『特供菜』难上百姓餐桌

北 京 谢云挺 商意盈/文

『特供菜』难上百姓餐桌

北 京 谢云挺 商意盈/文

坊间传言，浙江一些部门和单位借助权力在生态环境优越的遂昌县开辟了农产品“特供渠道”，让当地一些绿色农产品基地高标准保障其部门和单位内部供应。那么，真相到底如何？

优质农产品成为“特供菜”

遂昌地处浙西南深山区，近年来这个欠发达县在各级政府支持下，靠发展原生态精品农业声名鹊起。然而，与此不和谐的是，一些权力部门“小团体利益”的介入，使这一“富民工程”变了味。

妙高镇仙岩村，位于大山深处海拔700多米的山腰，四周群山环抱、林木苍翠、景色迷人。据知情人介绍，这个村庄就是一些部门选定的高山土猪“特供”基地之一。

当地农户养殖土猪由村委会创办的“妙高七山头土猪专业合作社”统一提供猪仔，统一养殖标准，统一收购，统一补贴。为了保证养殖质量，村委会规定每户农民养猪数量最多不能超过3头。例如，今年88岁的翁炳瑞养了3头猪，老人每天天一亮就上山打猪草，回来剁碎，用大锅煮熟后再喂给猪吃。“一天喂3次，3头猪一天就能吃掉一大锅。”翁炳瑞说，除了猪草，还喂猪吃自己种的番薯、玉米、土豆、葛藤、葫芦等。一头猪要养一年以上才能出栏。

仙岩村委会主任翁金水介绍，一些部门、单位选择他们村作为定点，主要看中的是这里海拔高、空气好、环境优，能够保障土猪养殖的品质，并且对他们严守“土”法饲养，不喂合成饲料、不用激素和添加剂感到放心。

翁金水说，现在每隔一天，村里都要给市里“直运”土猪，每次宰杀两头，并且连宰杀土猪的猪血也要求一并送去。

仙岩村农户养殖的土猪，因村庄周围有7个山头而得名“七山头土猪”。目前全村养这种原生态高山土猪的农户有350多家，主要供应一些部门、单位和高档酒店。

除了土猪“特供”，遂昌县当地生产的绿色瓜果蔬菜，也被一些政府部门和单位看中。

在海拔850多米的遂昌高坪乡高坪村，一箱箱印着“桃源尖”商标的小黄瓜正在包装启运。高坪村的高农产品合作社理事长包孙雄说，这批即将送往省城的小黄瓜都是原生态无污染的产品。目前，这种不喷农药、不施化肥的瓜果蔬菜已发展了4 hm2，种植了四季豆、番茄、小辣椒、水果玉米等20多个品种。

据了解，该村“桃源尖”牌的瓜果蔬菜主要供给对象也是一些高档酒店和上级机关部门。据包孙雄介绍，浙江省国土资源、水利、农业等部门以及一些外地政府机关，都是这里的定点用户。

“特供”背后的“花样”

遂昌县制定了全省首个原生态农产品地方标准，目前，已创建了“黄泥岭土鸡”、“七山头土猪”、“建洋原生态稻米”、“高坪土牛”、“金竹山茶油”、“湖山有机鱼”等40多个原生态绿色农产品生产核心基地，深受市场欢迎。

这些基地在开发建设中得到了不少上级部门的指导和支持，对此山区群众心存感激。但群众反感的是，个别部门借助权力为小团体和个人谋取利益。

遂昌县农业部门的一位干部说，一些部门和有钱的大单位为了保障食品安全，会派人到一些山清水秀少污染的欠发达地区实地考察，与当地农产品基地对接，要求直接为机关提供高标准的安全农产品。但这中间到底有没有利用政府权力和资源问题，外界一般很难知晓。

一些部门手中掌握着各种名目的资金。比如说农业部门有设施农业、生态循环、污染治理等各类项目资金，这些大类中又有很多子项目。资金要给谁、给多给少，上级部门有决定权。如果看中了某一农产品基地，部门可以通过当地基层政府或企业，让其以一些名目申报项目或申请补助等方式实现变相“补偿”，而部门得到的是低价优质农产品的长期供应。一些有钱的大单位，财大气粗，往往采取定点团购等方式来保障他们吃到安全放心食品。

村主任翁金水坦言，由于养殖土猪重品质，数量不可能大规模增长，目前全村已发展养殖了1 000多头土猪，但也只能满足一些高档酒店和机关部门的特需供应。虽然村里在县城最大的中心菜场设了一处专卖摊位，每天却只能供应一头猪，不仅售价高，市民想买还得赶早集，否则很难买到。

“特供”何时变“普供”

浙江大学公共管理学院教授范柏乃说，安全高品质的农产品是市场需要的，是受群众欢迎的。遂昌农民懂得重视发展高品质农产品，有利于提升山区农产品的市场竞争力。找到了生态保护与经济发展的结合点，政府就应该大加鼓励和扶持。问题在于，在实施过程中，政府部门不能从中搞“特权”，把面向广大消费群众的绿色农产品基地变为少数人的“特供农场”，这不符合执政为民的理念。

“现在食品安全问题让群众防不胜防，作为政府部门尤其监管部门，如果只顾保障自己吃好喝好，安全无忧，这样会不会把公众焦虑的食品安全监管置之于脑后？”一些市民对此也表示担忧。

杭州市退休职工张国光说，“特供”的重现和蔓延，无疑向公众传达了一些政府官员对市场食品安全不信任的信号。

浙江省社科院调研中心主任杨建华说，民以食为天，食以安为先，对于食品安全的需求，人人都是平等的。百姓希望各级政府下更大的决心、投入更多的资源，解决好普通大众的食品安全问题，早日让所有的消费者都能吃上放心肉、安全菜。