重型商用车国Ⅳ标准：“犹抱琵琶半遮面”

本刊记者 纪鹏飞

环保部近日发布公告，从2013年7月1日起，柴油重型车将正式实施国Ⅳ排放标准。公告称，自2013年7月1日起，所有生产、进口、销售和注册登记的重型车用压燃式发动机与汽车（柴油车）必须符合国Ⅳ标准的要求，相关企业应及时调整生产、进口和销售计划。生产、进口重型车用压燃式发动机与汽车的企业，应按国Ⅳ标准要求向环境保护部提出环保型式核准申请，环境保护部对通过审核的车型颁发环保型式核准证书。自公告发布之日起，停止受理不符合国Ⅳ标准要求的重型车用压燃式发动机与汽车型式核准申请。

自2010 年开始，国Ⅳ标准实施已被数次延迟，此前，对于环保部确定的 2013 年7 月 1日执行的日期，很多业内人士持怀疑的态度，如今，环保部一再发文，表明了在商用车推行国Ⅳ标准方面的决心。

为了应对能源紧缺、气候变暖、环境污染等问题，国家不断出台新的汽车节能、减排、安全等方面的技术法规，推动汽车生产企业不断进行技术创新，不断采用新技术，以满足不断严格的排放法规的要求。

从2000年国家实施汽车排放标准以来，已经经历了国Ⅰ、国Ⅱ、国Ⅲ三个阶段(北京已进入国Ⅳ阶段)，每一次新标准的实施，都会给整个行业带来深刻的影响，这一次也不例外。还有半年的时间，商用车国Ⅳ标准将正式实施，企业和用户准备如何？近日记者进行了跟踪。

企业：国Ⅳ产品已经完备 市场不容乐观

2009年，中国首次成为世界汽车产销第一大国。随着机动车保有量的增加，机动车污染物排放对环境的影响日趋严重，给城市和区域空气质量带来巨大压力。

根据国家环境保护部发布的《中国机动车污染防治年报（2010年度）》，机动车尾气排放成为我国大中城市空气污染的主要来源。2009年环境监测显示，全国113个环保重点城市中，三分之一的城市空气质量不达标，很多城市尤其是大中城市的空气污染呈现出煤烟型和汽车尾气复合型污染的特点，加剧了大气污染治理的难度。

汽车尾气排放占大气污染物的50%以上，其中商用车更是污染大户，这已经成为全社会的共识。由于车用国Ⅳ燃油标准尚未出台，给全面实施国Ⅳ排放标准带来一定困难。

尽管业界对于商用车国Ⅳ排放标准的争论不绝于耳，甚至最近还有人放出风来，直言国Ⅳ排放标准将再度延迟。然而记者从各方了解的信息是，各方对国Ⅳ排放标准事实上早已做好了准备。

11月11日，在中国国际商用车展览会上记者看到，大多数主机厂都展出了满足国Ⅳ排放标准的底盘，其中不乏众多新品。如东风商用车大力神系列，陕汽德龙系列、江淮帅铃Ⅲ等产品都已日渐成熟，零部件企业更是摩拳擦掌，跃跃欲试。

据记者从市场反馈的情况看，国Ⅳ标准要在全国推广实施，仍困难重重。东风汽车有限公司商用车技术中心发动机部科长杨细元早在北京车展期间就透露，“目前东风已有部分产品向市场推广，北京、上海等地也已实现销售，但量很少，主要是市政用车、环卫车和邮政车。”

除了油品等常规技术问题之外，目前影响终端用户使用的还有标准提升后车辆成本的增加。中国重汽一位工作人员在参展期间告诉记者，“排放标准升级，首先带来的是成本的增加。根据行业的平均水准，国Ⅳ单车价格将比国Ⅲ车高1～3万元。”记者粗略算了一笔账，如果现在执行国Ⅳ排放标准，将会导致一连串的连锁反应：车价上涨、油价上涨、销量萎缩，这都会给市场带来较大的冲击。

用户：担心汽柴油品质达不到标准

2011年1月1日，中国开始执行第四阶段重型柴油车排放标准；7月1日开始执行第四阶段轻型汽车（国Ⅳ）排放标准。

随着排放标准的提高，市场上对清洁燃料的需求日益迫切，油品清洁化、炼油技术升级的压力不断加大。

“我国油品质量明显低于国外先进水平，炼厂现生产的汽油质量（硫含量）与国外先进水平差2～3档。”9月5日，在2011中国清洁燃料高峰论坛上，中国工程院院士、中国石化集团公司科学技术委员会顾问曹湘洪曾对媒体称，我国油品质量与发达国家有着明显差距。

