伊川县文化产业发展现状及对策

刘秋琳，刘子凡，刘溢海

(河南科技大学经济学院，河南 洛阳471023)

目前，文化产业已经成为发展最迅速的产业之一，并且在一些国家以及地区成为支柱产业。学界对区域文化产业的分析研究也不断深入，但是大多集中于国家、省级或者市级，对县域文化产业分析则较少。

一、伊川县文化产业发展现状

伊川县位于河南省西部，北距古都洛阳29公里，东距省会郑州148公里，与世界文化遗产龙门石窟紧邻，与嵩县一衣带水。伊川下辖14个乡镇369个行政村，交通十分便利。资料显示，2007年，全县实现生产总值183.95亿元，比上年增长26.6%。其中，第一产业增加值4.73亿元，增长28.5%;第二产业增加值 29.34亿元，增长29.6%;第三产业增加值4.58亿元，增长15.5%。财政一般预算收入8.12亿元，一般预算支出11.94亿元。全社会固定资产投资81.1亿元。社会消费品零售总额47.8亿元。城镇居民人均可支配收入9 800元，人均消费性支出6 300元;农村居民人均纯收入3 929元。工业强县步伐加快，全年完成工业增加值102.4亿元，比上年增长35.3%。

伊川县有着丰厚的自然资源。伊川县位于中原腹地，不仅拥有著名的九皋山，而且有以安葬众多宰相而著称的万安山。九皋山位于伊川县南部，登上九皋山顶，既可以看到伊川、嵩县、汝阳，又可以看到峻秀的龙门山。最近几年，伊川县在名山方面做了不少工作，在山麓开发了九皋山庄、龙潭沟等旅游景区，目前已经初具规模。万安山位于伊川县东北部，东接中岳嵩山，西连龙门山，主峰海拔937.3米，为伊川第一高峰。山南麓有魏明帝陵，范仲淹、姚崇、张说、裴遵庆等名相都选茔于此。

伊川也具有得天独厚的人力资源。伊川县是中原文化的发祥地之一，古文化遗存十分丰富。现有古文化遗址72处，古墓葬20处。其中二程墓、邵雍墓、土门仰韶文化、白元遗址、后梁宣陵、伊川书院、大觉寺、温氏宅院、鸣皋南岳庙、姚崇墓等10处文化遗址等大都是河南省重点文物保护单位，范仲淹墓为全国重点文物保护单位。

伊川县的酒文化源远流长。夏代，杜康酿酒于“上皇古泉”(今葛寨乡黄兑村)，首开中华酒业之先河，杜康遂成为中国的酒祖，给世人留下“杜康造酒醉刘伶”的美好传说。三国时期，曹操一句“何以解忧，唯有杜康”，为杜康酒赢得了千古美誉。

近年来，伊川以优越的区位、便捷的交通、宜人的气候、丰富的旅游资源等吸引了大批游客。2011年，全县旅游景点接待游客76万人次，旅游综合收入2.9亿元。

伊川县十分重视文化产业发展，按照“开放搞活、扶持疏导、面向群众、供求两益”原则，积极培育和发展文化产业，文化市场布局逐步从县城向乡镇延伸，经营项目日趋多样化、现代化，初步形成了音像、娱乐、演出、电影、美术、文物、图书、游艺、网络文化、印刷等综合性市场体系。

伊川悠久的历史文化也孕育了一些新兴的文化产业。改革开放以来，仿古青铜器旅游商品加工产业方兴未艾，现在有200多户从事仿古青铜器加工，主要包括文物复仿制品、人物造型、工艺品等三大系列1 000多种产品。

二、伊川县文化产业的SWOT分析

SWOT分析是对企业的内部和外部环境来进行综合衡量，进而分析该企业具有的优势与劣势、潜在的机会以及威胁，并针对企业面临的不同情况采取不同对策的一种方法。［1］其核心是 SWOT矩阵(表1)，其中以AC区域为最佳。本文将利用该经济学工具，全面分析伊川县文化产业的发展。

表1 SWOT矩阵

(一)优势

首先，伊川县有着丰富的文化资源，具有厚重的历史人文优势和秀丽的自然景观优势:酒圣杜康，厨圣伊尹，理学圣人程颢、程颐，易学圣人邵雍，千古贤相范仲淹以及姚崇、文彦博等数十位历代名相均在此安身立命并留下宝贵遗迹。此外，伊川境内有着万安山、九皋山、伊河等自然资源，都具有巨大的内在潜力与开发价值。

其次，伊川县的文化资源有着深远的历史影响。其中包括以伊侯国、彭婆国、新城遗址、葛国为代表的古国文化以及古城文化，以杜康造酒遗址为代表的酒文化，以“凤鸣九皋”为典故的九皋山文化，以《伊川击壤集》、二程墓园为代表的理学文化，以邵雍墓为代表的易学文化，以伊尹祠为象征意义的饮食文化，以鸦岭玄山为代表的名优特产文化，以黄觉寺、泰山庙为代表的佛道文化等。

