一次中非民间友好的盛会——第二届中非民间论坛侧记

■ 郭一峰／文

一次中非民间友好的盛会
——第二届中非民间论坛侧记

■ 郭一峰／文

7月的苏州草木葱绿，骄阳似火。在太湖国际会议中心，第二届中非民间论坛隆重举行。这是中国首次举办中非民间论坛，来自中国和35个非洲国家的500多名民间组织、学术界、企业界、媒体代表和嘉宾欢聚一堂，围绕“民意沟通、民间友好、民生合作”的主题，通过全会和三个分论坛共同探讨“中非双赢的新思路”、“中非共促发展的新举措”和“中非民间交流的新形式”。作为中非合作论坛第五届部长级会议的两大正式配套活动之一，论坛为第五届部长级会议的顺利召开营造了良好的民意友好氛围。

高度重视，官民并举，提升中非民间交往新规格，推动中非关系立体化发展

此次民间论坛与以往不同，参会的中方领导人和非洲政要规格之高，支持力度之大前所未有。7月10日上午，论坛主会场内座无虚席。中共中央政治局常委、国家副主席习近平、尼日利亚前总统奥巴桑乔、莫桑比克前总统希萨诺、坦桑尼亚前总统姆卡帕、加纳前总统库福尔、苏丹前国家元首达哈卜、布隆迪前总统恩蒂班通加尼亚、埃塞俄比亚第一夫人阿泽布和苏丹第一夫人薇达德在全国政协副主席、中国民间组织国际交流促进会会长孙家正和中共中央对外联络部部长王家瑞等人的陪同下步入论坛会场，现场顿时响起雷鸣般的掌声。

习近平副主席发表了题为“推进中非新型战略伙伴关系新发展”的主旨讲话，提出了中非民间交往的新思路、新思想。习近平通过“四个始终坚持”对中非友好关系历程进行了全面回顾和总结。他强调，中非友谊源远流长、基础坚实，经受住了历史岁月和国际风云变幻的考验，树立了南南合作的典范。中非始终坚持相互尊重、平等相待；始终坚持相互信任，相互支持；始终坚持互利共赢、共同发展；始终坚持人民友好、并肩同行。

进入21世纪第二个十年，中非关系站到新的历史起点上，中非友好合作面临新的发展机遇。在中非民间友好三原则的基础上，习近平又通过“五个坚持”寄语中非未来民间合作。

第一，坚持继往开来，维护共同利益。在新的历史条件下，继承中非老一辈政治家的远见卓识和优良传统，牢牢把握中非关系发展的正确方向，从战略高度和长远角度看待和推进中非关系。强调没有中国和非洲的和平与发展，就没有世界的和平与发展。要不断巩固和加强中非团结合作，促进共同发展进步，推动建立公正合理的国际政治经济秩序，进一步夯实中非合作的政治基础。

第二，坚持与时俱进，不断开拓创新。中非新型战略伙伴关系应该是开放的、持久的、历久弥新的。在21世纪第二个十年，中非双方紧紧抓住机遇、奋发有为，积极顺应中非人民生活改善的新要求、新期待，有效解决新形势下中非合作面临的新课题、新挑战，不断探索深化中非友好合作的新办法、新途径。积极创造条件，让中非双方更多民众分享日益丰硕的中非合作成果，进一步夯实中非合作的民意基础。

第三，坚持务实合作，促进互利共赢。呼吁国际社会以务实的态度和理性的声音实事求是地看待中国在非洲的作用。在经济全球化深入发展、世界各国相互联系、相互依存更加紧密的大背景下，抓住中非各自经济结构调整步伐加快、相互需求不断增加、共同利益日益扩大的新契机，以落实双方达成的合作共识为重点，把互利共赢的中非经济联系和经贸合作推向新水平，进一步夯实中非合作的物质基础。

第四，坚持团结合作，共建和谐世界。中非应把握时代发展主题，促进世界的和平、发展、合作，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界；应相互学习、取长补短，在文明互鉴中共同进步；应加强在国际事务中的团结合作，共同维护发展中国家的正当权益，进一步夯实中非合作的战略基础。

第五，坚持全方位合作，推动中非关系立体化发展。在新形势下，双方要从更大范围、更广领域、更高层次上提升中非关系发展，加强政府外交、议会外交、政党外交、公共外交、民间外交的有效互动，建立起中非友好全方位、立体化合作体系，丰富合作形式，深化合作内涵，提高合作水平，推动中非新型战略伙伴关系全面协调可持续发展。

