农村水污染的经济损失分析与评估——以邹城市北宿镇为例

李珏茹

（山东省农业管理干部学院，山东济南250100）

农村水污染的经济损失分析与评估
——以邹城市北宿镇为例

李珏茹

（山东省农业管理干部学院，山东济南250100）

介绍了目前常用的水污染经济损失基本评估法——分解求和方法及其具体模型(农业损失模型、畜牧业损失模型、渔业损失模型、人类健康损失模型)以及水污染经济损失的计量程序。以邹城市北宿镇为例，根据相关数据，分别计算了2010年农村水污染对当地农业、畜牧业、渔业和人类健康带来的损失。

农村；水污染；经济损失；分解求和方法；北宿镇

1 农村水污染经济损失计量模型

一直以来，人们都认为水资源是取之不尽、用之不竭的，因此大家都把水体当做天然的污染物处理场来对待。由于水资源具有准公共品性质，污染制造者不断地制造着污染却不用承担任何责任，因此当前水资源被过度开发利用的现象时有发生。将水污染造成的经济损失进行货币化的工作势在必行。

本研究主要着眼于当前水污染对于社会生活的作用，即研究农村水污染给当地农业、工业、人体健康等各个方面造成的经济损失。以下主要介绍水污染经济损失计量方法中的分解求和法及其计量模型。

1.1 分解求和法

这种方法的步骤是，首先将水环境价值分为若干部分，例如工业、农业、人体健康等，然后根据各部分自身的特点，选择适合该部分的评估模型计算经济损失，最后进行加工和处理。[1]这种计量方法很早就被用来计算水污染经济损失，并一直沿用至今，原因就是该方法原理清晰，具有较高的可靠性。

1.2 分解求和方法的具体计量模型

根据农村地区的实际情况，分别建立了农村水污染对当地农业、畜牧业、渔业、人体健康影响的经济损失模型[2]。

1.2.1 农业损失

污水灌溉不仅造成农作物产量下降，还会使农作物品质降低，从而影响到农作物的市场价格，给农民带来经济损失。其经济损失的计算公式为：

式中：Ji表示第i种农作物一年的减产量(t/a）；Pi表示第i种农作物的单位价格(元/t)；Qi表示第i种农作物一年的总产产量(元/a)；Di表示第i种农作物因污灌而质量下降，从而导致价格下降的幅度(元/t)。

1.2.2 畜牧业损失

牲畜饮用受污染的水源，将会导致牲畜发病率增加，对患病牲畜进行医疗会给养殖户带来经济花费，并且患病牲畜的价格会受到影响。这部分损失可用市场价法进行衡量。其经济损失的计算公式为：

式中：Ci表示第i种牲畜拥有量（万头）；Ii表示污染导致的第i种畜禽发病率的增加值(%)；Fi表示第i种牲畜的医疗费(元/头)；Pi表示第i种牲畜的平均市场价格(元/头)；α表示牲畜的价格下降率(%)。

1.2.3 渔业损失

在本研究的地区中有湖泊存在，因此水污染对于当地渔业的损害是很明显的，污染会直接导致渔业产量降低，所造成的经济损失可用市场价值法进行评估，其计算公式为：

式中：у表示单位换算系数；A表示养殖面积(亩)；α表示污染比例(%)；β表示减产系数(%)；P表示渔业产品的平均市场价格(元/kg)。

1.2.4 人类健康损失

农村水污染对人体健康的影响，主要是直接饮用受污染水体或进行生活洗涤时取用受污染的水体造成，也通过食用受污水灌溉的粮食和蔬菜，污染物在食物链中富集，从而对人体健康造成危害。具体公式为：

式中：I表示污染地区的人均国民收入（元）；αi表示发病率差值（污染区第i种疾病高于对照区的发病率）（%）；βi表示死亡率差值（污染区的第i种疾病高于对照区的死亡率）（%）；Ri表示第i种疾病造成的人均失去劳动时间（包含非医务人员的陪护时间）（a）；Ti表示第i种疾病造成的过早死亡而导致的人均丧失劳动时间（a）；Fi表示第i种疾病产生的人均医疗费（元）；P表示受污染的人数（人）。