最后，伊川有着突出的空间区位优势。伊川位于古都洛阳的南近郊，焦柳铁路贯穿全县，境内有三条高速公路，分别是二广高速、西南环高速和正在建设的洛栾高速，这条高速公路建成以后，整个伊川可以有四个高速公路出入口，区位优势非常明显，因此非常适合各方人士投资兴业。

(二)劣势

首先，虽然伊川县有着厚重的历史人文优势和秀丽的自然景观优势，蕴含着极大的内在价值和开发潜力，但是开发程度较低，存在着“散”和“粗”的情况。主要表现在以下方面:文化产业产值较低;产业结构失衡，传统产业比重大，现代产业比重小;基础设施落后、产业集聚性差。

其次，虽然伊川有着丰富的历史文化资源，但是缺乏有效的开发，可观瞻性较差。具体表现在以下几个方面:第一，地下资源较多，地上资源较少。著名哲学家、易学圣人邵雍长眠于“安乐佳城”;著名军事家、政治家、文学家范仲淹“安卧”在万安山下。不仅如此，伊川有古文化遗址72处，古墓葬20处。其中二程墓、范仲淹、邵雍墓、土门仰韶文化等6处文化遗址是河南省重点文物保护单位。但这些资源多为地下资源，可供观瞻性较差，只有把这些丰富的文化资源开发成为人们能够直接感受到的形式，才能真正被人们认可，这样才能发挥出它们最大的作用与价值。第二，伊川的文化资源受众群体较小。伊川的文化蕴含深厚的历史积淀，许多文化遗迹可供人们参观和学习。但它所能吸引的群体只是具有一定文化层次的顾客，在这些人眼里，这些遗迹和资源具有很高的价值，但这些抽象和高深的思想，对大多数群众来说，只是可远观而不适于近玩，缺乏充分的市场需求。第三，文化事业多，文化产业少。一般说来，文化事业是指继承和弘扬优秀的传统文化，并能给人的全面发展和社会的全面进步提供精神动力与智力支持的文化建设。与之相比，文化产业主要是指按照经济法则和价值规律，采取规模化生产和市场化运作的方式，以赚取利润和发展经济为目的的文化生产与文化消费活动。最后，伊川文化产业支柱资源少，缺乏创意。伊川有很多资源，但目前没有形成有影响力的品牌资源，诸如孟津的牡丹画，栾川、嵩县的农家游，焦作云台山，嵩山少林寺等具有自己特色的品牌。邵雍、程园、万安山、范苑、杜康等资源也是伊川的特有资源，但没有把特色和优势充分发挥出来。此外，文化创意不足。文化创意是文化产业的核心，但是目前伊川的文化产业还停留在传统开发、盲目模仿的阶段，缺乏有创意的对文化资源的开发，同时，宣传推介力度也不够，导致丰富的旅游资源不能被大众广泛认识。

(三)机遇

很多地方都将文化产业作为转变经济增长方式的一个手段。［2］在过去的几年中，伊川依靠丰富的煤炭资源，走出了一条煤电铝一体化的产业之路，虽然取得了显著的成绩，但是依然是靠着粗放外延的方式扩张，若不改变经济增长方式，就会面临被市场淘汰的危险。因此，需要以文化为纽带，加速洛伊一体化。

洛阳与伊川长期两位一体。历史上伊川与洛阳在文化发展方面水平相近。因此，伊川的文化资源同洛阳的文化资源是互为补充的，可以充分利用区位优势大力发展旅游业以及文化产业。此外，2011年，伊川抓住机遇，新上了一个“龙门一号”旅游综合项目。项目总占地面积约800亩，计划总投资13.5亿元。该项目位于龙门山南侧，北临龙门石窟，南至洛阳环城高速，西临洛栾快速通道，东至伊河湿地公园河堤，紧邻郑少洛高速出口及郑西高铁龙门站，距离洛阳市政府10分钟车程，距离洛阳机场20分钟车程，交通便捷，风景宜人。项目建成后将成为重要的会议接待中心和旅游集散中心。

此外，县政府支持发展文化产业的态度积极。党的十七届六中全会提出了“建设社会主义文化强国”的战略目标，同时明确提出了“增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国”的战略任务。这就为以后大力发展文化产业提供了强大的政策保障。因此，伊川可以抓住机遇，大力发展文化产业，提高文化软实力。

(四)威胁

首先是传统中国文化资源在逐渐缺失。自改革开放以来，特别是加入世界贸易组织之后，中国与世界在各个方面都在进行不断的融合，虽然中国在经济方面取得了蓬勃发展，但是作为代价，我们优秀的传统文化资源却受到了冲击与威胁。发达国家都非常注重本国文化较强的控制力，例如日本料理、美式快餐、好莱坞电影等，对我国的文化产生了强大的影响，限制了我国文化产业的发展。这应当引起我国的高度重视。

