加强建筑施工现场安全管理的探究

罗桂虎 荆莉权 侯玉泽

（鞍钢房地产开发集团有限公司，辽宁 鞍山 114001）

1、概述

施工生产是建筑施工的生命线。加强建筑施工安全管理是杜绝施工安全事故发生提高建筑工程质量的关键。近年来，国家对安全生产工作非常重视，监管力度大大加强，安全管理水平有了大幅度提高，建筑施工安全生产基本走上了有法可依、有章可循的轨道，管理状况得到了很大程度的改善，大大减少了各类安全事故的发生。但是，建筑工程的施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程，在城市建设中，随着高层建筑呈逐年增多之势，在给城市带来繁华的同时也带来了施工安全管理的诸多问题，事故仍然发生，施工安全形式依然很严峻，本文结合笔者在实践工作中的经验来谈谈自己看法。

2、施工现场在安全管理方面存在的问题

2.1、企业负责人对安全生产工作重视不够

在管理工作中，有些企业的负责人过于强调工程进度而导致施工现场在安全生产上责任不明确，不能很好的将施工管理人员安排到位；检查不认真，处罚不得当，忽视了对安全生产工作的重视，对施工安全生产的规定、标准和文件没有及时传达并让施工人员明确，只是一味的在口头上讲安全生产和文明施工，应付走过场等现象存在，严重影响到了施工能够安全的生产。

2.2、安全教育及监理不能够落实到人

在安全教育上落实不及时、施工人员的素质参差不齐，不能够满足安全施工的需要。他们中大部分人都没有进行过安全教育培训，技能差，自我保护意识差，应付情况严重，没有意识到安全施工对于自身和他人的重要性。还有就是工程监理不能及时查找出施工过程中存在的安全隐患，对明显的违章操作不加制止，甚至个别监理施工时不到岗，隔三差五地去看一下，跑马观花，不能正确行使监管工作。不管他们是"有意放纵"还是"无意疏忽"，造成的直接后果都是使施工现场危机四伏，威胁现场人员安危。

2.3、施工单位安全生产指挥难，施工单位要求工人按规范作业难

现在的建筑行业从业人员众多，临时员工多且多为劳务用工，大多工程项目都是以劳务分包方式包给"包工头"。这些"包工头"基本上都是受劳务公司派遣或挂靠具有资质的施工企业，当施工项目部要求作业工人按安全操作规程作业时，项目部管理人员对作业工人没有直接命令关系，而只能通过包工头命令作业工人，间接的指令过程大大降低了命令指挥效率，安全生产指挥效果也大打折扣。施工单位在劳务的监管上也难以到位，而施工作业人员大部分为农民工，未经过正规的岗位技能培训，对建筑安全、施工知识了解偏少，安全观念淡薄，再加上劳务队伍为追求利润，不愿在安全生产上投入人力、物力，致使安全生产管理和安全生产责任制的落实成了一纸空文，给安全生产带来了极大隐患，这也决定了施工单位要求工人规范作业难。

3、施工现场安全管理所需要采取的必要措施

3.1、首先在思想上要高度重视，严格遵守安全制度

要想在施工中少出事故，减少不必要的损失，首先最根本也是最为重要的是在思想上要高度重视，不怕麻烦从小事做起，每道工序都一定要进行安全检查，有必要时需要安检员等互查。这需要在明确责任上落实到人，加强对安全管理及要求的重视，在思想上把安全放到第一位。将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓，树立起“安全第一”的观念。

3.2、建立健全施工安全机制

加强安全隐患排查和整治的组织建设。建筑施工企业和工程项目部应分别建立专门机构，明确专职人员，负责本企业及本项目部的安全隐患排查整治工作。确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。实行单位领导对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的"四负责"制度。

3.3、提高管理、操作人员素质及加强安全教育

管理及操作人员自身素质的高低对安全施工起决定性的作用，一个建筑施工企业，如果拥有高素质的管理、施工及操作人员，那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑施工企业的安全就难于保证。要想保证安全施工，要在提高施工人员的思想觉悟的基础之上，进行严格安全教育培训，提高施工人员及管理人员的安全素质，不能搞形式，要有明确的针对性。同时还要采取规范化作业，坚决否定工作只凭感觉或者靠经验，使施工人员形成一种好的工作习惯，让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现对自己的安全行为责任。

3.4、加强现场工程监理的力度

作为贯穿整个施工过程的监督责任主体，现场工程监理应努力提高服务的规范化水平，切实落实总监理工程师负责制，立足抓好施工阶段监理，保证项目监理人员专业配套、人员到岗、责任到位。完善内部管理职能，健全监理工作制度，努力提高监理现场工作质量。在做好工程施工阶段质量、造价、进度三大目标控制的基础上，严格履行施工阶段安全生产的监理职责。充分行使监理权利，及时发现并纠正施工现场中人的不安全行为和物的不安全状态，构筑起施工安全管理的第二道防线。

4、对施工现场事故的应急对策

4.1、对施工现场突发事件进行控制

事故控制的基本内容主要包括两方面：一是在事故发生之前，全面地消除事故发生的根源，尽量减少事故发生的机率；二是在事故发生之后努力减轻损失的程度。事故预防和事故抑制是事故控制的基本技术，前者是事故发生前的控制措施，后者主要侧重于事故发生时和事故发生后的控制措施。

4.2、施工现场事故抑制的管理

在施工现场出现事故时，事故发生单位接到事故报告后，应立即启动事故应急预案，采取有效措施，组织、抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生后，要立即组织事故调查组，通过现场笔录、现场拍照、现场绘图等手段对事故现场进行勘查，收集整理第一手资料，查清事故经过，查明事故原因和事故性质，总结事故教训，提出防范和整改措施，对相关的责任人进行严肃处理；事故发生单位应认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故的再次发生。

结语

综上分析，建筑施工安全生产管理，必须坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针。在建筑工程施工过程中要做到严格管理、明确责任、加强监督，在确保工程质量的同时，切实保障施工人员安全，维护广大施工人员利益。要通过抓重点、抓要害，以点带面、循序渐进，有计划、有步骤地使整个建筑工地安全生产和文明施工水平上一个台阶，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低，促进社会和谐发展。

[1]谭书魁.房地产项目管理[M].北京：机械工业出版社，2004.

[2]孙沛平.建筑施工技术[M].北京：中国建筑工业出版社，2000.

[3]曾敏健.建筑施工企业现场管理分析考[J].知识经济，2010（9）.

[4]董睿.基于风险分析的建设施工现场安全管理评价与对策[J].天津大学学报，2006.