在奉化建设宁波后菜园的设想

邬贵阳

(浙江省奉化市农业技术服务总站，浙江 奉化 315500)

绿色生态农业是农业增效、农民增收、生态可持续发展的方向［1-2］，为此，笔者在学习奉化地方发展战略思想和调查研究的基础上分析了在奉化建设宁波后菜园的可行性、必要性，并进一步探讨在奉化建设宁波后菜园的实施思路。

1 设想来源及认同度

1.1 设想来源

随着工业的快速发展，我国已出现“工业反哺农业”成功事例。奉化也有“工业反哺农业”的能力，应肯定工业富市的同时，反过来正视“奉化农业”对城市发展的独特的推动作用、“反哺”作用。

对奉化来说，推动发展的主要有二股力量，一是自我经济体系产生的“内力”，二是宁波大都市区贴身“辐射”所能给与的“外力”。

要更好地借用这股“外力”，先要找到借力的支点。以往关于奉化向宁波借“力”的讨论，我觉得讨论的内容都有些就“力”论“力”，基本不脱“就工论工”、“就游论游”的窠臼。我们应该从太极拳的粘、连、绞、合乃至“四两拔千斤”借“力”上的灵活与巧妙中得到启发，它随势而动，找准支点，及时、准确发力，以小力借得巨力。

我们不妨把视线从对方有力的“臂膀”、发达的“胸肌”、粗壮的“大腿”移开，即暂时放一放过度的对相邻发达地区的工业与商贸业的羡慕，来看看对方的相对薄弱部位，看看在这些部位上能否找到“潜力股”。如果把对方的 “眼睛”和 “嘴巴”方面的潜力“借”过来，按逻辑推理，结果将是戏剧性的。当对方的眼睛看见我们山清水秀的自然环境像看见西施一样大放光彩的时候，当对方的嘴巴老是想到我们家乡来吃安全、新鲜、味美的农副产品的时候，对方的整个人已经被我们“借”过来了。人都被“借”过来了，附着在“人”上面的物质与非物质，在很大程度上也被“借”过来了!这就是奉化市委提出的发展战略“融”所追求的意境。

在手法上， “融”比 “借”高明，或者说，“融”是“借”中的绝招。它摆脱了传统的以力借力的思路的束缚，进入了一种以“心”借力、无招胜有招的境界。看不见支点所在，却又是最好的支点。

上述的借“心”效应一旦发生，所能获得的外力会越来越多，以至进入到一种良性循环。

明确战略，还要有具体的战术。笔者认为，奉化对宁波借“心”的战术应是 “三园经济”，即“宁波的后花园”、“宁波的后果园”和“宁波的后菜园”。三者都属大农业范畴。前面说到奉化农业有“反哺”能力，与一般的“工业反哺农业”说法有异，原因就出在这里。

1.2 认同度

笔者利用参观、考察、开会机会就“三园经济”问题进行广泛交流和调查，结果如表1所示。

2 实施思路

2.1 准确产业定位

奉化要建设的不是奉化自给自足性的蔬菜行业，不是加入国内外大流通的基地性蔬菜产业，而是宁波居民自看自欢喜的“后菜园”。

表1 宁波地区居民对奉化“三园经济”的认同度

如果把奉化蔬菜的目标市场定位为宁波这一观点是正确的，那么像以往在做的那些与目标市场无关的工作，从现在起就不用再继续做了。这一点，应非常明确地被提出来。

奉化是个小县， “六山一水三分田”，除去部分不宜发展蔬菜生产的湖积平原及陡坡山地以外，宜发展蔬菜生产的腹地不大，同样一个蔬菜品种，任凭我们如何动员，在生产总面积上，仍然免不了是人家的一个零头。所以，老是喊“大”求“多”，会有井蛙之嫌。

2.2 坚持高质量起点要求

这个“高”，是指蔬菜的质量好，包括食品安全性好、鲜度好、栽培品质好及品种品质好。只有这样，才与“后菜园”的近、便、鲜、净、好的角色功能相符，才能真正迎合宁波人的消费胃口。