其次是文化产业发展的理论基础薄弱以及缺乏经验。每一个城市或地区的文化发展都具有特殊性，这使得我们在发展本地文化产业的时候，就不能完全照搬其他国家或地区的经验，而应该从本地的实际情况出发，因地制宜地进行发展。但是，国内有关文化产业的研究还处于探索阶段，发展文化产业的理论基础还很薄弱。与此相应，发展文化产业方面还缺乏相应的实践经验。目前，伊川对于文化产业的开发还处在盲目模仿阶段，缺乏整体战略与规划。

伊川尽管有着深厚的文化历史积淀以及突出的空间区位优势，最近几年里文化产业也取得了非常不错的成绩，但是仍然存在着文化产业产值较低、产业结构失衡、传统产业比重大、现代产业比重小、基础设施落后、产业集聚性差等几个方面的问题。因此，伊川应在政府的支持下，把握洛伊一体化的良好机遇，大力发展旅游业以及文化产业。不仅如此，还应提高文化创新能力，根据实际情况，结合自身优势，因地制宜地进行发展。

三、伊川县文化产业发展的对策

(一)确定县域产业发展次序

产业结构是否合理直接影响着该地区经济能否稳定且可持续发展，因此，要首先确立产业的发展次序。文化产业是“十二五”期间重点发展的产业，伊川县政府确立了“挖掘历史资源、传承优秀遗产、打响文化品牌、建设文化强县”的文化产业发展战略。但是，当前的产业结构是否合理，哪些人文、自然资源具备了开发条件，哪些需要进一步加以论证，资金的来源、项目的规划等问题都亟待解决。因此，在文化产业的发展方面，伊川应当组织各方专家进行论证，对文化产业的发展作出科学的发展规划，这样才能使得伊川县的文化产业有序地发展。

(二)加强文化产业策划，扩大影响力

文化产业策划是文化产业市场运行过程中十分重要的前期工作，也是由文化产业的特征决定的。人们对于文化产业的需求属于高层次的需求，可替代性强，因此应该加强文化产业策划。策划的好坏直接影响着文化企业对投资机遇的把握，以及能否规避投资风险并取得较高的经济收益。伊川县有着丰厚的文化资源，但是这些资源目前还没有形成较强的文化产业。因此，伊川要加强文化产业策划，提高文化创新能力，增强文化企业的活力以及社会竞争力，扩大该区域文化产业的影响力。

(三)更新开发理念，提升文化产业整体水平

目前，伊川县的人文以及自然资源开发程度较低，均需要大量的资金投入。因此，伊川可以设立文化产业基金，采取创新形式的融资模式。基金制具有许多优势:可使文化产业的资金管理更加专业化，使政府角色得到更好的定位，从根本上解决文化企业融资难的问题。因此可以利用文化产业基金模式，提升伊川县文化产业的整体水平。

(四)利用丰厚且具有特色的文化资源，实施特色文化优势战略［3］

伊川县有着丰厚的人文、自然资源，河洛文化是河南省乃至中华民族的重要财富。但是，目前伊川县文化产业的发展还属于粗放式发展，且缺乏特色文化优势。伊川县政府以及文化企业应加大投入和开发力度，增加品牌知名度，重点培育特色文化资源，提升伊川县的竞争优势。

(五)利用区位优势，实现文化产业集群战略

目前，全省都在加快实现中原崛起，而伊川县又处于中原经济区的中心位置，具有区位优势。随着洛伊一体化进程的不断深化，伊川县经济发展更加迅速，这也使得伊川县的文化产业更具吸引力。因此，应把握机遇，利用良好的区位优势，加大招商引资力度，不断实现具有地方特色的文化产业集群，这也是伊川县提升竞争优势的重要方面。

(六)加快人才的培养和引进

当今世界，人才对于社会、经济发展的作用越来越大，人才资源已然成为一个国家或地区的重要资源。［4］目前，伊川县亟需进行文化产业策划以及从事文化产业创意设计方面的人才，这也是文化产业链中最关键也是最紧缺的人才。伊川县的人才培养和引进可以依托洛阳市乃至河南省各有关高校。同时，有条件的高校也可以根据各地文化产业的发展调整学科设置，促进各学科的融合，培养更适合当代文化产业发展的复合型人才。

［1］李楠.青岛市文化产业发展研究［D］.西安:西北大学，2011.

［2］高阳.我国文化产业发展现状及对策研究［D］.重庆:重庆大学，2008.

［3］王金山，李华中，孙盈盈.河北省文化产业竞争优势研究［J］.当代经济管理，2012，(1):63 －66.

［4］徐艳芳.区域文化产业开发的比较优势研究［D］.济南:山东大学，2009.