联合国秘书长潘基文专门为论坛发来贺电，表示中非民间论坛为中非非政府组织分享观点、经验及和平可持续发展的理想提供了一个重要平台；进一步拓展了南南合作的框架；凸显了普通人对实现人类共同目标的重要性。中促会常务副会长李进军主持论坛开幕式，中共江苏省委书记罗志军作为嘉宾致辞，江苏省省长李学勇、中央政策研究室副主任施芝鸿、外交部副部长翟隽、商务部副部长李金早等中方领导全程参加。在中非共促发展对话会上，第十届全国人大环境与资源委员会主任委员毛如柏致辞，商务部前副部长、中国国际经济交流中心秘书长魏建国做了精彩的点评。全国妇联副主席、中促会副会长孟晓驷主持了中非民间友好图片展等配套活动，外交部前副部长、中国外交官联谊会前会长吉佩定，江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤、共青团中央书记处书记、全国青联副主席卢雍政等在分论坛和文艺演出时做了重要发言。中外代表们纷纷表示，习副主席等领导同志的参会和致辞体现了中国党和政府对中非民间友好的巨大支持。

并肩前行，携手致富，共促发展，互利共赢

论坛的主题突出了民生和建设性，涵盖了政治、经济、社会、科技等领域，增进了中非民间相互理解、推动了双方发展。中非代表们总结出了“要合作、要经验、要共赢；不掉队、一起走、共同富；打开门、互相帮、除误解”等响亮的口号。

会场上睿智的发言、精彩的点评、真诚坦率的沟通、广泛深入的对话，让所有的参会代表们感到中非民间交流的平等、务实和开放。在“中非互利发展新举措”分议题中，代表们积极展望未来中非开展互利合作的新领域，就中非实现共同发展的新举措达成广泛共识；在“中非民间交流新形式”分议题中，代表们提出中非民间交往应确立以人为本的观念；中国民间组织应重点关注非洲亟待发展的民生领域，为非洲实现千年发展目标做贡献。在“中非双赢的新思路”分议题中，代表们提出实现中非双赢需双方相向而行，携手应对发展中的困难，一致认为，民间组织深入民众，灵活性和动员力强，应成为中非双赢的积极贡献者，并提出具体建议。

非洲六位前政要和两位第一夫人，高度赞扬论坛对促进中非交往的重要意义和论坛的重要成果。莫桑比克前总统希萨诺深情地表示，非洲代表来到这里，是因为相信中非关系发展的方向是正确的，相信中国和中国人民的帮助是真心的，相信中国与非洲建立政治、经济上互利共赢的关系是真诚的。通过论坛，非洲代表可以见证，非洲在中非合作中是受益了，而不是受损了。与此同时，我们也在思考，我们能为中国做些什么，因为双赢的关系就是要使自己的合作伙伴也能够更好地发展。我们希望这种合作伙伴关系，能够有助于解决我们各自的问题。他强调，通过论坛，我们对民间组织所扮演的角色有了全新的认识。所有民间组织都应该立足本国，推动本国发展，而不是受外国势力的控制。希望论坛能够帮助非洲非政府组织加快自身发展，为与中国民间组织开展合作打下良好基础。加纳前总统库福尔表示，中非民间论坛是中非民间组织为促进中国和非洲国家民间组织开展交流与合作而搭建的平台，为促进双方民间交往和国家关系发展发挥了重要积极作用。继2011年举办首届论坛后，第二届中非民间论坛又在苏州成功举办，表明通过双方人民的共同努力，非中战略伙伴关系又增加了新的内涵。非中之间，只有进一步增进人民的相互联系、加深相互了解和理解，政府间务实合作才会更加坚实，双边关系才会更加牢固。从这个意义上讲，论坛定期举办具有非常重要的意义。

埃塞俄比亚第一夫人阿泽布积极评价中非民间论坛的重要意义，称其开启了中非民间交往新篇章。强调中非人民应加强交流互鉴，携手努力，通过互利合作实现持久和平、社会公正。苏丹第一夫人薇达德在发言中高度评价中国民间组织开展的光明行和办公用品援助等民生活动，表示期待在中国朋友帮助下，苏丹的民间组织可以在实施小型扶贫项目和推动社会发展方面发挥更大作用，重申对中国民间组织及其诚意充满信心，坚信中国民间组织与干涉他国内政、有意制造混乱的非政府组织截然不同，在提供援助时不带任何不可告人的目的。

民间特色，形式多样，心灵相通，情感交融

中非传统友谊弥足珍贵，尤其是近年来中非新型战略伙伴关系取得了全方位、实质性的进展。通过多渠道、多领域、多层次的交流互动，中非人民共同推动中非关系的进步与和谐世界的建立，为中非之间的友谊和务实合作提供了强大的精神动力和多方支持。为充分体现形式多样的中非民间交往，会议主办方还为中外嘉宾和代表们举行了中非传统艺术展、中非共促发展对话会、中非友好图片展、欢迎晚宴和中国艺术演出等丰富多彩的配套活动，精彩纷呈，气氛热烈，场面感人。