因此，农村水污染给当地造成的总的经济损失应当计算为：

2 北宿镇概况

北宿镇位于邹城市西郊平原地带，是一个集农业型、城郊型、工矿服务型于一体的新兴文明重镇。该镇工业生产类型丰富，企业规模较大，其经济发展主要来源于境内的多家工业企业，与此同时，该镇的水污染也是这些化工类企业造成的。

3 北宿镇的水污染现状及成因

2010年，北宿镇的废水排放量为301.5万t，其中主要污染物COD排放量为259.8 t，主要污染物氨氮排放量为43.2 t；生活污水的排放量为156.8万t；工业废水的排放量为144.7万t。

北宿镇水污染成因主要有以下几个方面：

3.1 村民的生活污水

农村居民日常生活产生的综合生活污水（如洗涤、洗浴和厨用废水等）一般直接排放，这种生活污水中含有较多的氮、磷、硫、油脂，还有大量的有机物和细菌。这种形式的污水排放点数量多且分散，属于典型的农村面源污染类型。

3.2 农业废水

北宿镇村民在进行农业生产的过程中，大量使用化肥、农药，这些物质随雨水流失或随农田尾水直排入各类水体，形成污染。这种类型污水的特点为：废水产生分布点广，很难统一收集；具有明显的季节性；浓度变化大，含有较多的氮、磷等营养物质，甚至有毒物质。

3.3 工业废水

北宿镇近几年高速的经济发展离不开当地众多生产类企业，同样，该地区的水污染也与这些工业企业的生产活动密不可分。这些企业产生的废水一般未经处理就直接排放到河道中，其中的污染物种类繁多，很难降解，给当地人体的健康带来很大的威胁。

3.4 养殖业废水

畜牧养殖、水产鱼类养殖是北宿镇重要的农业生产方式，但养殖的污水往往未经处理就直接排放，不仅污染地表水，还污染地下水源，其中所含病原体对人体健康造成直接危害。

4 北宿镇水污染的经济损失研究

4.1 水污染对农业造成的损失

2010年北宿镇农业生产的基本情况如下表所示[2]：

表1 2010年北宿镇农业生产基本情况

4.1.1 农作物产量降低损失

据不完全调查，2010年，北宿镇受污染的耕地约有0.6万亩，污水灌溉耕地面积约为0.12万亩；依据有关资料统计，污水灌溉水质由III类变为V类或V类以下时，农作物减产率在10%～25%之间，该研究取10%[3]；2010年北宿镇平均粮食亩产量为466 kg/亩；2010年全国粮食平均收购价格为2.1元/kg(数据来源：《中国物价年鉴2010》)。将上述数据代入公式（1），可得农作物产量降低的经济损失为11.74万元。

4.1.2 农作物品质下降损失

同上，2010年污水灌溉污染耕地0.12万亩，由于无法统计污灌区各种农作物的播种面积，故全部按种植粮食算，污灌区农产品污染超标经济损失按低于市场价10%计算；北宿镇粮食平均亩产量为466 kg/亩；2010年全国粮食平均销售价格为2.16元/kg（数据来源：《中国物价年鉴2010》）；污灌区面积0.12万亩。将上述各值带入公式（1）中的第二项进行计算，可得出农作物品质下降的经济损失为12.0787万元。

因此，2010年北宿镇由于污水灌溉造成的农业经济损失总值为：

11.74+12.0787=23.8187（万元）

4.2 水污染对畜牧业造成的损失

2010年，北宿镇主要畜禽的拥有量（年末存栏数）为：猪34474头；牛3215头；羊22065只；家禽1134188只；大牲畜(除牛外)11头（数据来源：《2010邹城统计年鉴》）。根据经验得到的参数[4]见下表：

表2 2010年北宿镇水污染造成畜牧业损失评估参数

禽畜价格下降率α取10%，将以上数值带入公式（2）中，计算得出2010年水污染造成的畜牧业损失值为15.23万元。

4.3 水污染对渔业造成的损失

2010年北宿镇水产品的养殖面积为304 hm2，产量为3513 t（数据来源：《邹城统计年鉴2010》，根据之前的调查并结合北宿镇当地的实际情况，污染比例α取为40%；减产系数β取为30 kg/亩；2010年全国水产品综合平均价格为14.7（元/kg）（数据来源：《2010中国农业发展报告》）。将上述数值带入公式（3）可得2010年北宿镇水污染对渔业造成的经济损失为80.44万元。

