做一个职业果农
2012-12-08木生
木 生
山东鑫诺园艺·265500
我们常常听说职业律师、职业经理人等,他们的从业者一般都是收入高、社会地位高的精英人物,可您听说过职业农民或职业果农吗?2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中强调,加强教育科技培训,加快培养农业科技人才和大力培训农村实用人才,并提出“大力培育新型职业农民”。所谓职业农民,是国家工业化、城市化达到相当水平之后,伴生的一种新型职业群体,也是农业内部分工、农民自身分化的必然结果。考察以市场为主导的发达国家工业化历史,农民都经历了由“身份”向“职业”演进的历程。工业化、城市化和经济社会结构变迁,是职业农民群体逐渐形成的社会历史背景。美国人类学家沃尔夫曾把职业农民与传统农民作了对比分析。他认为,传统农民主要追求生计,是与市民身份相对应的群体;而职业农民则是充分地进入市场,将务农作为商品产业,并利用一切可能的选择使报酬最大化。
1 职业农民的内涵与特征
现代职业农民是工业化时代出现的一种新型职业群体,是农业内部分工和产业结构调整的必然结果。现代职业农民,是指将农业作为产业进行经营,并充分利用市场机制和规则来获取报酬,以期实现利润最大化的理性经济人。现代职业农民的涌现,改变了传统农业一家一户分散经营模式,有利于机械化作业,降低生产成本,提高生产效率,使农业生产经营规模化、标准化、品牌化成为可能,代表了现代农业发展的方向。
现代职业农民是集经营管理、生产示范、技术服务为一体的新一代农业管理者和经营者,体现了三大基本特征。首先,以农业作为终身职业。职业农民更加专注于农业生产,也将其作为实现自己人生价值的方式。这也使得现代职业农民比传统农民更加专注于研究农业生产和经营,更加凸显专业化。其次,现代职业农民是具有一定职业素质和技能的新一代农民。应当是“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。“有文化”,即具备现代农业知识,具有“现代农业”的观念和市场意识,有一定的知识层次,遵纪守法。“懂技术”,即具有较高的科学素养,掌握先进的生产技术和技能,适应现代农业发展的要求。“会经营”,即具有一定的经营和管理能力,能够合理组织配置人、财、物、信息以及土地等资源,掌握成熟的经营模式,具有敏锐的市场洞察力。新形势下,现代职业农民还应具有“能创业”的特点,即具有开拓创新精神,能运用丰富的实践经验,根据本地的自然规律和特点进行创业创新,带动当地农民致富。
2 成为职业农民的意义
理论上说,农民要成为一种职业,必须同时具备以下三个重要条件:一是农民这种职业是由经营者或劳动者自主选择的,并能够充分就业、自由流动;二是从事农民这一职业的人员能够取得社会平均收益;三是从事农民这一职业的人员能够得到公正的社会待遇。
2.1 职业农民资格制度 未来从事农业是有门槛限制的。只有经过规范职业农民的培训、考核的人才能获得从业资格证书。国家对农业的支持政策与农业生产经营、各种农业补贴发放、土地流转等与接受农业教育的程度挂钩,建立起严格的农业准入制度。取得“注册职业农民”的则在税收、信贷、技术指导和农业直补等方面优先获得支持。
2.2 高收入 从西方发达国家的经验来看,职业农民的收入基本都能与城市居民齐平。如日本1973年后,农民收入就一直高于城市居民;美国农民的收入也是略高于城市居民。我国未来的职业农民,不但要比传统农民收入高,而且也要比兼业农民的收入高,至少应与城市居民收入相当,甚至高于城市居民收入。
2.3 社会尊重 职业农民将破除社会对传统农民“身份”的歧视,真正从社会成员阶层转为经济产业职业,并且能得到与教师、公务员等其他职业一样的社会认同与尊重。
