管理干预［8］。但自主管理不具备对组织环境的全景掌控，因此，需引入系统4和系统5。

系统4监视并预测整个外部环境的变化，负责整合和过滤系统3传递上来的影响组织内部稳定的信息与来自外部环境的信息，并把需要及时处理的信息传递给系统3，由系统3控制操作单元做出相应的变化。同时，把影响组织长远发展的信息传递给系统5审批，使组织迅速适应外部环境变化而保持可生存性，其信息流为：系统3（外部环境）→系统4→系统3（系统5）。

系统5只有在系统3和系统4的政策失灵时才干预组织运作，它以系统4获得的信息为基础负责制定组织的整体政策，调整组织的整体行为和目标，保证整个组织的生存性和稳定性，并且平衡系统3与系统4之间的交互作用，其信息流为：外部环境→系统4→系统5→系统4→系统3。

从VSM的运行机制分析中可看出，VSM与传统的直线型组织管理思想有较大区别，运用VSM构建的组织结构具有较强的自主管理能力，既能及时适应外部环境变化，又能满足组织的多样性需求，已广泛运用于各类型组织设计中［9］。

2 基于VSM仓库业务管理模式

基于VSM的仓库业务管理模式研究的目的是依据生存系统的控制论规律和原则来设计规划仓库业务管理的组织结构。其建模步骤分为3步：①分析仓库业务管理的现状，查找问题的原因；②确定仓库业务管理系统的循环层次结构；③在各个循环层次上分别建立生存系统模型，并对其系统1至系统5各个功能模块进行分析和说明，形成仓库业务管理系统的整体模型。

2.1 仓库业务管理现状分析

仓库业务管理主要是以军械器材的接收、保管、保养、发出为核心而构成的一系列作业阶段：军械器材的入库阶段、军械器材的保管保养阶段和军械器材的出库阶段。在调研中发现，目前仓库在业务管理工作中，主要存在以下3个方面的问题：①军械器材出、入库程序复杂、周期较长。整个流程大约需要16d，其流程如图2所示。②仓库作业错情严重。目前，仓库执行“三查、四点、六清”的收发制度，但是由于涉及人员较多，缺乏有效的管理手段，经常发生误点现象。③库存管理制度落实不到位。存在军械器材保管保养不到位，不按操作规程作业，军械器材收发登、统计不准等现象。

造成上述现象的主要原因有：①仓库业务管理工作涉及组织内部的人员和单位较多，中间只要有一个环节出现偏差，即造成整个组织出现问题；②业务分队自主性差，受控于上级的行政性指令中；③仓库组织内部对环境变化的感知滞后，无法实现对环境变化的快速反应；④组织信息单向流动，业务分队对上级指令的获取失真或滞后。

当前，军械器材业务管理模式严重制约着军械器材管理目标的高效发挥，应对其业务管理模式进行重新设计，优化其系统结构，提高其环境适应能力、自组织能力和生存能力，使仓库业务管理真正符合质量清楚、配套齐全、统计准确、收发及时和确保安全的要求。

2.2 仓库的循环层次结构

目前，仓库业务管理机构一般由仓库主任、副主任及下设的业务处和有关的业务分队组成，其中业务处是仓库业务工作的主要机构，业务处、保管队、检修所和汽车连在仓库主任的领导下，共同完成军械器材的供应保障任务。

根据仓库的业务组织结构的特点，可得出仓库的循环层次结构为：零层次循环是指整个仓库；第一层次循环是根据仓库的工作分工设置为业务处、政治处和管理处，本文重点研究业务处的管理工作；第二层次循环是业务处下属的各业务分队，是循环的基本层次，在这个层次上，具体的业务活动将得到落实和执行。

在各个循环层次上使用生存系统模型，其目的是明确仓库各个循环层次上的组织和结构安排，包括系统1至系统5各个功能模块以及相互运行关系和信息流的设置与设计。其出发点是要保证系统1具有自组织能力，系统2至系统5为系统1的运行提供各种服务和支持，如决策谋划、目标制定、管理协调和能力培养等服务以及必要的物质、能量、信息、经费和人力等资源支持［10］。

2.3 基于VSM仓库业务管理模式设计

为了使业务分队拥有更多的自主权利，充分发挥其潜能，使仓库和业务处的领导从繁琐的日常工作中解放出来，在各个循环层次上分别建立生存系统模型，依据VSM理论对各个系统的功能做出新的定义，形成仓库业务管理系统的整体模型，整合后的仓库业务管理模式如图3所示。

系统1——实施功能，由保管队、检修所和汽车连组成，负责仓库业务管理活动的实施与执行，包括军械器材的出库、入库和维护保养等具体的业务工作。

图3 基于VSM的仓库业务管理模型结构

系统2——协调功能，由各种方案、预案、工作计划、条令、条例、纲要和法规组成，规定业务分队的行动方式，保证他们协调一致地运行，此时必须杜绝运用人际关系等不理性方式协调业务分队之间的关系，防止造成恶性循环，该阶段的工作由业务处负责实施。

系统3——控制功能，负责解析系统5所制定的关于仓库业务工作任务和目标，并对系统1中各业务分队的运行进行服务管理和协调控制，保证业务工作任务和目标得以完成和实现，该阶段的工作由业务处负责实施。

系统3＊——审核功能，负责对系统1中各业务分队的运行情况进行监督和考评，并将有关情况及时上报系统3供其了解掌握系统1的形势，该阶段的工作由业务处负责实施。

系统4——情报功能，是仓库业务工作的信息中心，负责收集、整理、加工仓库内部信息并对外界环境状态进行预测，为系统5提供强有力的决策建议，该阶段的工作由业务处负责实施。

系统5——政策功能，以系统4获得的信息为基础判定可能的需求，规划资源，确定目标，负责把握仓库发展的整体方向，该阶段的工作由仓库主任负责实施。

3 基于VSM仓库业务管理模式评价

运用VSM对仓库业务管理模式进行设计，同传统的“直线型”管理模式相比，具有以下优势：①VSM把仓库的业务管理活动简化抽象为“环境－操作者－管理”3部分，突出操作者的核心功能，能够有效处理系统各部分的纵向、横向联系，并保持这三者动态平衡，有利于帮助仓库在复杂多变的环境中生存和发展；②VSM将仓库业务分队看作若干个可生存子系统，每个生存子系统都有自己的操作和管理功能，使仓库业务分队具有较强的自组织能力，能较好地提高组织的运作效率；③经过重新设计的仓库业务管理模式对环境变化具有较高的敏感性，通过对内外部环境信息进行整合，能够制定出更具适应性的政策。

但基于VSM的仓库业务管理模式过多强调仓库业务功能结构设计问题，而对人的影响因素并没有过多考虑，这是下一步研究改进的方向。

4 结 束 语

传统“直线型”仓库业务管理模式已无法适应敏捷高效的军械器材保障要求，本文将组织控制论思想引入仓库业务管理领域，利用VSM研究仓库业务管理模式，对理顺仓库的业务流程、保证整个系统协调一致的运行具有一定的指导作用。但本文仅初步设计了仓库各业务管理机构的功能结构，没有对具体的业务活动进行流程设计，这在一定程度上制约了研究成果的应用。

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