对企业财务预算问题的研究

摘　要：近年来，随着社会的进步和经济的全球化，我国市场经济发展不断深入并表现出多元化趋势。这就使得企业在迎来新的机遇的同时，也面临着巨大的挑战。在日益严峻的市场竞争中，加强企业管理、提高企业的综合竞争力已逐渐成为现代企业求得生存和发展的核心环节。其中，财务管理作为企业管理的重要内容，直接关系着企业生产经营中的成本和效益，对于保证企业运营的正常进行有着极为关键的作用。基于此，针对企业财务预算问题进行研究，阐述了企业财务预算管理的内涵和重要性，分析了我国企业财务预算管理中存在的问题，并提出解决企业财务预算管理问题的具体战略对策。

关键词：企业；财务预算；管理；问题；策略

中图分类号：F275.2 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）19-0066-02

在企业运营过程中，财务预算管理作为企业管理的重要组成部分，是企业财务正常运作的根本保障，直接影响着企业的生产和经营活动的开展，对于企业发展有着举足轻重的作用。但在企业的实际运作中，财务预算往往处于边缘地位，并未得到充分的重视。近年来，受时代发展和信息网络进步的影响，现代企业竞争力不断加剧，财务预算管理的作用也日益明显，成为了各企业经营管理中的核心内容之一。然而，就目前现状来看，我国企业财务预算管理中仍存在着诸多问题，迫切需要企业进一步深化改革，实现企业经济效益水平的提高。对此，本文针对企业的财务预算问题从以下几个方面进行探讨。

一、企业财务预算管理的内涵及重要性

企业财务预算是企业运营过程中，为确保企业财务目标的实现，而通过货币的表现形式来反映企业财务目标，对企业财务活动进行控制的各项预算活动。在具体实施过程中，企业财务预算部门需要对企业的资本性收支、营运收支、现金流量以及资产负债等各项财务状况进行准确的预算，从而针对企业在一定时期内资源的获取与利用问题作出详细合理的计划。企业财务预算管理是企业经营管理中的重要工具之一，主要是指企业针对未来发展而进行的整体经营规划的总体安排，是对企业管理者计划、协调、控制和业绩评价等工作实施的基础性保障之一，对于提高企业综合竞争力和管理水平，促进现代企业管理体制的建立有着重要的意义。在现代企业运营发展过程中，财务预算管理实施的重要性主要表现在以下几个方面：

（一）现代企业管理改革的迫切需要

现代企业的生存和发展要求，必须注重内部综合协调管理，强化企业管理职能，从而提高企业的整体管理效率和经济效益。作为企业管理的重要内容，现代企业管理体制的改革对财务预算提出了新的要求，财务预算的重要性更加明显。

（二）市场经济产权制度变革的必要要求

受我国市场经济体制改革的影响，企业的产权结构发生了很大的变化，多元化趋势使得企业投资者更加关注企业的发展前景和发展能力。这就要求企业经营者必须针对财务预算进行科学合理的控制和规划，从而实现发展目标。

（三）适应现代企业财务管理发展的有效机制

现代企业财务活动是企业与市场之间的重要联系途径，涉及到企业生产经营活动以及日常运作中的财务资金筹措和管理诸多内容。财务预算管理是对这些活动的有效控制，关系着企业的生存和发展。

二、我国企业财务预算管理中存在的问题

在经济全球化发展的现代信息时代，市场竞争的加剧和发展水平要求的提高，使得企业管理改革越来越受到各企业的广泛关注，财务预算管理作为企业管理的重要组成部分，也逐渐成为现代企业发展研究的重大课题之一。目前，我国许多企业不断加强财务预算管理，使得企业财务管理水平得到了有效提高。但就其具体实施现状而言，企业财务预算管理中仍存在着许多问题，严重影响着企业发展。本文主要从以下几个方面进行简要分析。

（一）对财务预算管理认识不清，实际应用重视不足

目前，很多企业预算管理水平参差不齐的主要原因是对于财务预算管理的认识十分模糊，大都注重预算的计划、协调以及控制功能比较，而对预算管理的实际应用重视不足，导致财务预算的其他作用无法有效发挥出来。

（二）财务预算管理体系不健全

由于大多数企业的法人治理结构尚未建立健全，进行财务预算编制时董事会以及董事长参与程度不高，而企业其他相关部门参与财务预算的积极性也同样不高，使财务预算缺少许多专业技术因素。

（三）财务预算管理战略思想缺失

在财务预算管理时，企业往往忽视长期发展的战略目标，使得预算的编制和执行向长期战略目标这一方偏移。此外，很多企业故步自封，不根据市场的实际情况来调研和预测，忽视了市场环境对财务预算的作用，使得企业面临市场变化的时候往往缺乏应变能力。

（四）相关职能部门缺乏沟通，信息传达不畅

在进行预算编制时，经常因编制预算部门和相关执行部门缺乏沟通而导致信息断流现象。而一旦信息失真，预算差异分析以及实际完成情况都将受到严重影响，企业生产经营过程中存在的问题也无法有效反映，不利于企业预算的完成。

