“表格化”办理代表建议

姚嫣

在庆元县竹口镇人大代表李菊琴的建议下，竹口镇政府不断加快下山脱贫小区建设，截至目前，该镇平岭岗安置小区建设已基本完工，黄坛区块安置小区也已完成施工图纸编制和政策处理。

在镇人大代表蔡必高、沈从宗的建议下，竹口镇政府拨付5万元资金修复了大泽村和崔家田村的防洪堤，确保当地群众的生命财产安全。

这是竹口镇政府积极落实代表建议的结果。去年底，竹口镇人代会共收到代表建议19件，现已办结7 件，正在办理2件，逐年争取项目实施的3件，其他7件一时办理不了的也已向代表说明了原因。据了解，今年该镇建议办理的代表满意率首次实现100%，比去年提高了7.2%。

“表格化”分解建议任务

2011年12月9日，庆元县竹口镇十六届人大一次会议共收到代表提出的关于新农村建设、工业经济发展、环境整治、教育卫生等方面的19件意见和建议。

如果按照往年的操作办法，镇人大将按照《竹口镇代表意见建议办理制度》将代表建议予以交办，然后静候承办单位答复。可事实上，承办单位在办理过程中，“打白条”、“光打雷，不下雨”的现象时有发生，严重影响了代表提出意见、建议的积极性。为此，该镇人大积极探索，力求通过对代表建议和意见逐项进行责任分解，切实做好代表建议意见办理工作。

2012年初，竹口镇政府领办建议后，由分管副镇长牵头带领承办单位深入实地调研，切实了解代表建议意图，并按照镇人大的要求专门制作了“竹口镇十六届人大一次会议代表建议办理任务分解表”。该分解表根据建议内容将代表建议分门别类，明确了每件建议的领办人、具体承办单位，以及各相关部门、责任人的主要职责。

“我们在将代表建议办理进行‘表格化分解的基础上，还就建议办理时限、程序和质量等提出了明确的要求。”竹口镇人大主席吴旺进介绍说，在具体办理过程中，他们要求各责任单位对照任务分解表，制定详细的办理计划，使代表建议办理目标更加明确、任务更加具体。同时，在代表建议办理结束后，承办单位需在法定时间内填写答复和反馈意见，由承办单位负责人和分管镇长审阅签字送镇人大办审核后，再交由该建议的领衔代表。此外，建议办理责任人还需每月通报建议办理的动态信息，以确保代表建议办复工作在法定时间内保质保量地完成。

计划在全县全面推广

“将办结的建议，及时向代表作出回复。条件不成熟，一时办不了的建议，也要答复代表本人，并做好解释工作。对漠视代表建议，该办不办，或者逾期不办的，将实行责任人问责制。”竹口镇政府有关负责人表示，截至目前，去年人代会上提出的代表建议已实现“件件有回音，事事有交待”的预期目标，大大提高了代表建议办理的满意率和落实率。

“竹口镇推行的‘表格化代表建议办理方式，使建议办理工作真正做到了思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保证，切实加强了乡镇政府办理代表建议的力度。”2012年5月21日，庆元县第二次乡镇人大工作会议特意将会议地点选在竹口镇，与会人员通过实地察看与座谈交流等方式，对竹口镇的“表格化”办理方式进行了研讨。

庆元县人大代表工委主任吴卫东说，下一步，他们将积极总结竹口经验，并准备在全县范围内推广这一建议办理方式，切实提高乡镇代表建议的办理质量。目前，庆元县各乡镇人大都在结合竹口镇“表格化”办理方式，积极制定一套更加有效的建议交办、督办方案，力求进一步做好明年的代表建议办理工作。