腐败问题急速上升进入前三

文｜《小康》杂志中国全面小康研究中心 曹伟

腐败问题急速上升进入前三

文｜《小康》杂志中国全面小康研究中心 曹伟

中国人对于“腐败问题”的关注近三年来逐步上升，2010年位列“最受关注的十大焦点问题”第十位，2011年升至第五位，今年则排在第三位，微博反腐已成为最新的反腐方式

“党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。‘物必先腐，而后虫生。’近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。”

这是习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时说的一段话。

近年来，中国人对于腐败问题的关注度在逐步上升。2010年，“腐败问题”位列“最受关注的十大焦点问题”第十位，2011年升至第五位，今年则排在第三位。《小康》杂志社“2012中国综合小康指数”调查问卷同时在新浪网发布，在网络调查中，“腐败问题”甚至被排到了第一位。

腐败问题受到网民及更多民众的关注，直接激发了中国公众参与微博反腐的热情，2012年，作为一种最新的反腐方式，微博反腐可谓一浪高过一浪。据不完全统计，截至目前，仅在新浪微博上开通的以“反腐”为名的账号就接近1000个。

“微博实名反腐第一人”的2012

“日子更不好过了！”问起周文彬2012年以来的工作与生活状况，他这样答道。如今已经有三万多粉丝的周文彬，在其微博账号信息上这样介绍自己：安徽利辛县国土局工作人员，自首举报人，中国微博实名反腐第一人。

去年4月13日，为举报所在单位的领导，身为安徽省亳州市利辛县国土局干部的周文彬选择了“自首式举报”，并在微博上直播了自首过程，他称自己曾参与单位贪污行贿。那一天，他成为了微博上最火的人。

后来，周文彬“低调”了一段时期，但他的单位对外公布称其曾因生活作风问题被免职。于是生性耿直的周文彬以名誉侵犯为由，将原单位告上了法庭。“我希望法院给我一个公正的判决！”周文彬对《小康》记者说。 但法院并未支持周文彬的诉讼理由，驳回其诉讼请求。

目前还在原单位工作的周文彬，由于举报领导、起诉单位等行为，原本属于他的如独生子女光荣费等一些职工福利待遇已经离他远去，他质问过，但负责发放的同事会以各种理由搪塞。

对于当时采取微博举报这一做法，周文彬也很无奈，传统的递送材料、打举报电话，甚至实名举报等方式的效果都不理想。“微博也是在朋友的推荐下使用的，没想到舆论的力量是巨大的。”

微博举报相对于纸质或邮件举报的最大优势在哪里？芜湖市政协常委、中国民主同盟盟员、“裸体做官”一词的首创者周蓬安认为，微博的开放性会令反腐机构不得不做出回应，避免了此前“一尺厚”举报信的尴尬，而现在反腐机构最需要做的，就是建立微博反腐对应政策：一是积极回应网友提出的每一个问题，绝不能搞“不了了之”；二是绝对保障网友的人身安全，不搞“因言获罪”。

一个微笑引发的“蝴蝶效应”

2012年8月26日凌晨，陕西延安境内发生了一起重大车祸，这场交通事故不仅仅是夺去了几十位乘客的生命，同时还引发了连锁反应，最终导致一位官员因涉贪而落马。

时任陕西省安监局局长杨达才在车祸现场的微笑被照相机捕捉到，然后被上传至网络。照片引起了轩然大波，网民很快搜索到杨在公开场合亮相时佩带的各种名表，总数达11块之多，其中不乏价值上万元的高级名表。

面对质疑，杨达才利用陕西省安监局的官方微博回应称，这十多年来确实买过5块手表，不过都是用自己的合法收入购买的。他称这几块表里面，最贵的一块是今年买的万宝龙106500型号、价格是3.5万元，不是江诗丹顿牌；其它几块表的牌子跟网友所说的差不多，每块价格大致在一到两万元左右。并自称“已就此问题向纪律监察部门做了汇报”。

就在杨达才为手表的价格进行辩解的同时，网友又从其佩戴的眼镜、腰带等配饰上发现了奢侈的端倪。9月21日，陕西省纪委发布公告称，调查表明，杨达才存在严重违纪问题，并决定撤销杨达才陕西省第十二届纪委委员、省安监局党组书记、局长职务。

杨达才“落马”后，又一位被网友称为“房叔”的官员被查办。

10月22日，广州市纪委宣布，被网友反映坐拥22套房产的广州市城市管理综合执法局番禺分局政委蔡彬，已被免去职务，番禺区纪委已对其立案调查。

微博已成问政与施政桥梁

利用微博对贪腐行为进行监督、举报并非只是以草根为代表的普通网民的做法，微博也逐渐成为纪检监察部门实施行政措施、搜集举报信息的工具。

“中央对于互联网、微博等新兴媒体的积极作用是肯定的。”中央纪委廉政理论研究中心副主任孙志勇在年初公开表示，今年要加强反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置工作，发挥广大网友在惩治和预防腐败中的积极作用。

微博不仅可以用来反腐，对于公务人员的渎职、越权等行为也可以进行监测并获取举报信息。

66.8 万余人

2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关共立案64.3万余件，结案63.9万余件，给予党纪政纪处分66.8万余人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理24584人。中央纪委监察部严肃查处了薄熙来、刘志军、许宗衡等一批大案要案。

今年10月5日晚，一条微博上的信息引起了眉山市东坡区纪委的注意。“东坡区太和镇派出所所长赵丹，酗酒后带领民警暴打老百姓，打成重伤后不顾死活驾车扬长而去！”

东坡区纪委立即组织人员开展调查，并于10月7日上午7时56分，在官方微博上发出针对此事的首条微博：“各位网友，关于‘赵丹酒后打人’一事，区纪委领导高度重视，现已组织人员进行调查，调查结果将及时公开。”11时34分，东坡区纪委又发布第二条微博公布最新进展：“目前，经区纪委和区公安分局研究，已暂停赵丹的所长职务。调查还在进行中，敬请关注。”

显然，微博已成为了“网民问政”和“政府施政”之间的桥梁，而政务微博作为一种新兴的问政形式，已经得到越来越多群体的青睐与认同。

随着微博反腐现象的日渐增多，出于理论研究和实际工作需要，著名反腐败研究专家、中央党校政法教研部教授林喆也在人民网开通了微博。在她看来，以人民群众为主体的群众监督是我国目前监督体系中发挥得最好的。据其统计，这几年来落马的官员一半以上是群众监督的结果，“特别是这几年的网络监督，让贪官心惊肉跳。”

当然，群众监督只是解决腐败问题的多种手段之一，最重要的与最根本的还是要加快国家的法治建设，林喆也更赞同公众通过正常渠道去反映官员腐败问题。“2012中国综合小康指数”调查显示，48.8%的受访者认为这一年国家的法治建设进程“没有大的变化”，这在很大程度上表明了公众对于国家加快法治建设的迫切心情。

不过，十八大对于反腐败问题的高度关注，可以让更多的公众对“权力在阳光下运行”充满信心。