日本海洋环境监测实施情况及启示

陈 平 李 曌 李俊龙

（中国环境监测总站，北京 100012）

日本海洋环境监测实施情况及启示

陈 平 李 曌 李俊龙

（中国环境监测总站，北京 100012）

概述了日本实施海洋环境质量监测的状况。日本开展海洋环境质量监测基本始于1970年代的初期或中期，监测地域覆盖河口、沿岸、港口和近海至200海里的专属经济区。主要包括海洋环境监测调查、公共用水域水质调查、广域综合水质调查和化学物质环境实态调查；海洋污染调查和放射能调查等。

日本；海洋环境监测；实施状况

岛国日本一直注重海洋环境保护。第二次世界大战后，日本工业化进程在沿海工业地域有突出体现。伴随工业化的快速发展，污染事件频发，公害问题日益深刻，在昭和44年版（1969）的公害白书的就已经包含了海洋环境监测和保护工作的内容。历时半个世纪，日本的海洋环境监测已经自成体系并具有其自身的技术特点。本文根据日本海洋环境监测实施状况分析日本海洋环境监测标准体系的形成和构成。

1 日本海洋环境监测状况概述

目前，在日本国内，由政府部门、研究所、大学等机构进行着各种海洋环境监测。主要有：环境省实施的海洋环境监测调查、公共用水域水质调查、化学物质环境实态调查、广域综合水质调查；海上保安厅实施的海洋污染调查；气象厅实施的大气和海洋环境观测和各种海洋环境专题调查，实施部门有中央政府、地方政府、研究机构和大学等部门和机构。

从调查目的和项目角度分析，日本海洋环境监测种类的空间和时间尺度如图1所示。

2 日本海洋环境监测实施状况

日本的环境监测经历了从简单到复杂，由对单一环境要素的监测到监测整体具有统一构成的环境圈层的发展过程，经过近半个世纪的艰苦工作，目前日本水环境监测形成由水、土壤、地基沉降等方面组成的水循环监测体系：包括地表水、近海、湖泊、地下水、土壤、地基等方面。对于海洋的监测从沿岸、港湾、近海、到专属经济区200海里之内的海域进行监测。监测内容和项目从水质、底质扩展到生物监测，到目前注重整个生态系统和水循环体系的调查与监测。根据日本环境省网站公布的环境白书、监测公报、公开数据库以及其他资料，归纳出目前日本海洋环境开展监测时间较长，已基本作为常规监测而开展和实施的海洋环境质量调查监测工作概况，见表1。

表1 日本海洋环境质量监测概

续表

3 研究日本海洋环境监测实施情况对加强和完善我国海洋环境监测工作的启示

了解和分析日本海洋环境监测的实施情况，对加强和完善我国海洋环境质量监测工作具有以下启示作用：第一，日本海洋环境质量监测的种类、监测地域、监测项目、实施部门各有不同，监测部门包括环境省的水·大气环境局、综合环境政策局、地球环境局。国土交通省的海上保安厅和各地地方政府。监测地域覆盖河口、沿岸、港口和近海至200海里的专属经济区。监测项目覆盖了健康项目、生活环境项目、饮用水监测项目、必要监视项目和有毒有害化学物质标准项目等各个方面。开展监测的起始年代基本始于1970年代的初期或中期。值得借鉴的是开展监测后，基本都能够持续地进行直至现在，只是根据情况的不同有所调整和扩展。第二，日本非常注重监测和调查资料的积累和整理，其环境数据、监测标准、分析方法均有正式的发布渠道，并及时地进行维护和更新，对国际社会和本国民众及时、准确地了解各个时期日本环境保护的政策和措施以及环境状况具有非常有效的作用和积极意义。

［1］ 環境省.《日本周辺海域における海洋汚染の現状》主として海洋環境モニタリング調査結果（1998～2007年度）を踏まえて．2009年10月．http://www.env.go.jp/water/kaiyo/monitoring/status_report/ja-1.pdf .

［2］ 財団法人環日本海環境協力センター.海洋環境モニタリング指針.監修環境庁水質保全局.平成12年7月21日発行.発行 大蔵省印刷局.p 4.

［3］ 環境省.平成20年度海洋環境モニタリング調査結果について（概要）、平成20年度海洋環境モニタリング調査結果について.http://www.env.go.jp/press/file_view.php?serial=15856&hou_id=12622 .

［4］ 海上保安庁海洋情報部.海洋汚染調査報告第37号. 平成21年調査結果．平成23 年3月．http://www1.kaiho.mlit.go.jp/KANKYO/OSEN/gaiyo/osen09/osen2009.pdf.

［5］ 海上保安庁海洋情報部.放射能調査報告書—平成21年調査結果.平成22年12月. http://www1.kaiho.mlit.go.jp/KANKYO/OSEN/gaiyo/hou09/hou09.htm.

［6］ 環境省 水·大気環境局．平成22年度公共用水域水質測定結果.平成23年11月. http://www.env.go.jp/water/suiiki/h22/full.pdf .

［7］ 環境省 環境保健部 環境安全課．化学物質と環境＿平成22年版.平成23年3月. http://www.env.go.jp/chemi/kurohon/2010/shosai.html .

［8］ 環境省水·大気環境局．水浴場水質調査結果.平成23年6月.http://www.env.go.jp/water/suiyoku_cho/result_h23-1.pdf .

［9］ 陈平等．日本地表水和近岸海域环境监测情况概述［J］．p158.环境监测技术新进展—庆祝中国环境监测总站成立30周年论文集,北京：化学工业出版社2010.11 ISBN978-122-09717-0.

Implement Situation of Marine Environmental Monitoring

CHEN Ping LI Zhao LI Junlong
(China National Environmental Monitoring Centre,Beijing 100012,China)

This essay give a brief introduction of current situation of marine envirenmetal montoring in Japan,which was fi rst started in early-middle 1970s.and covers estuaries,coastal areas,parts,and offshore waters up to 200 seamiles of exclusive economic zone.The marine environmental monitoring mainly includes marine environmental monitoring survey,public water quality survey large scale comprehersive water quality survey,environmental survey of chemicals,marine pullution survey and radioactitity survey.

Japan; Marine environmental moritoring; current situation of implementation

X834

A

1673-288X（2012）03-0086-04

项目资助: 2011年中国环境监测总站转型发展科研支撑项目:日本海洋环境监测技术体系现状和发展趋势研究(2011ZX-HY016)

陈平, 高级工程师, 理学·文学硕士, 研究方向:日本环境保护政策及技术体系