2.2.1 干净、安全

奉化的 “水”好 (表 2)［3］、 “气”好 (表3)［3］77的资源禀赋，能为蔬菜食品安全提供环境保障。

宁波居民来奉化方便，因此能知根知底。由于近在咫尺，不会有途中、库中“喷药打针”现象，所以，“全程”安全性好。二地有行政隶属关系，行政上的约束力会转化为对农产品安全的有效控制力。这些“软件”与“硬件”一起，极大地提高了宁波消费端的安全感。

表2 宁波市各水系2010年的水质状况

2.2.2 资源独特

奉化的四明山腹地及其衍生的处于3大水系中、上游的冲积泛滥河道地 (俗称夜潮地)，是奉化发展高山蔬菜及做好蔬菜健身栽培、提高蔬菜栽培品质的风水宝地。高山气候，是一种气象资源，而优良土质，是一种土壤资源。其中，夜潮地更是一种不可多得的独特的土壤资源，在这种优质壤土上，种植的芋艿，芋艿口感粉糯;种植的萝卜，萝卜口感崩脆;种植的桃子，桃子口感蜜甜。

表3 宁波5县市测点历年可吸入颗粒物的超标率

2.2.3 蔬菜品质提高有空间

由于从菜地到菜场的距离近、可做到“现割现炒”，所以在蔬菜栽培品种选择上，可以少考虑诸如硬度大、耐贮藏、耐运输、抗腐烂、货架期长、色泽好、宜加工这些与口味关系不大的因素，甚至常有抵触的品种特性，而可专注引进国内外的风味优质、甚至特优质的蔬菜品种。

实践将证明，坚持这些高起点要求，奉化的“宁波的后菜园”就“生”，而降格以求，甘愿沦为通货，就“死”。

2.3 治理工业污染

奉化环境相对较优，但个别奉化生产的球茎、块根类蔬菜的重金属离子含量有上升趋势。如果我们继续在东江、剡江、县江水系容许有“阴阳”(“阴阳”特指阳奉阴违、日关夜排)电镀厂、化工厂、药厂存在，那么，土壤中重金属及苯环类物质含量将进一步增加，这些难清除、降解的强致癌致畸物质将成为重大的安全隐患。

严格治理这些工厂带来的污染会影响眼前利益、政绩，但对奉化的可持续发展，对下游地区的道义，对奉化农产品的“粉丝”的需求，是一件非做好不可的事情。

2.4 做好种植业规划

做好种植业规划，有关部门应积极参与蔬菜产业园区的建设与管理。这项工作分2个方面:一是市域各大区块间蔬菜类别布局，其依据是土质、气候及当地农民种植习惯;二是区块内各项种植内容协调。在区块内要协调好新增经济作物种类与遗留的多年生作物之间的耕作关系，既不能水作、旱作混杂，又不草本、木本穿插，否则会造成农事操作上的困难，浪费农业基础设施。

2.5 理顺管理体制

目前蔬菜在行业管理角度归贸易局管，在基地建设角度归市政府管，在科技项目角度归科技局管，在技术指导角度归农林局管，易产生“全都管、不全管、管不全、全不管”的弊端。

事实上，日常工作中与广大专业户接触最多的是农林局的专业技术人员，他们对各专业户的科技文化水平、为人处世态度，特别是对试验项目与建设项目的必要性、可行性、科学性，最有发言权，对一些项目的真实性，也最慧眼独具。但实际工作中，这些技术人员的项目把关作用易被忽视，他们仅起到在后期受各专业户之邀帮他们“编”项目验收材料的作用，原本有的前期与中期的工作接触，反而由于有了项目后需要“迴避”而变得不受欢迎。

这里，财力滥用、智力弃用及由此引发的不满与消极，对奉化农业的伤害，是多重的。

这种情况看起来似乎大家都在重视农业一线，都喜欢一竿子插到底，其实常常是都喜欢插一杠子。

理顺体制的关键是，如果在奉化建设宁波的后菜园的提法是正确的，那么在奉化市委、市府层面，对这项工作应先有一个认可，然后责成农林部门做好此项工作，使农林部门主抓这项工作师出有名、名正言顺，职、责、权清晰。

