在“走转改”中激活会议新闻的活力——2012全国两会几家中央媒体报道观察

□ 文/王清颖

2012年全国两会是本届政府任期内的最后一次两会，也是党的十八大召开前中国最重要的一次政治会议，具有承上启下的重要意义。而信息的传播手段也正在完成从论坛时代、博客时代到微博时代的转换，处在这一特殊历史节点和传播时代的媒体，如何在两会中引领积极健康的主流舆论？又如何把握两会这样一个重要的外宣时机？成为今年两会报道所必须肩负的职责。于是，中央媒体和各大报纷纷将“走转改”精神延伸到两会报道中去，为两会报道开辟了新的探索，提供了新的经验，可圈可点。

走基层，在两会中发出基层的声音

“满腔热血进两院，执法为民树信念。矛盾纠纷是风口，理解两院是关键。”3月12日下午，审议两高报告时，章联生代表的打油诗让会场一时热闹起来。

——选自新华社3月13日在“两会基层声音”栏目中播发的稿件《章联生代表：“打油诗”里履职忙》

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。基层有鲜活的经验，基层有解决的办法。今年两会，让广大人民群众发出来自一线的声音，让基层代表委员情真意切的鼓与呼以最鲜活的方式呈现，成为中央媒体和大报倾力打造的重点。

“两会召开之际，《人民日报》深度报道栏目‘人民观察’推出了‘走基层说变化’特别报道。比如《生活每天都在变》记录了四个普通家庭的民生账本，这些账本，见证了生活的点滴变化，也承载着他们的梦想和期待，并让代表委员对此进行点评。为此，两会之前专门制定策划方案，派出记者深入田间地头、城市社区、寻常人家，寻访在一线工作的全国人大代表和政协委员，倾听履职故事，分享履职感悟；走访基层干部群众，感受他们的工作和生活，感触梦想与期待。这些从生活中采来的鲜活故事，有血有肉，生动感人，充分体现了‘走转改’的精神和思路。”《人民日报》新闻协调部主任曹焕荣说。

为此，《人民日报》两会期间在1版开设了“一线代表委员议国是”栏目，集中反映基层声音，让基层代表委员在此亮相。特刊7版开设“履职档案”栏目，集中报道代表委员、特别是来自基层的代表委员近年来尤其是近一年间的履职作为，反映其履职为民的风采。

新华社则以“基层”当家，整合栏目资源，在原有品牌栏目的基础上增加“基层声音”，让重点栏目和新设栏目形成合力，营造报道感染力。

新华社国内部副主任陈芸介绍：“与去年相比，‘两会新华视点’的创新体现在突出民生主题，首推‘基层声音’子栏目。按‘基层和需求’定位，强调将基层代表、会议现场、议案提案、记者行踪、会外呼声等多种“贴近性”元素写进报道。如《“校车安全”写入政府工作报告之后——基层代表委员“支招”校车安全三大难题》等稿，通过代表委员、社会各界对焦点问题的充分表达，既体现民主氛围，也开阔了公众视野，社会反响好，也受到代表委员好评。”

同时，新华社今年新开设的“两会基层之声”栏目，用代表委员言之有物的话语，充分表达了民意。栏目共播发稿件40条，掀起了清新的民主之风。类似，“两会新闻人物”栏目，突出新闻性和贴近性，播发了一批生动的两会人物速写；“两会特稿”也增加了子栏目“两会特稿·热点观察”，将报道的着力点放在基层代表和会外群众普遍关心的现实问题上。陈芸说：“今年两会，从用户反馈来看，称新华社的重点栏目和创新栏目与百姓的关注点契合得很好，分析细致透彻，观点富于洞见，体现了新华社在深度报道和贴近报道上的特长。用《新华每日电讯》编辑的话来说，就是稿子好用了。”

《光明日报》在头版开设了“基层代表委员声音”栏目，采取同一主题集纳刊出的形式，也有分散表述。在写作上，要求用基层视角看身边事，用百姓语言写家国情，要言之有物，鲜活可读。“这个栏目的开设就是要开宗明义地对基层声音给予高度重视，选择来自最基层的代表和委员，特别是要反映来自知识界一线知识分子的呼声、愿望和要求，把他们对民生、文化、经济、社会发展的建言献策醒目地报道出来，搭建党和政府与群众沟通的桥梁。”《光明日报》总编室主任沈卫星坦言。

沈卫星说，山东济南读者王皇给《光明日报》来电表示，《光明日报》开设的两会基层报道，如3月5日的报道《我的建议带着农民工的体温》，对广大农民工的实际问题相当了解，提出的议案切实关注底层民生问题。这组报道实现了“我家小事和国家大计相连接”，我们读者非常喜欢。”