3 做一个职业果农
一个果农如果你有雄心成为职业果农,目前唯一的途径就是在不断积累生产实践经验的同时,主动参加有资质专业机构的知识培训,甚至自己花钱参与相关知识的学习,以拓宽自己在种植生产、品质管理、贮藏技术、市场营销、小微企业管理等诸多知识。
3.1 国外经验 美国以1914年 《史密斯—利费农业推广法》和1917年以鼓励发展职业技术教育为主要内容的《史密斯—休斯法》、1962年的《人力开发和培训法》和1964年的《经济机会法》为依据,美国建立了一个相当完整而庞大的农民教育科教体系,农业科教体系的建立和完善也是美国农业教育的核心。除各州农学院、实验站和推广站以外,美国大的公司内部和民间都有专门农业培训机构从事专项技术培训工作;法国政府十分重视农民培训工作,规定农民必须接受职业教育,取得合格证书后,才能享受国家补贴和优惠贷款,才具有经营农业的资格。法国农民教育的最大特点是由农业部直接管理全国的农业职业学校。农民教育培训体系包括中等农业职业技术教育、高等农业教育和农民职业培训三个部分,每个培训机构具有各自不同的培养目标和培养对象,务农工人、农业经营者、农机推广人员等各种农业实用人才都有相应的教育机构负责培养。法国农业教育培训的办学机制也很灵活,公私合办,农村职业培训深入到田间地头、落实到农民家庭,并且创造了一种有着广泛世界影响和实践应用的教育方法——交替培训教学法。
日本农民培训由国家统筹规划,政府农业部门与相关部门分工指导和协作,以教育系统为农民培训的主体,农业改良普及事业系统予以配合。目前,日本全国有52所农业者大学校,其中国立1所,县立48所,私立3所。韩国农民教育与培训是由国家统筹规划,政府农业部门和相关部门分工指导协作完成。20世纪60年代以来,韩国农民教育已经形成了“四H”教育、继者教育和专业农户教育3个层次。
3.2 我国职业果农的培养方式要创新 鉴于我国果树产业分散经营的现状,果农培训应该坚持多种方式共同开展。国家鼓励涉农企业、科研院所与农业院校、涉农职业学校共同组建职业教育集团,有效提升涉农专业办学水平和服务能力。支持农业技术推广部门、农业企业、农民合作生产组织中的技术骨干、带头人等到职业学校兼职任教,遴选一批优秀的农业企业和农民生产合作组织等单位,建立涉农专业教师实践基地。
一是创新培训机制。各地应根据本地特点和实际,开展本土化现代职业果农培养工程。加大果业生产技能、经营管理和技术服务等方面的培养力度,使学员通过系统的学习,能掌握现代农业必需的文化知识和专业技能。使部分年富力强的果业大户率先增收致富,成为农业产业化的引领者、农业农村先进技术的示范者。
二是培训课程和方式要量身定做,制定专业化现代职业果农教学方案。现代职业果农培养的教学方案必须根据具体目标和对象量身定做。在教学安排上,充分利用双休、农闲等时间,采取网络教学、集中面授、个别辅导、学习小组相结合的办法。在专业设置上,开设农村经济管理、农业企业经营管理、农产品市场营销、农业旅游服务与管理等多种真正植根农村农业的专业。在课程设置上,也要多开设农村政策与法规、农村资源开发利用、农村产业化经营等以“农”字带头的课程。在教学组织形式上,由专家教授、技术人员、创业成功人士组成教学团队,采用“课堂教学+基地教学+现场教学”相结合的方式,增强教学的针对性和实效性。
三是示范引领。助推精英化新型职业果农创业创新。充分发挥现代职业果农的示范引领和帮扶带动,特别是培养造就一批有文化、懂技术、用的上、留得住的本乡本土的农民大学生。加快改变传统的生产经营方式,促进专业化分工和规模化生产,提升果品的附加值,从整体上提高农业劳动生产率和农业效益。