建议成立“对甬蔬菜办”，挂靠农林局，成员以专家为主，并强化其项目决定权，以使产业引导所需的有限的财力资源能够集腋成裘。

要规范合作社的作用。目前的实际情况常常是，合作社是农户们“为了一个共同的拿钱目标合到一起来了”的一个社;钱拿到手后，所做事情常是“泥鳅子打混”，而实际工作，外甥打灯笼(照旧)。所以，那些源源不断来自于各级各部门的产业项目经费、基地建设经费，是不是该继续这样像抛绣球一样朝中意的人抛下去，值得我们深思。

在看待农业龙头企业上，也要客观冷静。要看到，一部分龙头经常在吃龙身、龙尾，甚至喝龙血。

2.6 重视人才队伍建设

产业管理人才。产业管理人才是横跨管理与科技领域的复合型人才。让这样的人才充实到“对甬蔬菜办”，是“宁波的后菜园”得以建成的一个关键性环节。

产业科技人才。鉴于科技人员中论资排辈、滥竽充数现象比较严重，所以要发现、抽调既有扎实理论功底、又有丰富实践经验的实力型专家充实到蔬菜产业专家班子中来。

生产专业人才。要多帮助和培养在新品种引进、新技术应用上有真本实领的专业户。这些生产专业人才由于有真本实领，“翅膀”较“硬”，平时表现出不愿作依附状，一般情况下没时间来“衙门”“办座套”，所以，他们获得各级政府资金支持的概率，受到鼓励、激励、使用的概率，和他们在领导面前出现的概率一样，都很低。

奉化若要真正建设好宁波的后菜园，就要率先改变这种从业者层面上的逆淘汰机制，不要用财政去买诚实人的心寒，不要用荒唐使正常生产者的双手发软。

建议在试验、示范、引进、推广、基地建设、合作社及协会管理等诸多环节上，多让这些生产尖子参与机会、亮相机会，多有用武之地，成为奉化蔬菜产业的栋梁之才。

只有队伍强，才有产业旺。

2.7 加强营销策划

要引发、推动奉化的“宁波型”蔬菜产业，光埋头“拉车”是不够的。

奉化蔬菜的营销策划，要义在于“吹、拉、做”3字。 “吹”，就是通过各种媒介进行宣传。“拉”，就是结合休闲产业，邀请宁波居民到奉化的花园般 (发挥一下奉化强大的花木生产业、园林绿化施工业的优势)漂亮的菜园来休闲、度假与体验，回去后又对奉化蔬菜的“真优美”赞不绝口，最后达到口口相传、有口皆碑之效。“做”，就是品牌管理工作做到家，货真价实，名副其实，一如既往。“做”的另一层含义是，在高质量的蔬菜被宁波消费者接受之前，先做给奉化本地消费者看，只有本地消费者接受，人家才有可能满意。

所以，行业的规范管理应有效建立起来，质量管理制度应得到有效贯彻。

要重视挖掘“蔬菜产业园区”在农业休闲观光、度假、科普教育、园艺疗养、配送连锁、委托定制方面的潜力，使之与宁波后菜园主业相辅相成、相得益彰。

生产实践中不乏营销策划成功事例。如周德明农户在庙后周养了100只母鸡、蛋鸡，把销售点搬与农家乐毗邻，使自己的产品卖出好价格，结果2011年较往年单价升1倍，销量增3倍，年销售额达4万元，年销售额增2万元。

2.8 发挥协会作用

要真心诚意、真抓实干建设好蔬菜协会这个平台，要真正把它看作政府与行业之间的桥梁，看作行业在管理、服务上联系各从业者的有效纽带。说白了，政府要通过协会对业界发话，政府要通过协会向业界给“力”，而不是越过它、旁落它、空化它、闲置它、浪费它。协会出面组织的由政府、专家、农户组成的“三人锵锵行”蔬菜产业技术科普性及产品推介性电视节目，一定要早日办起来，而且要讲究节目质量。