【点评】“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”。走基层，走到了两会，走进了代表委员，编辑记者们以实际行动探寻“为了谁、依靠谁、我是谁”的真谛。虽然中国的经济规模已位居世界第二，但城镇化、工业化、信息化等不同时期的问题交错于当下这一新的历史发展阶段。这些栏目和报道，用基层的声音揪住受众的心，一起思考，一起分担，鲜明而负责地回应了时代的关切。

转作风，在两会中掀起捕捉新闻“活鱼”的浪潮

我们发现，由于两会均在大城市，在宾馆和会议室中进行，这就容易流于空泛和惯常性，最近网上流传有关评论两会报道千篇一律的段子，的确让媒体人有很强的刺痛感。两会报道的确到了需要深刻反省和改观的时候了。

——《光明日报》总编室主任 沈卫星

“两会召开前，新华社国内部主任张宿堂就明确提出，今年要把‘走转改’精神延伸到两会报道中去，抓作风，改文风，调结构，压篇幅，记者报道的重点要放在会议现场，鼓励记者采写生动鲜活的新闻。”陈芸介绍。

“我们有一个年轻的记者叫林晖，第一次上两会，大会小会听了近10场，写出了《“财政部的同志，我先请教一个问题”》《“这事儿管好了，绝大多数人都高兴！”——一场关于“三公消费”的热烈讨论》等5篇‘两会第一现场’的稿件，将人大代表审议、讨论乃至争执的场面真实传达给了读者，这样的报道不听会是写不出来的，媒体评价让百姓实现了与两会的零距离。”陈芸高兴地说：“这次国内部一大批年轻记者上会，在听会、抓新闻中，我们收获了队伍的成长。”

《人民日报》则在版面、栏目设置和报道安排上充分体现“会内会外互动”，转变采编作风，力求将最鲜活的东西及时与受众分享。例如特刊8版以“会内会外”为主题，头条设“热点对对碰”栏目，以编辑主持、记者采写的形式，就当日热点话题，约请代表、委员和会外的网友、专家等展开对话。从3月5日开始连续刊登《代表委员如何接地气》《民意怎样写进报告》《开放日如何开放》等热点对话， 引发了受众参与的热情。曹焕荣说：“我们对上会记者一再强调，要强化抢抓新闻意识，重要新闻不能遗漏；要打有准备之战，熟悉每个代表委员背景身份，认真听会，深入采访，有针对性地提问。”

“服务青年成长，推动社会进步”是《中国青年报》的定位，因此在今年两会中，该报要求采编用事实说话，力戒官僚主义、形式主义、文牍主义作风、文风。要求记者深入到群众之中，学习群众语言，善用群众语言，将群众听得懂的故事变抽象为具体，化呆板为活泼,说群众听得懂、听得进的话，多一些短话、新话、实话，少一些大话、空话、套话，拉近新闻报道与人民群众的距离。《中国青年报》副总编杜涌涛说：“编委会高度重视今年的两会报道，报道组成员全部由‘走转改’优秀采编人员担任。其中多名记者在‘走转改’工作中获得总编辑表扬。两会上，我们仍然坚持避免‘他说、他说、他又说’的听会，让记者启动所有的感官，带着群众的疑问和意愿，客观记录一年一度人民代表和政协委员参政议政的历史时刻。”

而针对沈卫星接受笔者采访时提出的两会新闻报道要改观的意见，笔者追踪了《光明日报》在两会期间开设的相关两会栏目，看到很多网民在光明网上留言称赞该报的两会报道，光明网网民“老板abc”在评论中说：“《光明日报》在两会报道中延续“走转改”活动的好作风，标题鲜活，文风清新，如《新医改奋力渡“深水”》《66件议案建议架起“连心桥”》。网民“sunbird”说：“《光明日报》在关注两会的同时，仍然刊发《走基层·来自一线的核心报道》等栏目的报道。记者深入大山、农村偏远地区，与采访对象同吃同住，报道基层群众对两会的热烈反响，有场景、有细节、有故事，读来颇有韵味。”

【点评】会议新闻的枯燥、冗长总让受众浸泡于文字的汪洋，费力“前行”。而今年两会，因为记者践行了“用脚采访，用笔还原”的新闻理念，诞生的一篇篇“小清新”，让受众对两会热度高涨，形成了围观与民意的链式反应。中共中央政治局常委李长春曾对“走转改”做出批示，指出“长期的新闻实践证明，真正有价值的新闻是记者用脚在基层走出来的”。

改文风，为受众打开通往两会的“门”

