农村生活饮用水卫生监测管理模式的研究

赵玲玲 焦颖

农村生活饮用水卫生监测管理模式的研究

赵玲玲①焦颖①

目的：减少农村居民饮水安全隐患，确保农村饮用水的水质，保障群众身体健康。方法：采用宁阳县“农村生活饮用水卫生监测管理模式”，对农村饮用水开展持续监测，采取防止供水水源受到污染和人为破坏、跨村镇集中供水、对不合格水源采取整改等措施。检测方法采取查阅资料、现场调查等方式，按照《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)进行评价。结果：农村饮用水源合格率有了大幅提高，上升39.52%。优质水源的比例提高了17.09%。结论：宁阳县监测管理模式是确保农民居民饮水安全非常有效的管理模式，农村居民饮水应在多部门监管之下，做到统筹规划、防治结合、因地制宜、建管并重。

生活饮用水； 卫生监测； 管理； 模式

良好的饮用水是人类生存的基本条件，是反映农村居民生活质量的重要标志之一[1]。然而，水中的某些化学成分和微生物指标不良时，还可能引起疾病。据世界卫生组织调查，80%的疾病和50%的儿童死亡与饮水水质不良有关，所以水也是疾病传播的重要媒介[2]。目前，农村生活饮用水消毒、监测、管理等方面还不到位[3]，存在明显的饮水安全隐患，极易引起水源性突发公共卫生事件[4]，所以必须加强农村生活饮用水水质监测管理。宁阳县位于山东省中部，总面积1125平方公里，辖3乡9镇，566个行政村，人口80.6万，其中农村人口71万人。全县农村集中式供水426处，集中式供水覆盖人口645313人，供水方式有12处饮水点采取消毒措施，其余均为直供水。采样点分布全县12个乡镇，水源类型均为地下水，深井259处，覆盖人口51.9万人，浅井167处，覆盖人口19.1万人。于2008年实施了多部门共同参与的水质监测管理工作机制，达到了保证农村生活饮用水卫生安全的目的，现汇报如下。

1 材料与方法

1.1 监测管理范围 宁阳县426处集中式供水进行枯水期和丰水期的出厂水、末梢水。

1.2 管理方法 宁阳县“农村生活饮用水卫生监测管理模式”。

1.2.1 统筹规划 宁阳县从实际出发，对农村水资源全面安排、分步实施。在农村建设移民等引起的农村用水人口变化，与新农村和小城镇建设规划相衔接，近期与远期相结合，统筹考虑其他用水需求。

1.2.2 防治结合 宁阳县特别重视防治采矿、工业等引起的水源污染和破坏，同时引导农民科学施用化肥、农药，减少面源污染，加强农村污水、垃圾、粪便处理，做好农村环境卫生综合整治。宁阳县加强了水污染的源头治理，落实“谁污染、谁破坏、谁付费”的政策，在农村供水工程建设管理中，应根据水源水质等情况，采取适宜的水质净化措施。同时加强水质检验，建立水质监测体系，保障供水安全。

1.2.3 因地制宜，跨村镇集中供水 农村供水工程建设，要根据当地的自然、社会、经济、水资源等条件以及发展需求，采取资源节约型的建设方式，合理选择饮用水水源、工程型式、供水规模和水质净化措施，做好区域供水工程规划。宁阳县采用适度规模跨村镇的集中供水，供水到户。

本县自2007-2010年对不合格水源分别采取了水井加盖、水井密闭等一般措施112处，对水源进行沉淀、过滤、消毒127处，借用水源或水源改址等措施75处，见表1。

表1 宁阳县2007-2010年对水源进行整改的情况 处

1.3 监测方法 按照《全国爱卫办关于下发2007年中央补助地方公共卫生专项资金农村改水改厕项目技术方案的通知》(全爱卫办函[2008]5号)中调查表格内容要求，采取查阅资料、现场调查等方式。每个监测点分别在枯水期(3～4月份)和丰水期(7～8月)各监测1次，每次采集出厂水、末梢水水样各1份。水样采集、保存、运输、检测分析按照《生活饮用水标准检验方法》(DB/T5750-2006)进行。

1.4 评价指标和标准 感官性状和一般化学指标为色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮；毒理学指标为砷、氟化物、硝酸盐；细菌学指标：菌落总数、总大肠菌群。按照《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)进行评价。

2 结果

宁阳县2007-2010年农村饮用水源监测及农村饮用优质水源变化情况见表2、表3。

表2 宁阳县2007-2010年农村饮用水源监测结果

表3 宁阳县2007-2010年农村饮用优质水源变化情况

2.1 农村饮用水源合格率逐年提高 宁阳县2007年农村饮用水源合格率较低，只有38.26%，主要为感官性状和一般化学指标和细菌学指标不合格，合格率分别为46.48%、48.59%。2008年以后农村饮用水源合格率逐年提高，尤其是2008年宁阳县农村饮用水源有了大幅提高，合格率上升了25.8%，各项指标都有了不同程度的提高，总合格率上升了39.52%。

2.2 优质水源的比例逐年提高 由2007年的11.97%提高到2010年的29.0%，提高了17.09%。

3 讨论

我国农村饮水卫生安全问题多，问题复杂，安全饮水是人类健康的基本需要和有效保护健康的基本需求要素，改善农村饮水水质则是首要任务。农村饮水水质卫生监测是为及时掌握农村饮水水质及其动态变化、提高农村饮水卫生管理水平和政府制定实施农村改善规划提供重要依据[3-7]。目前该项工作作为疾病预防控制工作的重要内容之一，已经纳入国家健康危害因素监测系统。

宁阳县实施“农村生活饮用水卫生监测管理模式”，对农村饮用水开展持续监测，采取防止供水水源受到污染和人为破坏[8-9]、跨村镇集中供水、对不合格水源采取整改等方法，解决了农村饮水安全问题，大大提高了农村饮用水的合格率，效果显著，值得在广大农村推广。

[1] 张艳华.农村生活饮用水水源水质检测分析[J].中国医药指南，2009，7(24):216-217.

[2] 秦海宏，沈慧，袁东，等.对“应急状况下生活饮用水安全性评价标准”制定的思考[J].环境与职业医学，2009，26(4):419-420.

[3] 朱延美，许宁，张文平.我国饮用水安全性研究现状[J].北方环境，2004，6(1):57.

[4] 鄂学礼，凌波.饮水污染对健康的影响[J].中国卫生工程学，2006，5(1):3-5.

[5] 穆春祥.2007年中牟县农村自备井生活饮用水细菌学调查分析[J].河南预防医学杂志，2008，19(4):307.

[6] 任绍娟，王艳秋.北京市海淀区农村生活饮用水卫生现状调查[J].环境与健康杂志，2008，25(8):675.

[7] 李维光.丽江市古城区农村饮用水工程水质卫生检测结果分析[J].公共卫生与预防医学，2010，21(2):110.

[8] 鄂学礼，王丽.安全饮用水的基本要素及其科学依据[J].中国卫生监督杂志，2007，14(5):336-337.

[9] 邵继平.温岭市2004～2005年城镇农村生活饮用水水质检测结果分析[J].现代预防医学，2007，34(22):4366.

10.3969/j.issn.1674-4985.2012.23.061

①山东省宁阳县疾病预防控制中心 山东 宁阳 271400

赵玲玲

2012-03-28) (本文编辑：车艳)