2.9 讲究策略

目前，日常在奉化城乡种菜的农户中，有很大比例是浙江省外藉人员。他们家庭经济条件一般比较困难，尽力节省成本、多生产出蔬菜、多产生利润，是他们的奋斗目标。所以，他们目光不远，在生产中会较多应用毒性高一点、持效期长一点、价格低一点的省工省钱的农药，甚至是违禁农药。而这会严重影响消费者的健康，严重影响奉化蔬菜在食品安全方面的口碑的树立。

农业执法检查时，菜农们会巧妙藏匿这类农资;本地买不到这些己淘汰的农药，他们也会抱团到经济落后地区去采购。由于仪器等方面原因，农产品安全检验部门可能还没有检测这类农药，所以，农产品安全性从数据上看，常是乐观的，其实暗藏着较多的问题。

为此，要采取“积极稳妥、顺利过渡”的工作策略，不畏首畏尾，不磕磕碰碰，不欲速不达。要像老中医一样，对久弱的产业开出一整套的“调理方剂”，而且是，寓治疗于调理， “补泻灵活，扶正却邪”，使整个起承转合显得顺理成章。要向广大被“调理”者讲清楚，这种“调理”不是为了敲掉原有从业者的饭碗，而是为了包括他们在内的整个奉化蔬菜产业寻找一只更好的金饭碗，且利己利人，功德无量。

不难看出，从“全地区一盘棋、全国一盘棋”角度讲，哪个地方先摸索出一整套 “调理技艺”，哪个地方就能先获得行业发展先机，哪个地方就能先坐上行业龙头地位，哪个地方就能先获得“技艺”输出资格。这是个系统工程，是地方党政部门与当地技术部门良性互动的结果，是政策、技术与良心之间良性互动的结果。

在这里，“扶正”的“正”，在生产技术角度，主要指作物健身栽培技术、 “二诱一网” (灯诱、性诱、防虫网)技术、生物性植物性杀虫剂杀菌剂应用技术，及以菌治虫、以虫治虫技术;所谓的“扶”，是指把这些技术及时有效地推广出去，倒不是简单地把所谓的各项支持经费对农户一撒了事。

对奉化来说，这些“正”能否“扶”好，将直接决定着对甬蔬菜产业的成败得失。

推广需要示范。对示范项目，笔者建议最好由市农林局的专业技术人员来完成，不要直接交与专业户;对“科技是第一生产力”，我们不能玩虚的。不要出于前述原因而闲置他们、半闲置他们;要把他们从“空对空”状态中拉出来，回到“地对地”状态中，给他们成就事业的平台，让他们有一良好的职业生涯状态，要相信他们有回报家乡的敬业精神。如果他们做得不好，政府可以监督、审核、批评他们。其实，由于有正式单位可以落实，这种监督是十分有力的。最后由他们参照国家标准，拿出各种蔬菜的属于奉化自己的生产操作规范来。在这个规范指导下，待到有一定的生产面积了，就可申请相应品牌了。此品牌，将通过加盟与连锁，由奉化整个蔬菜生产业无偿受用。

这是好钢用在刀口上的结果，是好鞍配好马的结果。

品牌管理工作由蔬菜协会承担，具体工作内容有辅导、跟踪监督、验收、奖惩，配合认证部门对其授牌与摘牌等。

［1］ 邓勋飞，黄晓华，任周桥，等.基于地理编码的生鲜蔬菜安全生产与溯源技术 ［J］.浙江农业学报，2012，24(1):120-124.

［2］ 顾益康，黄冲平.浙江发展高效生态农业的战略与思路［J］.浙江农业科学，2008(2):125-128.

［3］ 宁波市环境保护局.宁波市环境质量报告书 (2006-2010年度)［R］.宁波:宁波市环境保护局，2011:122.