印度需要一场经济革命

| 编译·本刊记者 陈曦

印度经济必须进行更深入的改革才能缓和迫在眉睫的各种问题并提高经济增长率

印度的自由民主政治制度是成功的，但半世纪以来3%至4%的经济增长率与之金砖四国的地位不符，要摆脱这种尴尬，印度需要一场经济革命。

65年前印度独立之时，领导人对国家的未来有过一个梦想——自由民主制。当时，这个民主的梦想在亚洲还很前卫，足以引起其他国家的羡慕。这一梦想现在得到了实现，印度公民享有一些自由，例如自由抗议、发表言论、投票、旅行和祈祷。还有一点很重要，国家领导人是通过选举产生的。

民主得以实现，可经济却差强人意。独立运动领导人圣雄甘地、印度首任总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁以及他的女儿英迪拉·甘地让这个国家形成了崇尚贫穷、自力更生以及自视过高的个性。不难想象，这种个性让印度半世纪以来的年均GDP增长仅为3%到4%，这个速度已经有了专有名字——“印度增长率”。

21年前，“印度增长率”引发的收支差额危机迫使印度必须改革。在时任财政部长曼莫汉·辛格的领导下，印度放宽了经济，取消了批准许可制度并开放了投资市场。实践证明，改革是成功的。繁荣的服务业培育出一批世界级的公司，经济发展迅速。其后，财富和社会利得也随之增长；人们文化程度、人均寿命和收入均提高，城市化也随之开始。

但改革还不够。印度的政策偏袒低效率的小公司，歧视高效率的大公司，因此并不能吸引外资。国家过度控制经济和各项补贴扰乱物价体系。公共部门和私营部门都受到了伤害。印度的服务业为数百万技术人员提供了工作岗位，但进度未能建立较大的制造业规模，因此不能为非技术工人提供就业。公共部门的腐败阻碍商业发展。国家在卫生和教育方面也未履行应尽的职责。这些原因让印度的贫困人口多于中国。印度经济增长回落，通货膨胀加剧，政府赤字上升。

印度必须进行更深入的改革才能缓和迫在眉睫的各种问题并提高经济增长率。例如，一些劳工法需要废除，因为这些法律让印度工人与工资更高的中国工人形成一样的成本。放宽外国投资相关规定，以提高金融、高等教育和基础设施的水准。改变印度政府在供电、煤炭、铁路和航空等产业中所扮演的角色。英国殖民时代留下的土地购买程序需要简化。

印度的情况与19世纪末的美国极为相似：地大物博、世风宽容、安于享乐、民主自由。一场“美国梦”让美国成为世界第一大国，印度现在也需要一场这样的“印度梦”。印度必须对政治自由和公民自由做出承诺，同时也要承诺经济自由。正是经济自由能让印度建立一个有效率、有竞争力的开放型经济，并为印度人民带来更多的自身发展机会。

这次改革不是要所有政府部门都减少职权范围，而是希望国家从不需要政府干预的领域中退出。而例如基础设施这种领域，仍然需要政府去投资和监管，在该领域，政府应该给予其更宽松的政策。