曹湘洪院士的呼声说出了大多数终端用户的心声。尽管记者在9月份参加中国汽车产业（泰达）国际发展论坛时，中国石化相关负责人明确表示，目前中石化、中海油国内大型炼厂基本都具备了生产满足国Ⅳ标准车用柴油的技术能力，其中部分炼厂具备生产满足国V标准的车用柴油的技术能力，中石化镇海炼化和中石油华南销售分公司已经开始生产和供应满足第五阶段有害物质控制要求的车用柴油。然而记者从实际采访中了解到，无论是整车企业还是终端用户仍持观望态度。

“目前实施新排放标准，最大的问题集中在油品上，主要是硫含量太高。”北汽福田汽车股份有限公司电控标定所副科长雷卫表示，该企业技术部门做过试验，油品问题对车辆伤害很大，一是尾气排放难控制，导致冒烟；二是硫含量不达标，发动机燃烧不充分。“我认为这是很关键的因素。”雷卫说。

在近日武汉召开的中国国际物流节上，随州一家物流企业负责人也表达了同样的担忧，“各地符合国Ⅳ排放标准的低硫柴油供应不足，大多油品质量还达不到标准，还处于试验期。一些卡车的发动机经常出现喷油嘴阻塞的情况，维修费用很高。如果盲目采购，将成为实验的牺牲品。”

油品问题也引起了政府部门的重视。环境保护部机动车排污监控中心政策研究部副主任尹航在不久前中美清洁商用车高峰论坛上透露，今年年初，石化部门发布了一个车用汽柴油国Ⅳ标准的征求意见稿，本来预计今年年底就应该出台该标准。但目前由于种种原因，这一意见稿的征求工作已经停止进行，而是直接开始征求第五阶段的相关标准，预计该标准会在明年发布。这无疑给正在徘徊期的国Ⅳ标准注入了强心剂。

专家：国Ⅳ标准对专用车的影响更大

国Ⅳ标准的实施，除了给主机厂带来很大的影响之外，也将给专用车行业带来一定的影响。机械工业专用汽车检测中心副主任王维透露，国Ⅳ标准将对专用车企业带来几个方面的影响：一是产品投放的滞后性。实施国Ⅳ排放标准后，改装车企业必须等到符合标准的底盘上公告后才能开发产品继而投放市场；二是对于自制底盘的专用汽车生产企业，产品批量小，要开发出满足国Ⅳ的产品，会导致企业经营成本的上升。

现在国内整车企业相对比较集中，而专用车企业相对分散，种类繁多。王维认为，如何做到产品开发过程与底盘厂的同步，这是专用汽车行业将面临的的问题。

此外，在国Ⅳ技术路线方面，现阶段主机厂各有侧重。如重型车方面多以SCR技术路线为主，但该技术路线对尿素依赖性较高。而在轻型车技术路线方面，各整车企业却有不同见解，部分企业认可DOC或DOC+POC技术路线，有些企业则认为DPF+DOC或DOC+POC等技术路线均可实现，只是优劣不一。

有不少行业人士担心：国Ⅳ技术路线的分歧，会导致出现个别企业以非主流技术路线恶性竞争。广东一家专用车企业负责人直言：“如果大家都使用真正的国Ⅳ产品，那么各企业都是站在同一起点上竞争。如果我们购买了真国Ⅳ产品，有些企业推出假国Ⅳ，在价格上造成很大的差异，这就造成不公平竞争。”

“如果自主品牌商用车企业没有做好充分的技术准备，专用汽车行业也将受到连带的影响，可能到时候不得不采购国外的底盘，而国外底盘成本又居高不下，无疑会对市场造成很大冲击。”王维还担心，全面实施国Ⅳ标准后，车辆将如何实现平稳过渡？

“如果6月份改装厂购置了国Ⅲ底盘改装，7月份实施Ⅳ的话，便不能上公告，那么之前滞销的车辆，将如何处理？出口时，客户为了节约成本点名需要国Ⅲ的产品，还能否供应？这是给企业出了难题。”