厦门对台经济合作SWOT分析与对策

2012-11-21傅文君

黑龙江生态工程职业学院学报 2012年3期

傅文君

(厦门海洋职业技术学院，福建厦门 361012)

在经济全球化与区域经济一体化的国际大背景下，区域之间的竞争乃至国家之间的竞争在相当程度上已经演化为区域经济合作能力的竞争。加快区域经济合作发展已成为当代区域经济发展的重要模式。我国在区域经济发展的历程上，一步步稳扎稳打从沿海向内陆，从东部向西部逐步推进了中国经济的发展。当前我国沿海已经形成了“三大四小”的经济格局：“三大”是指珠三角经济区、长三角经济区和环渤海湾的京津冀经济区；“四小”是指广西北部湾经济区、海峡西岸经济区、江苏沿海地区和辽宁沿海经济带。“三大经济区”是在我国改革开放后率先发展起来的，是我国经济最发达的地区，在未来中国经济发展中还将继续扮演领头羊和经济体制改革探索者的角色；而“四小经济区”的经济发展程度与“四大经济区”相比还有一定差距，但有潜力成为中国经济新的发展动力。其中，海峡西岸经济区至关重要亦备受关注。“珠三角”、“长三角”和环渤海湾经济带几乎涵盖了中国沿海的所有省、市。而唯有福建，这个夹在“长三角”和“珠三角”之间的省份，成为我国沿海经济上的“断裂地带”，它在沿海各省中的经济地位，日渐被“边缘化”。为了补足我国沿海经济带上的这块“短板”，海峡西岸经济区的建设作用尤其突出。

1 厦门经济贸易发展现状

厦门与曾是亚洲四小龙之一的宝岛台湾隔海相望、方言相同，更有地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循的“五缘”优势。海峡西岸经济区的发展在很大程度上取决于厦台之间的经济合作发展情况。根据珠三角地区成功经验，厦门与台湾之间加强经济合作深度与广度，逐步实现经济一体化必将带动海峡西岸经济区的腾飞。

厦门对台贸易快速增长，2010年台湾跃升为厦门市第二大贸易伙伴。全年对台贸易总额达63.8亿美元，增长51.8%，对台贸易占全省比重为61.4%。以厦门的对台区位优势，吸引台湾资金、技术和管理经验，对两岸经济交流合作发挥桥梁纽带作用，是中央设立厦门经济特区的对台战略意图。可以说厦门经济特区是因台而设。厦门经济特区成立30年来，对台经贸硕果累累，在很多方面都创下了“第一”的记录，厦门的先行、先试为两岸经贸关系开启了诸多先河。

虽然厦门各区域还没有明显的产业链优势，但已经初具产业集群的模式：厦门的海沧是以石化为代表的资本、能源密集型产业和大规模工业为发展重点；杏林发展成为以电子、机械、化工、纺织为主的综合性工业基地；集美以发展机械工业和精密仪器工业为主；翔安火炬高新区发展以电子资讯为代表的高科技产业；同安主要发展以轻工业为代表的劳动力密集型产业与高新农业。目前，许多台商都将生产分布在以上各个区域，而将总部、销售客服中心等设置在岛内区域，基本形成了以岛内为经济中心、岛外为生产中心的经济模式。

但是，厦门长期呈现小岛经济形态，“小岛意识”强，岛内外经济发展不平衡，岛外建设和发展明显不足。厦门岛内的陆地面积约是岛外的1/11，人口密度却是岛外的16倍。厦门岛内的基础建设已经相当成熟，发展空间趋于饱和，是厦门经济文化核心地区，而岛外的广大区域发展相对滞后，岛内外城乡二元结构明显。对于克服小岛经济模式，走出大厦门经济圈，发展厦门地方经济，提高GDP总量，实现厦门岛内外一体化是一个重要且必须的举措。因此，厦门目前正加大力度投入岛外基础设施建设，完善岛内外交通枢纽。

厦门城市规模小，经济总量不大。虽然2011年厦门市的GDP增长率在全国15个副省级城市中排第二，但GDP总量仍然是最小的，约为广州市GDP总量的20.5%。主要是由于厦门地处东南一隅，远离珠三角和长三角等经济中心，内陆交通网络也不够顺畅，对内陆地区的产业带动性不足，因此对内陆地区经济辐射能力弱，导致目前厦门本身具有的优势资源受制于本身的经济规模而无法快速扩张。这也决定了厦门外向型经济的特点，必须向外走出去，加强对台经济合作交流，逐步实现厦台经济一体化。

2 厦门经济一体化的SWOT分析与策略选择

根据SWOT分析，得出厦门对台经济合作相应的策略选择如表1。

表1 厦门对台经济合作SWOT分析策略选择

厦台两地的经济发展水平与经济实力越接近，实现经济一体化的机会越大。经过SWOT分析后，应在以下几个方面特别关注。

2.1 稳固第二产业，发展第三产业，扩大GDP总量

厦门市第二产业、第三产业在GDP中占比相当。2010年厦门市第二产业在GDP中占比为49.7%，第三产业在GDP中占比为49.2%。厦门应充分发挥经济特区、出口加工区、台商投资区、保税区、高新技术园区等多层次、全方位的对外开放格局的优势力量，稳固发展第二产业。在稳固发展第二产业的过程中，根据现有产业布局，建设好上下游配套产业链，从而放大经济集聚效应。

在承接台商投资以及台湾产业转移的过程中，应大力发展第三产业，把厦门建设成为海西的金融中心、技术中心、服务中心。提高政府、市场等对企业的服务能力，对稳定吸收投资、扩大生产起到基础作用。

在第三产业中，着力发展旅游业。厦门旅游资源有限，应发挥厦台之间目前已经实现“落地签”的优势，进行两地旅游资源的整合，发展两地联合旅游。打造出独具地方特色、文化特点的品牌旅游线路，增强旅游业的经济贡献率，进而带动相关产业的发展，如酒店餐饮业、金融业等。

厦门大嶝对台小额商品交易市场，是我国大陆唯一两岸民间商品交易市场，该区域实行关税优惠政策，采取简便灵活的经营方式。但是目前，大嶝对台贸易区的作用没有充分发挥，可以将旅游、物流等与该区域联合发展，全面推进大嶝对台小额商品交易市场的建设，打出地方招牌，发展出独特的特色。走出小岛经济圈，走出“大厦门”经济模式。

2.2 有选择地进行台湾产业对接

厦门的主导产业主要是承接台湾的产业转移而发展起来的，在发展中还存在很多问题，集中地表现为经济效益不高、产品的市场扩张能力不足，这是今后发展主导产业所必须重点加强的。

在选择产业对接时，尤其是石化产业要有选择地对接。厦门是旅游生态型城市，曾荣获“联合国人居奖”，重污染型工业不适合厦门接收。在发展中，应该根据台湾主导产业为主，承接上下游配套产业链，避免污染型工业，保持厦门绿岛特色。政府也可出台某些政策，支持当地企业投资配套行业，提高本地制造业的专业化水平。通过强化海峡两岸的产业协作，加强产业对接和配套，延伸产业链，形成互补型产业分工协作的关联体系，进而提高区域内的投资与贸易一体化水平，彻底实现两岸产业对接，从而实现两岸人民币结算，达成两岸经济一体化。