中非传统艺术展收纳了中非书画家的经典作品、马孔德木雕艺术珍品、江苏传统艺术苏绣、核雕珍品，以及非洲代表带来的民间艺术作品。中外嘉宾兴趣浓厚，共同参观。中非灿烂的文化艺术在这里交相辉映。非洲的画家爱达杨和丈夫中国画家杨彦二人合作的作品《春华秋实图》亮相论坛现场，为论坛带来别样风情。

国之交在于民相亲，通过这些活动，中非民间代表们原先拉起的手握得更加有力，心灵沟通也更加贴切。这也是发挥各类民间组织作用、促进中非关系发展的一次新尝试。在论坛的配套活动中，我们时常听到一句话，“中非民间组织的合作是真诚的。非洲期待更多的中国民间组织到非洲，在推动中非民间交流与合作方面发挥新的更大的作用。”

中促会会长孙家正在担任文化部长的十年内曾五次访问过非洲，他深深感到需要让更多人了解非洲悠久历史和灿烂的文化，了解非洲人民的真诚、善良、朴实、智慧。在闭幕式后的新闻发布会上，孙家正和非洲政要亲自参加，把气氛又一次推向高潮。孙家正说，在会议期间，我反复在脑海浮现出中国恢复在联合国合法席位的场景，“是非洲兄弟把我们抬进联合国的”。孙家正按捺不住内心的激动，随即赋诗一首：“遥远原来这般的亲近，黑色果然是如此的美丽。”“谁不期盼朋友遍天下，可真正的友情，从来源自患难间。”“我记住了你悄悄的耳语，亲爱的兄弟，我们携手同行！”

集体发声，成果显著，充分体现了民心、民意和民力

论坛进一步推广和实践了“增进民间友好、促进务实合作、推动世界和平”的中非民间友好三原则，深化了中非民间交往和人民友谊。代表们一致认为中非民间论坛是中非人民间的重要对话平台，对推动中非关系全面健康发展发挥着积极作用，应正式确定中非民间论坛机制，在中非两地轮流举办。

论坛根据非洲需求启动了“中非民间友好伙伴计划”，规划了中非民间组织未来三年在非洲开展的八项民生活动，包括艾滋病防治培训、药品捐赠、小型水利设施建设、法律培训、非政府组织交流等。

论坛集思广益，形成了《致中非合作论坛第五届部长级会议建议书》。7月20日，李进军代表论坛中外嘉宾出席中非合作论坛第五届部长级会议闭幕式。当他走向主席台宣读《建议书》时，受到全场代表关注，并响起热烈掌声。这是中非民间组织首次以民间声音对有关的官方文件进行重要评估，表达了对第五届部长级会议的关注，高度评价了第四届部长级会议目标的落实情况，称《沙姆沙伊赫宣言》和《沙姆沙伊赫行动计划》（2010—2012年）得到有效执行，为推动中非关系及非洲经济社会发展发挥了积极作用，认为《中非合作论坛第五届部长级会议北京宣言》和《中非合作论坛第五届部长级会议——北京行动计划》（2013—2015年）将为今后三年中非各领域合作、开创中非新型战略伙伴关系新局面提出新思路和新举措。

《建议书》的另一大亮点是向第五届部长级会议发出五项建议：深化合作共识、完善合作机制、创新合作理念、丰富合作模式和充实合作内容，以进一步夯实中非合作的政治基础、民意基础、物质基础、战略基础和社会基础。呼吁中非民间组织积极行动起来，相互学习、取长补短，在文明互鉴中促进中非人民成为全天候的好朋友、真诚合作的好伙伴、情同手足的好兄弟，推动中非关系在新的历史阶段扎实前行。呼吁国际社会和联合国继续支持中非合作论坛第五届部长级会议后续行动和中非民间交流，形成发达国家与发展中国家共促发展、同步前进的发展局面，为世界和平与和谐努力奋斗。

论坛结束时，中外代表们心潮澎湃，感慨万千。论坛是中非民间友好交往史上的一件大事，为中非民间交流与合作搭建了新舞台，为加强中非民间友好拓展了新空间，对促进中非团结合作、维护共同利益具有十分重要的意义。通过本次论坛，中非民间代表们又一次增进了相互理解，加深了彼此认同，拉近了心理距离，推进了务实合作。

不一样的肤色，同一样的感动。通过论坛，我们深深感到，中非人民有一个共同的声音：愿中非民间友谊之树枝繁叶茂，万古长青！

中国民间组织国际交流促进会）

（责任编辑：魏银萍）