中国需要高价能源政策—访中国工程院院士舒兴田

○ 文／本刊记者 吴 清

中国需要高价能源政策—访中国工程院院士舒兴田

○ 文／本刊记者 吴 清

我们应该通过能源高价等政策，抑制目前能源需求过快增长的局面。一方面高效、节约利用现有资源，另一方面加快现实可行的替代能源开发。

两会是各位代表委员建言献策的好平台，很多石油石化领域的老专家也从自己的研究领域提出了自己多年的思考和建议。本刊记者就此专访了全国政协委员、中国工程院院士、中石化石化科学研究院学术委员会副主任舒兴田。

需求增长过快 能源威胁凸显

中国石油石化：舒院士，您好！在今年的两会上您比较关注哪方面的议题？

舒兴田：当年侯祥麟老院长在做我国石油消费规划的时候，认为2020年消费量最好别超过4.5亿吨，但去年就已经达到了这个底线。目前，包括石油在内的能源越来越少，而我国的能源需求在较快经济发展速度带动下仍然保持高速增长。从全球范围来看，地球几亿年积累下来的石油必然会越来越少，供应越来越紧张，油价肯定会涨。

我国去年加工4.3亿吨原油，进口2.5亿吨左右。我们的需求量这么大，没有哪一个国家能供应。目前我国石油对外依存度已经达到55%～56%，政治环境、地缘政治等的不断变化，能源持续稳定供应就会受到威胁。

我国能源绝对量来说不少，但相对于庞大的人口和需求来说，则短缺明显，而且这种短缺还将继续加剧，未来能源短缺将成为制约我国长远可持续发展的一个因素。

中国石油石化：在您看来，主要是哪些因素导致现在的能源短缺局面凸显？

舒兴田：原因很多，但我认为关键一点是我国过度追求GDP增长的政策。

十年前我就曾经提过这种想法了。我们的经济总量已经很大，发展不能这么快。这几年中央政府计划GDP增速都在8%以上，每年各地统计的GDP增长速度大多在两位数。关键是我们GDP的快速增长往往是建立在高消耗、高污染的基础上的。现在我还是认为，我国的能源资源支撑不了这么快的“发展”，发展速度要降下来。令人高兴的是今年调整到了7.5%。

能源资源是有限的，未来石油价格长期向上的趋势不会变。我认为，现在我国快速增长的经济和石油需求也是拉动国际油价的一个因素。我们的需求下来，国际油价可能会降下来。

动用价格杠杆 抑制消费增幅

中国石油石化：您认为可以从哪些方面来改变目前这种能源需求增长过快的状况？

舒兴田：其实思路已经很清晰。关键是全国上下、各行各业要形成共识。在新的五年里，要着重强调发展资源节约型、环境友好型两型社会，并真正成为他们发展的总的指导方针，同心同德地来做这个工作，严格控制能源需求增长过快。

但遗憾的是，实际上往往会更强调本地、本企业发展而忽略子孙后代的可持续发展。例如，我国汽车拥有量在2011年就已突破1亿辆，年生产能力接近4000万辆，而且现在还每年保持近15%的高速增长，按每辆汽车一年0.5吨油消费量来算，至少要新增加2000万吨汽油供应，怎么来保障？

不能再单纯依赖能源的高消耗来实现发展，更不能无限制地发展。我们的经济发展不能超越自然资源、生态环境的承载力，更不能破坏自己的生存条件。在发展经济的同时，要妥善保护自然资源基础，保证可再生资源能持续具有再生能力，石油在内的非再生资源能获得新增储量和替代能源的充分补偿，并能有效地维持环境自净和纳污能力，就是得做到经济发展必须与自然资源储备、短期利益和长期利益、本代人发展与后代人发展的协调统一，形成社会发展的良性循环。

●供图/CFP

中国石油石化：您认为怎样才能有效解决能源需求增长过快的这个困境？

舒兴田：要解决困境，中央政府要加强经济政策方面的引导，目前来说还需采取比较硬性的规定和严厉的制裁措施来保证这个政策的落实，而且要做到令行禁止。

我的想法是高价能源政策，可能也是最直接和最有效的。据我所知，除了美国等少数国家采取较低石油价格来鼓励消费外，大多数国家都实行较高的石油价格。对于我们这样一个能源相对短缺明显的国家来说，我支持对汽柴油实行较高的价格，让老百姓更加意识到这个危机，更加珍惜能源。

当然，老百姓会抱怨，但要通过这个高价政策来限制石油等能源需求的增长过快。高价格形成的利润应作为储备基金用来支持新能源的发展。这样，在限制能源需求增长过快的同时，也能更好地发展各种替代能源，一举两得。

每个企业和个人更多的考虑的是自身和短期的利益，但政府则有必要、有职责去加强引导。有些东西必须强加的，根据自身的能源家底来长远考虑决定，实现中华民族的永续发展。

提高能源效率 大力发展替代

中国石油石化：除了这种引导政策外，我们还有哪些好的举措来应对可能出现的能源短缺局面？

舒兴田：其实当前最现实的方法是节约用油、把油用好，保障现有能源的高效开发和利用，像石油开采领域就关注怎样提高采收率，炼油工业则要用最低消耗、最低成本来为人民提供石油消费产品。

早在几年前，就有院士和专家预测到今天会出现高油价的情况，所以这几年国家也在加速开发有关石油高效利用的技术。我们石油化工科学研究院共有6名院士，就曾一起促成了973项目：启动石油资源高效利用。

为了更好地提高石油加工过程的效益，减少能耗，国家也正在推动这方面的新技术开发。一旦这些技术成熟投入使用，就可以提高几个点的收益率。也就是说，使用新技术后，每加工一亿吨的原油，可以多生产出几百万吨的产品。

另外，为推动技术创新和传播，还必须理顺技术信息传播、扩散的渠道，促进科技成果、工业产品、市场需求信息间的转换加速。

中国石油石化：高效利用十分必要，但长远来看，石油等能源产品毕竟是有限的，还是要大力发展各种可再生能源，请您谈谈在这方面的思考和建议？

舒兴田：可再生能源的开发利用是一个必然趋势，已经形成共识，不过我们要在现有基础上不断加快开发和替代的步伐。加速开发可再生能源，是一个包括生物质能、太阳能、核能等在内的综合能源替代过程，需要结合国家的具体条件综合考量。

就像前几年我们用粮食做生物燃料，是基于一个误解。认为我国粮食库存中有大量陈化粮可用。但在粮食价格上升的今天，用粮食做生物燃料在我国行不通。还有包括太阳能、各种生物质能源在内，我们这些年也提的很多，但实际发展的并不太好，原因就在于投入比产出多，包括对未来的预期收益和可能面临的风险综合考量后，企业没有动力去投资发展。

所以发展可再生能源要坚持一个根本标准就是产出要比投入效益高，这才是可发展的替代能源。目前，包括非粮食乙醇、生物柴油开发速度正在加快，近期将会有突破。下一步，包括藻类的加工和太阳能的利用，包括直接转化和间接转化前景都较好。这些技术的开发成功，将为我国减少对石油资源的过度依赖做出贡献。