（五）缺乏监督和控制，考核和激励失效

大多数企业在执行财务预算管理过程中都没有建立有效的考核措施和激励机制，企业的考核和奖励政策落实不到位已经成为造成企业无法实现绩效考核的主要原因所在。

（六）财务预算管理人员整体素质水平较低

预算管理是企业在发展进步中的一个重要环节，涉及到的环节多、数量大，同时还与多学科的知识相关联，相关的预算管理人员的素质达不到预算管理的需要，将直接影响企业的发展和运营。

三、解决企业财务预算管理问题的战略分析

受企业经济水平发展的影响，企业财务管理理念不断深化，财务预算管理作为财务管理的重要组成部分，有效控制着企业运营过程中的财务风险，对于促进企业的快速、稳定发展有着重要意义。面对我国目前企业财务预算管理中存在的问题，现代市场经济体制下的企业发展要求，必须采取科学合理的措施，进一步改进企业财务预算管理，提高企业的财务预算水平，从而保证企业的生存和发展。对此，本文针对如何解决企业财务预算管理中存在的问题，从以下几个方面提出具体的战略对策。

（一）促进财务预算管理的全面实施

财务预算管理的全面实施是企业预算实施的集计划、控制为一体的全员、全过程、全方位的系统预算管理过程。要求企业的业务人员、非业务人员等所有人员，都必须参与到预算管理中去，强调所有人员的参与、过程控制和结果控制的均衡性。同时，必须将企业一切生产经营活动都纳入到预算管理中，包括销售、研发、采购、生产、质量控制、物流、财务、行政管理、人力资源管理等，重视财务预算管理的整体性。

（二）建立完善的财务预算管理组织及制度体系

全面预算管理要顺利实施需要科学的预算管理组织，这就必须建立预算管理委员会、预算管理领导小组。预算管理委员会是实施全面预算管理的最高决策和管理机构，以预算会议的形式审议各单位的预算草案。在科学、充分地预测与决策的基础上，由预算管理委员会制定出明确、切实、可行的预算总体方针，并下达到各预算单位；预算管理委员会及预算管理领导小组的主要职责是下达预算控制目标，审议通过预算编制的方针、程序、方法，对预算方案的修正提出意见与建议。

（三）以市场为导向树立长期战略思想

长期战略目标是维持企业稳定、持续发展的基础。财务预算是企业围绕长期战略目标，对企业资金取得和投放、收入和支出等资金运动所作的具体安排。因此，财务预算应当以市场为导向，紧紧围绕企业战略要求和发展规划，以经营利润为目标进行编制。企业财务预算管理是实现财务管理目标和企业战略目标的整体行动规划，属于管理导向性的战略管理。财务预算目标实际上是以企业战略目标为基础的财务管理目标。财务预算只有定位在企业战略目标上，才能保证财务预算管理的有效性。

（四）实施财务预算执行的多层次监控

为实现对企业财务预算管理的有效控制，就必须在财务预算执行中建立多层次预算监控主体。第一层次是监事会的监控，对于预算的执行情况，监事会作为最高的监控主体行使其监控职责。第二层次是财务总监的监控，受董事会委托，对整个企业的总预算执行情况进行监控。第三层次是预算监控中心的监控。预算监控中心对经理层负责，对企业各预算单位日常的执行情况进行监控，是直接和主要的监控主体。

（五）加强电子预算工具的使用

作为一种新的网络式预算编制手段，电子预算能够实现人工智慧与市场变化以及企业组织规划发展的有机结合，将企业各类局部信息整合为具备完整框架的预算体系，提高预算编制效率以及精准程度，从而有效解决预算编制、更新以及追踪监控等各环节的问题。为了调动企业相关部门和全体员工的积极性，还专门设置有一系列转换程序，也就是应用同一标准编制具有共同语言的预算内容，实现了所有人都能够参与预算编制的要求。同时，按照预算者需求不同，子预算系统可以设置有不同的预算形态，轻松而有弹性地完成预算编制工作。

（六）加强财务预算管理人员培训

人是预算工作的主体，是预算的制定者、预算信息的利用者、预算的执行者、预算制度的被考核者，直接决定着预算工作的效果。因此，必须加强财务预算管理人员培训，提高管理人员的业务水平和综合素质。同时，企业在执行预算工作过程中应该尊重人性，注意发挥员工的主观能动性，鼓励各级员工参与预算工作。

四、结语

企业经济增长是企业发展的基础和根本表现，决定着企业市场竞争地位的提高。而作为企业财务管理的重要内容之一，企业财务预算管理的有效实施，能够促进企业经营的科学规划，对保证企业运营活动的顺利进行有着重要的意义。在社会主义现代化建设中，现代企业发挥着举足轻重的作用。这就要求在不断促进企业经济快速发展的同时，必须从根本上解决我国企业财务预算管理中存在的问题，提高财务预算管理的效率，充分发挥财务预算管理的功能，从而保证企业的快速、稳定发展，促进社会经济的进步。

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