巴彦淖尔市甘其毛都口岸经济发展现状与策略探析

　　巴彦淖尔系蒙古语，意为“富饶的湖泊”。该市地处祖国北疆，位于内蒙古自治区西部，东接草原钢城包头市，西邻煤都乌海市和神奇辽阔的阿拉善盟，南隔黄河与国家新兴能源基地鄂尔多斯市相望，北与矿产资源丰富的蒙古国接壤， 369公里国界线上有甘其毛都和巴格毛都两个口岸，黄河流经345公里。全市总面积6.44万平方公里，辖一区二县四旗，总人口174万，是一个以蒙古族为主体、汉族居多数的多民族聚居地区。区位独特，历史悠久，文化多元，地缘、人文、资源特点突出，发展潜力巨大，在内蒙古改革发展稳定大局中具有特殊重要的战略地位。
　　一、甘其毛都口岸基本情况
　　2011年，甘其毛都口岸累计完成货物吞吐量1068万吨，较上年同期增长27.71%。其中，进口量完成1024万吨，较上年同期增长25.43%；出口完成44.40万吨，较上年同期增长120.60%。完成贸易额157636.57万美元，较上年同期增长83.47%。其中，进口额97247.74万美元，较上年同期增长52.57%；出口额60388.83万美元，较上年同期增长172.28%。出入境人员429351人次，较上年同期增长37.20%。其中，入境214024人次，较上年同期增长37.30%；出境215327人次，较上年同期增长37.00%。出入境车辆292874辆次，较上年同期增长35.80%。其中，入境145465辆次，较上年同期增长34.40%；出境147409辆次，较上年同期增长37.30%。
　　二、巴彦淖尔市区位和地位优势
　　甘其毛都自古就是中蒙边民贸易的重要通道之一，其作为主要商道的历史可追溯到元明时期，在蒙古国享有较高的知名度。在区域经济位置上，巴彦淖尔市处在欧亚大陆桥上，是环渤海经济圈通往华北连接西北的重要交通枢纽和物流节点。甘其毛都口岸位于中蒙边境线的中部，蒙古国首都乌兰巴托的正南方，是中国距离乌兰巴托最近的对蒙口岸，是蒙古国与中国及亚洲国家国际间沟通最近的通道，对蒙来说也是气候条件、经济发展和人居最好的地区之一。巴彦淖尔市口岸建设及工业园区等基础设施配套完善，已具备边境贸易、进出口加工、保税物流等基础功能。巴彦淖尔是国内国际重要交通枢纽。按照国家“五横五纵”综合运输大通道建设规划，市政府所在地临河区将是“一横一纵”的交汇点。一横，东起天津经北京、包头到临河，通往哈密，直到新疆的土尔尕口岸，将是一座新的欧亚大陆桥；一纵，北起临河向南经银川、兰州、昆明、南宁直达广西防城港。向北建设西小召至甘其毛都口岸铁路，蒙古国也正在规划建设甘其毛都口岸至乌兰巴托铁路。随着机场、铁路和高速公路的建设，巴彦淖尔将形成铁路、公路、航运综合交通体系，战略区位优势将得到极大提升。
　　全市产业结构发生了深刻变化，呈现出一产比重趋于下降、二产比重快速提高、三产比重逐渐提升的演进趋势，三次产业结构由2010年的20：56：24演进为2011年的18:558:25。2011年工业占GDP比重达到48