计生收费公开值得期待

□ 汤嘉琛

计生收费公开值得期待

□ 汤嘉琛

近日，在安徽池州召开的全国部分省（区）市人口计生委纪检组长座谈会上，中央纪委驻国家人口和计划生育委员会纪检组组长勾清明表示，要把治理计生领域乱收费乱罚款作为一项长期任务，切实防止各种变相乱收费乱罚款问题的发生。

计生收费项目和收费标准公开，是对民众诉求的积极回应。从以往的经验来看，一些民众对计生部门的工作偶有怨言甚至存有误会，一个非常重要的原因就在于计生收费不公开透明。近年，已经有不少媒体和学者呼吁计生部门“阳光行政”，此次国家计生委力主公开计生收费项目和收费标准，可以视为顺应民意的一项积极举措。

公开计生收费项目和收费标准，有助于肃清计生收费领域的种种乱象。以前，公众对计生收费项目和收费标准几乎毫不知情，计生部门拥有比较大的自由裁量权，这给某些基层计生部门乱收费乱罚款创造了条件。最典型的表现是，很多基层计生部门的收费使用情况都是一本糊涂账，收多收少由地方计生部门自行决定，同样项目在不同地区的收费标准千差万别。

类似乱象背后，往往都潜藏着寻租和腐败的魅影。检索媒体报道可知，基层计生部门已经成为职务腐败高发区之一。计生部门挪用社会抚养费填充乡镇财政；计生工作人员以少入账不入账的形式贪污；计生部门在办准生证的环节谋取私利等案例，并不鲜见。寻租和腐败不仅影响了计生工作的正常开展，也损坏了计生部门在公众心中的形象——很多人都将计生部门视作一个“面目狰狞”的执法部门，而非一个为民办实事的公共服务部门。

以此来看，公开计生收费项目和收费标准，正是让计生部门走出形象危机的关键一步。一方面，政务信息公开的阳光照进计生领域，能让计生费征管工作在透明和规范的环境中运行，提升计生部门的公共形象。另一方面，将计生收费项目和收费标准向社会公开，既能满足公众对计生收费的知情权，也能激活公众对计生工作的监督权，促进“阳光计生”工作向前推进。更重要的是，充分的信息公开将计生工作置于公众监督之下，有助于相关部门清理计生领域的个别害群之马，纯洁计生工作队伍。

公开计生收费项目和收费标准，是一种值得期待的进步。不过，计生收费公开不能止于项目和标准公开，还要在广度和深度上有所拓展。就广度而言，数额巨大的计生费管理和使用情况，也必须纳入信息公开体系。就深度而言，公开计生收费项目和标准之后，还应就某些项目和标准听取民意，削减不必要的收费，降低民众认为偏高的收费标准。计生工作既是一种公共管理，也是一种社会服务，及时而充分地公开应该成为常态。