嘉惠学林和社会的反腐倡廉力作——评《制度反腐与廉政文化建设的互动研究》

□ 周伟

当今中国正处于一个经济社会转型时期，急剧的社会变革创造了大量权钱交易的机会，由此带来的腐败问题给中国发展构成了严重挑战。“腐败比较严重”与中国官方提供的资料、学者的分析和大多数民众的感受是相符的。

关于腐败的研究，从上世纪80年代开始，中国学界已经就腐败的根源、表现特征以及腐败治理对策发表了许多意见。有的或是对国外反腐败问题的介绍，有的或是对腐败之风、对公权力行使者道德、作风的抨击，有的也提出诸多制度改善之策，有的以案例进行实证分析，等等。西南交通大学林伯海教授领衔著作的《制度反腐与廉政文化建设的互动研究》，给当前反腐败研究呈上了一道值得深深回味的学术新餐。

其一，该书是一部具有宏观政治学视野和鲜明学科色彩的学术专著。作者提出，制度和文化的“两手抓”是根治腐败的两大根本战略。鉴于反腐败问题的重要性与研究的复杂性，以前研究中，少有学者将这两大问题同时纳入其分析视野中，以至于学术研究成果中较少有对制度和文化及其相互关系进行宏观综合分析的成果。文章第一章以政治学的宏观视野对“制度”和“文化”两大关系进行了学术分析，指出探究目前中国遇到的反腐败制度无效现象背后的政治文化根源，认为目前不仅存在制度不健全的问题，还存在政治文化建设脱节的问题，制度和文化无法有机互动是我国反腐败面临困境的根源，进而提出反腐倡廉的制度建设与政治文化的培育是一个有机整体，当代中国不仅仅需要完善制度，更需要实现文化的整合和转型，即进行文化的“重构”，以建立起中国特色的反腐倡廉的政治文化。撰著人出于对国家政治命运的强烈关注，整个论著的分析坚持了马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义立场，但同时具有鲜明的中国政治学学科特点，正确处理好了政治立场与学术研究、体与用之间的关系，使反腐败的“两只轮轨”意识深深地嵌入脑中，给人强烈学术冲击，印象深刻。应该说，该书是在目前已有的反腐败研究基础上的一个新超越。

第二，该书是一部探寻古今中外有关腐败治理的制度和文化资源的极具包容性的著作。应该说，其中所含的一些内容，以往的研究中也曾以各种方式被学界梳理过，但是，在宏观的政治学视野下，论著者以精练的语言，对古今中外的最有成效的制度和文化资源的历史演变、基本特点和现实效用等进行了概要剖析，得出了可信得当的结论，提出了合理的对策。较短的篇幅蕴含着如此强烈的包容性，使人对人类历史上所积淀形成的腐败治理的政治智慧和政治文明有“一览众山小”的登高望远之感。这亦是超越以往研究的可圈可点之处。

第三，该书是一部具有较强现实性和对策性的新颖之作。本书在最后一章在对近年来社会注目的典型事件、数据以及国家出台的最新政策进行分析基础上，提出了中国特色的制度反腐与文化防腐的良性互动机制的构想。这些构想是前面理性分析之后的必然结果，是作者在宏观视野下对我国反腐倡廉困境提出的有力对策，具有很强的现实关照性。这样的对策，为我国当前的反腐倡廉工作不仅提供了值得认真思考的理论反思，也从实践层面提供了具有可操作性的技术手段。正是这种理性的力量，对促使我国反腐倡廉工作走上“两手抓”、“两手硬”的良性循环之路将起到巨大的引导作用。这正是本书不仅佳慧于学林，也嘉惠于社会的可贵之处！