浅谈建筑工程造价的特点及其优化

李菊萍 梅海静

（格尔木创效工程技术咨询有限公司，青海 格尔木 816000）

1 概述

建筑工程造价管理是一个较为复杂的过程，它对于企业控制投资方面会起到特别重要的参考性作用。建筑项目的投资费用与工程造价息息相关、密不可分。我们要在保障建筑物高质量的前提下，合理控制建筑工程造价，有效地控制不必要的成本支出，将建筑工程造价控制贯穿于整个建设项目的全过程，即项目竣工结算阶段、项目实施阶段、项目工程招标阶段、项目设计阶段、项目决策阶段等。

2 建筑工程造价的特点

2.1 建设项目工程造价的大额性

任何一个可以发挥投资效益的单项建设工程或者建设项目，动辄就是数百万、数亿，特别巨大的可以达到上百亿，由此可见造价高昂，与此同时，这些建筑实物形体庞大。建筑工程消耗资源多和造价大额性的特点，决定了工程造价的特殊地位，关系到有关各方的重大经济利益，由此可见，建筑工程造价管理具有极为重要的作用。

2.2 建设项目工程造价的阶段性

即便是同一建筑工程的工程造价，在不同的建设阶段，其造价作用、内容、名称都是完全不同的。

如建设工程处于可行性研究报告阶段和项目建议书阶段，尚未确定建设地点，还不具体建筑工程的工程量，自然工程造价没有必要做，即便做，也只是一个大概的方向，不用做细。初步设计阶段的工程造价实际上就是设计总概算或者单个项目设计概算，设计概算要随着扩大初步设计和改动技术设计而不断进行修正、调整，也就进入到了修正设计概算。在设计完成之后，就将加入施工阶段。与初步设计阶段相比，施工阶段的工程对象更为明确而具体，可根据工程量计算规则和施工图的具体内容来计算工程量，从而确定工程造价，这个阶段又叫做施工图预算。

2.3 建设项目工程造价的复杂性和广泛性

这是因为建设项目工程造价涉及到了多个类型，成本因素复杂，与施工机械、材料、人工等密切相关。同时，往往是由多个单项工程来组成一个建设项目，尤其是体现在构成建筑安装工程费方面，建筑安装工程造价一般都具有5个不同的层次，而每一个层次中，又具有不同的内容，较为复杂。与此同时，工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，既要全面又要有侧重点。

3 如何有效优化建筑工程造价管理

3.1 工程造价管理应始终贯穿于项目的全过程

在项目实施的各个阶段，各有关部门管理人员必须树立全过程成本管理和风险控制的意识，加强合同管理，对年度工程造价绩效进行考核。同时加强现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养他们实事求是的办事作风，在做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性，切实控制工程造价，把有限的资源投入到最大回报的项目中去，以增强项目在电力市场中的竞争力。

3.2 选好工程管理人员

一个懂业务会管理的工程管理人员，不仅能控制工程造价，而且在管理过程中能平衡各种关系，在结算中能按规范要求办事，在扫尾时不留尾巴。因此选调工程管理人员要因才选人，而不是因人选人，因人选人只能浪费国家的财力。当前工程超概算的主要原因就在于用人的问题。同时，也应该注意加强对管理人员的培训。人才不是一天形成，而是在长期的工作实践中积累而成，工程管理就是对工程质量、进度、资金、安全的把握，当前工程建设任务繁重，需大量的专业人才。而人才短缺的矛盾十分突出，只能靠培训来解决，通过培训使他们提高专业知识和管理水平，达到控制造价的目的。

3.3 控制好工程建设中的超概算现象

工程建设量多、面广、投资大，每年都取得了很大成果。但由于业主管理人员业务水平低，施工队伍太精明，中介机构管理不力，前期造价管理控制不细，标后管理不严等原因，导致工程超概算项目十分普遍，引起了各级领导和社会的关注。当前工程建设中的超概算主要是标前标后工程造价控制管理问题。在管理过程中必须把握以下几种现象：

第一，正常的工程变更有以下几种：①施工图和实地的差异；②施工图和标书没有考虑到的；③隐蔽项目不可预见的；④政策处理遇到难度需改变的；⑤物价上涨上级有明文规定的。第二，非正常工程量变更有以下几种：①工程单价和工程量的差异使施工单位有利可图的；②没有特殊原因要求变更设计增加工程量的；③工程个别单项计量和监督有难度而要求增加工程量的；④材料只涨不降的。第三，无可奈何增加工程造价的：①政策处理增加造价；②工程管理费用增加。

根据工程管理的规律，就交通而言，工程概算和标底一般下降10%左右，标价中还有10预备费，招标时还有下降率。不管政策处理和管理费用如何增加，工程超概算属不正常范围。稍微管理一下，节约5%完全可能，节约10%以上要有专业管理能力与水平。

3.4 优化设计，控制源头

工程造价管理贯穿于建筑工程项目建设的全过程，而设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的龙头。对此，在工程建设中应该始终坚持“安全高效、经济适用、有保有压、区别对待”的基本建设方针和控制工程造价的一系列措施，严格设计招标，鼓励竞争、促使设计单位改进管理、采用先进技术，降低工程造价。并在设计招标中提倡采用两阶段招标，通过多方案选择和竞争，择优确定最佳设计方案和设计单位。另外，还应该进一步优化工程总平面布置、工艺系统选择、设备选型、结构布置等设计方案，推广使用有助于节能减排、经济适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，确保从工程设计源头起控制好工程造价。

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