4.4 水污染对人类健康造成的损失

2010年北宿镇乡村人口总数为64758人，农村人均纯收入为9217元/人。根据当地受污染的实际情况，将受污染率设为40%，即25903人。由于缺少北宿镇受水资源污染影响的人口总数以及相关疾病的发病率、住院时间等统计资料，本研究参考阮俊华[5]对温州调查的结果。各参数的具体取值情况见下表：

将上述各数值和参数带入公式（4）可得2010年北宿镇水污染造成的人类健康损失为111.7万元。

表3 人体健康各参数的取值

因此2010年北宿镇水污染对当地造成的经济损失总量为（公式（5））：

23.8187+15.23+80.44+111.7=231.1887（万元）

5 结果分析及政策建议

5.1 结果分析

根据上述计算，2010年北宿镇水污染对当地造成的经济损失总量为：

23.8187+15.23+80.44+111.7=231.1887（万元），各部分汇总如下：

表4 2010年北宿镇水污染损失汇总表

从表中的数据可以看出，水污染对人体健康的影响是最大的，人体健康损失在总损失中的比率达到了48.3%，这主要是由于北宿镇境内存在多家生产类企业，其生产废水排入田间和当地淡水湖泊，水体污染物通过食物链富集进入人体内，最终严重影响了人体健康。

相对而言，北宿镇的畜牧业损失量最低，只占到了总损失的6.6%。这是因为当地的工业化进程较快，各农户家畜禽量逐渐减少，畜牧业在当地GDP的构成中逐年降低。

5.2 政策建议

控制水污染现象的首要措施就是要明晰水资源的产权[7]，建立规范的市场，才能从根源上起到遏制水污染、减少经济损失的目的；其次，北宿镇的农村水污染问题既有农村传统的面源污染（如大量使用农药、排泄生活污水等）的影响，也有点源污染（如当地生产类企业排出的废水）的影响，因此，在治理水污染的过程中，必须坚持点源污染治理和面源污染治理并重的原则[8]；最后，还应积极开展农村水污染的宣传教育，这样有利于增强村民和当地工业企业的水资源保护意识，使人们在水污染尚未发生之前就拥有预防水污染的警觉和减轻污染损失的意识，使人们充分认识到自身不良行为的危害，从而自觉制约可能导致水污染的行为，逐渐恢复和改善水环境。

[1]欧阳峰，陆一新，黄冬梅.水污染造成的环境经济损失分析[J].安全与环境工和，2006，13(1)：33-36

[2]程红光，杨志峰.城市水污染损失的经济计量模型[J].环境科学学报，2001，21(3)：318-322.

[3]胥卫平，赵晓华.环境污染损失的经济评估方法研究[J].环境保护，2007(7)：44-47.

[4]过孝民，张慧勤，李平.我国环境污染造成的经济损失估算[J].中国环境科学，1990，10(1)：51-59.

[5]许信旺.安徽省环境污染经济损失估算[J].池州师专学报，1998(3)：36-40.

[6]陈韶君，阮本清，杨小柳.我国水资源开发利用中亟待解决的几个问题[J].中国人口、资源与环境，2000，10(4)：58-62

[7]洪大用，马芳馨.二元社会结构的再生产——中国农村面源污染的社会学分析[J].社会学研究，2004(4)：1-7.

Analysis and Evaluation of Economical Loss Caused by Agricultural Water Pollution——Taking Beisutown of Zoucheng city as an example

Li Jueru
（Shandong Agricultural Administrators'College,Jinan Shandong 250100,China）

The paper introduced the decomposing and summation method,a generally-accepted method for economical loss evaluation(loss calculating model of agriculture,animal husbandry,fi shery and human health),and taking Beisu town as an example,according to some relevant data,the method of decomposition and summation was adopted to calculate the economical loss in agriculture,animal husbandry,fishery,and human healthy caused by agricultural water pollution in 2010.

countryside;water pollution;economical loss;decomposing and summation method;Beisu town

X 52

A

1008-813X（2012）04-0049-04

10.3969/j.issn.1008-813X.2012.04.015

2012-05-04

李珏茹（1984-），女，山东邹城人，毕业于山东农业大学农业推广专业，硕士，助教，主要从事行政管理工作。