建筑安装企业安全生产执行力建设研究

曹洪伟

（大庆石化建设公司，黑龙江 大庆 163714）

企业的发展是由多种因素共同作用的结果，但归结起来，不外乎外在和内在两种因素。外在因素主要指企业发展的环境因素，如政策、法规、资源，以及经济和社会发展水平等。内在因素则主要表现在企业的执行力上。也就是说我们要在短时间内提升建筑安装企业的竞争力，就必须加强安全生产执行力。

安全生产执行力是把建筑施工企业规划变为客观现实的重要载体，是企业发展的内在动因。现代建筑安装企业大都不缺乏科学的发展战略、健全的规章制度以及各种人才，但结果却大相径庭，原因取决于企业的执行力强弱不同。当前我国建筑安装行业安全生产形势严峻，各类重大事故时有发生，给国家人民造成了巨大损失。人们清楚安全的重要性，但却没有落实到行动中；执行力问题是企业的通病，企业领导及员工对安全的理解与执行偏差，致使安全指令、要求、措施效果成一纸空文。安全执行力差就会出现问题，事故隐患不会得到彻底消除，最终为事故留下了隐患。

1 安全生产执行力

所谓安全生产执行力，指的是贯彻企业战略意图，完成预定目标的操作能力。它是企业竞争力的核心，是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。企业的安全生产执行力是一个系统、组织和团队效能的优化。安全生产执行力是在安全生产过程中，对“安全第一，预防为主”的方针贯彻和执行的完美体现，是确保人民生产生命财产及健康安全的实际操作能力。是企业肌体健康、有序发展的保证。

2 安全生产执行力扭曲的几点表现

一般说来，企业执行力弱，易发生扭曲有以下几种表现形式。

2.1 执行“变通”

在工作中不严格执行各项规章制度，有章不循，对安全工作嫌麻烦、图省事、走捷径，省略必要的环节，对事故心存侥幸，是部分安全问题企业执行制度变通的基本表现。会上讲安全，会下淡化安全，是安全管理处于失控状态的主因。

2.2 缓冲虚置

用经常化的推新管理举措来强化对人员的管理，但却不能够持之以恒执行，导致安全管理工作始终是治标不治本，遇问题而蜻蜓点水，因管理者重心波动而反复，没有好的效果。

2.3 消极抵制

对健康安全的认识，决定了员工对安全工作的态度，建筑安装企业是高危行业，人员流动性强、素质参差不齐，人员生活质量标准不一，个体差异对健康安全诉求不一，对因保证安全而必须改变传统操作习惯极易产生消极情绪，对直观上反映出的物质和时间成本增加易出现消极抵制的思想和行为。

2.4 素养问题

操作及安全管理人员的高流动率，决定了其素养上参差不齐的现实，岗位更换频繁，缺少专业化，缺乏正规的安全培训与管理，员工的安全意识淡薄，辨识与削减风险的能力不足，导致安全隐患不能有效消减。

3 企业安全生产执行不力的主要原因

3.1 管理者安全意识淡薄

管理者安全意识淡薄，企业安全责任追究制度没有落实，领导者政绩观和以人为本的管理思想还处于初级阶段，以至于向基层辐射的力度锐减，上下层级竞相效尤。

3.2 管理制度符合性问题

企业管理制度缺乏符合性，不严谨，没有可操作性，导致难以实行从而出现更改频繁，产生制度“软骨症”，凭管理者心境从事，奖罚无度，让员工无所适从。

3.3 管理程序繁琐

管理链条伸长、重叠，造成过程成本增加；责任偏移，导致问题被分解，极易出现职责不清，相互推诿现象，企业管理执行力削弱，对问题产生的隐患消除，产生事倍功半效果。

4 提升安全生产执行力的方法和途径

4.1 安全文化建设

建筑安装企业安全文化建设是企业安全管理的最高层次，是实现本质安全的基础，是管理的灵魂。是企业以人为本管理思想的体现，形成和完善有自身特色的企业安全文化，才能建立正确的政绩观，提高全员的安全意识，参与意识，保证企业安全生产长效。

4.2 安全生产执行力建设

营造良好的安全生产执行力氛围，是建立安全生产有效运行的基础，也是保持安全生产执行力高效的基础，建筑安装企业没有安全生产执行力，就没有了管理，企业生产安全就没有保证。

4.3 健全安全生产管理制度

健全建筑安装企业安全生产管理制度，是提升安全生产执行力的基础。没有完善的安全生产管理制度，管理缺乏法制依据，无法可依，责任没有落实，职责得不到履行，安全就没有保证。

4.4 加强安全生产沟通

有效的沟通可以达到事半功倍的效果，岗位和环境的沟通效果，对风险削减起到了良好的促进作用；工作方式的有效沟通，员工情感的沟通，可消除因情绪障碍而引起的安全隐患，对员工长期性保持安全行为有决定意义。

4.5 强化安全培训和针对性教育

建筑安装企业的行业特殊性，对员工岗位安全培训和开展针对性安全教育，提出了严格的要求：安全生产，培训先行，通过行之有效的特色培训，提高员工的安全意识，提高员工辨识、削减风险的能力，保证员工生产安全。

4.6 反馈是安全生产执行力的保障

安全生产执行力的好坏要经过反馈得知，反馈是安全生产执行力的保障。通过反馈才能了解安全生产的执行情况，找出执行漏洞，及时纠正弥补，保证安全生产执行力的有效进行。建筑安全生产工作可以通过PDCA的管理模式来运行，通过计划——实施——检查（反馈）——纠正的过程，不断纠偏，完善安全生产执行力。

4.7 强化安全生产责任意识

提高安全生产责任意识是安全生产管理工作的核心，因安全管理的属性，使其具有抽象、不能完全量化表达其工作业绩，故此在衡量安全管理工作时，其过程和结果均不能完全反应其本质，但责任意识强弱，却同安全效果息息相关，因此不断强化安全责任意识，是建筑施工企业常抓不懈的工作。

4.8 形成激励机制

所谓激励，就是组织通过设计适当的外部奖酬形式和工作环境，以一定的行为规范和惩罚性措施，借助信息沟通，来激发、引导、保持和归化组织成员的行为，以有效的实现组织及其成员个人目标的系统活动。激励有助于安全生产工作的顺利进行，有助于提高安全生产执行力。通过物质奖励与精神奖励的结合，形成了有效的激励机制，从而促进了安全生产执行力的顺利进行。

4.9 增加有效的安全生产投入

安全生产必须要有足够的安全资金投入，保证安全措施落实，从而削减安全风险，才能确保安全执行力的有效执行。财力、人力、物力不到位，就不能有效的消除安全隐患；施工现场的深基坑、高临边坡、临时用电防护及必须的设备等安全措施需要成本支持，没有投入，将达不到标准，隐患就不能彻底消除。所以，加大安全投入，确保安全投资充足，是安全生产执行力的基础条件。

结语

安全生产执行力建设是提高建筑安装企业安全管理水平的基础，没有安全生产执行力的施工现场将会是一片混乱。总之，企业只有认识到安全生产执行力的重要性，全力加强安全生产执行力建设，根据人的不同特点来安排工作，以使人的潜能得到最充分的发挥，发挥协同效应，实现最佳匹配，力求人与事的优化组合，人员的配备遵循因事择人，因才使用，动态平衡的原则，使工作卓有成效，才能切实提高企业整体执行能力，帮助企业走上可持续健康发展道路。

[1]刘书庆，陈晓盛.HSE管理体系的建立与实施维护[J].科技管理研究.

[2]国际劳工局编.职业卫生与安全百科全书[M].中国劳动和社会保障出版社.