（说难）人民网网民“模范”：“很多化工厂在夜间偷排污染气体和污水。村里人宁可富得慢一点也不要灰色的天、污染的空气和臭臭的河水。”

（求解）四川省环保厅厅长姜晓亭代表：“建立适应市场经济体制的农村生态环保多渠道投资机制，吸纳社会资金用于农村环保，使这项事业走上法制化、市场化的道路。”

——选自《人民日报》3月7日“一语中的”栏目中播发的稿件《防止污染转向农村》

今年两会，新华社开辟了四个新的栏目：“两会第一现场”“两会快递”“两会基层声音”和“两会新闻人物”。目的就是要改文风，创新报道思路，提出了“看现场、讲实话、刹长风、增影响”的报道要求。陈芸介绍，“‘转变增长方式’是今年两会报道国内部的最大亮点，部领导提前一个月就提出了调结构、压篇幅，适当降低数量、全面提升质量；临战前细化为将一般性稿件发稿降低至少一成、将稿件的篇幅至少压缩15%的具体指标，明确‘大路货’要更多的让位于‘现场新闻’和‘硬新闻’。”

于是，一批快短鲜活，标题新颖却立意深刻的稿件出现在受众面前，《说说“邮政绿”的心里话》《研究生为什么还像“长不大的孩子”？——听代表委员热议情商教育》《“证人”的“研讨”》等等，很快成为采用率颇高的稿件。“我们不像其他的媒体有终端，我们是靠市场检验的。”陈芸说，“及时反映部委对社会热点的回应，政协委员呼吁关注儿童滥用抗生素等等的独家报道，而广电总局电影局领导支持电影票价降价仅400多字的稿件，都赢得了用户‘鲜活新风扑面来’的高度评价。”

□ 2012年3月12日，十一届全国人大五次会议在北京梅地亚中心举行记者会，这是记者在采访。（王鹏/摄）

同样，《人民日报》在其两会特刊6版开设了互动栏目“对话”，选择切口小、很具体的公众关注的两会民主政治话题，由记者约请会内会外两位嘉宾进行多角度的对话。曹焕荣特别向笔者推荐了3月7日《社会管理创新在提速》的4篇报道、1篇评论，多角度关注、热议、解读政府工作报告中关于社会管理创新的内容。“对话”栏目刊登《提升社会管理“微素养”》，由人大代表和场外专家参与，会内会外共同探讨提升微博素养、提高网络问政质量。“我们提出，在坚持‘紧扣主题、紧跟议程、紧盯现场’的同时，做到‘两个突出’。突出新闻，更多从两会新闻发布会及两会代表委员审议讨论、提案议案中抓取新闻，在版面和栏目突出处理；突出基层，用更多版面反映基层代表委员，特别是来自一线的代表的参政议政情况。同时，两会报道要体现会内会外互动。”曹焕荣说。

值得一提的是，《光明日报》在两会特刊的第二版用专版形式，以“民生”为主题，刊发了一批体察民情、反映民意、关注民生的两会专稿。沈卫星介绍，“在这个专版上，开设了‘热点民生’‘提问代表委员’‘提案议案追踪’‘数字解读’等专栏。涉及教育、科技、文化、医药卫生、人才、维护社会正义等领域，今年尤其注意增加关注小微企业发展、科技自主创新以及司法改革等内容。写作方式上，以讲故事或从社会现象切入，要求写法生动。”

而《中国青年报》则依托强势“青年”品牌，将两会特刊定名为《春之声（凝聚共识 深化改革）》。杜涌涛说，“我们希望特刊发挥《中国青年报》的评论特色，用《春之声·互动》版，集中反映会内会外的互动，展现十二五开局年，我国民主政治、市场经济、法制建设等各个方面的成就。内设“两会直播室”“微政见”等栏目，记者代表群众，与他们的代言人面对面交流；《春之声·聚焦》版就人民群众关注的民生问题以及代表委员的履职情况，进行深入报道。内设“家·国”、“两会调查·青年态度”等栏目，寻找国事与家事的结合点，拉近两会与读者的距离。”

【点评】《光明日报》总编室主任沈卫星在接受采访时，曾对新华社两会稿件给予这样的评价：“事关民生的问题性、话题性新闻，新华社做得比较好，短小、精悍、鲜活、针对性现场感强，反映的问题是生活中普遍但又是较容易解决的，有很多稿件看了以后很解气，是读者喜闻乐见、新闻媒体喜欢采用的两会新闻。”世人皆知“官话累人，官腔雷人，套话烦人，假话坑人”，说者不以为意，听者嗤之以鼻。改变媒体说话方式，可以说在今年两会报道中已经令媒体人进一步尝到了“甜头”。