山东海洋经济发展分析与展望

徐珊珊，孟庆武

（1.山东省海洋环境监测技术重点实验室 青岛 266001；2.山东省科学院海洋仪器仪表研究所 青岛 266001；3.山东社会科学院海洋经济研究所 青岛 266071）

山东海洋经济发展分析与展望

徐珊珊1，2，孟庆武3

（1.山东省海洋环境监测技术重点实验室 青岛 266001；2.山东省科学院海洋仪器仪表研究所 青岛 266001；3.山东社会科学院海洋经济研究所 青岛 266071）

文章首先采用层次分析法，建立分析海洋经济发展的指标体系，计算出山东海洋经济发展的综合指数，对近年来山东海洋经济的发展进行分析研究。通过分析得出进入21世纪以来，山东省海洋经济一直保持持续快速增长趋势，尤其是2004—2008年增长迅速。但是由于受到国际金融危机的影响，2009年山东海洋经济发展出现回落。最后利用灰色预测模型得出2015年和2020年山东省海洋产业总产值分别为10 350亿元和14 106亿元，而随着蓝色经济区战略的全面开展和海洋开发技术的提高，海洋经济发展效率与速度必将不断提高，因此，在未来山东海洋经济的发展过程中，其产值高于上述预测值也是完全可能的。

山东省；海洋经济；发展指数；分析；展望

国务院对“山东半岛蓝色经济区发展规划”的批复，是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措，标志着半岛蓝色经济区建设工作进入实施阶段，山东半岛将成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分，山东海洋经济的发展必将迎来一个全新的阶段。为此，对近年来山东海洋经济发展进行归纳分析，并以此为据对未来海洋经济的发展进行预测与展望，将为山东半岛蓝色经济区的建设提供重要参考。

1 山东海洋经济发展指标体系

1.1 确定山东海洋经济发展分析指标

海洋经济的发展，包括海洋产业发展和经济容量两大方面。海洋产业的发展是海洋经济发展的重要内容，对沿海地区社会经济发展具有重大的推动作用。海洋产业的经济功能，指沿海地区利用海洋资源、人力、技术以及资本等经济发展要素，通过合理的海洋经济结构和产业配置，转化产品和服务的总体能力［1］。经济容量则是海洋经济发展重要支撑。因此，对山东海洋经济发展指标的选择，以海洋产业值为主，从影响山东海洋经济发展的因素入手，同时对各因素指标进行排序，按照各个指标对海洋经济发展的影响力大小，对其分配不同的权重。具体指标体系的构建如图1所示。

图1 山东海洋经济发展预测指标体系

1.2 评价方法的选择

山东海洋经济的发展运行是处于一个庞大而复杂的系统之中，其影响因素数量较多，同时大部分又难以定量，这些因素是相互制约、相互影响的。决策系统中很多因素之间的比较往往无法用定量的方式描述，此时需要将半定性、半定量的问题转化为定量计算问题。层次分析法是解决这类问题行之有效的方法。它将复杂的决策系统层次化，通过逐层比较各种关联因素的重要性来为分析、决策提供定量的依据。因此借助层次分析法进行分析将是明智的选择。这种方法的特点是在对复杂的决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法。尤其适合于对决策结果难于直接准确计量的场合。

1.3 运用层次分析法对各细化指标赋权

用AHP法确定各细化后的指标权重，计算过程不在赘述。经一致性检验，各分析对象的层次总排序具有较好的一致性。对山东海洋经济发展的权重排序如表1所示。

表1 山东海洋经济发展指标权重排序

2 山东海洋经济发展分析预测模型

2.1 对细化指标的解释

在确定了要考察的指标后，下一步就是对指标进行量化，下面列出对各个指标具体的量化方法。

海洋产业总产值（C1）用来描述山东海洋经济的总体发展情况，通过海洋产业的总产值历年数据的比较，可以描述海洋产业的发展演变过程。

海洋产业总产值占全国比重（C2）用以描述山东沿海地区7地市的国民经济的发展水平，是分析山东海洋经济发展，衡量海洋经济对国民经济的贡献水平的重要指标。

集中化指数（C3）该指标用以描述某类产业在区域内的聚集程度，以反映该产业的集群化优势，集群化发展是海洋产业的未来走势，因此也是我们考虑其可持续发展的一个重要指标。计算公式为：式中，I为集中化程度指数；N为某区域某部门产值；A1为整个地区某部门产值；M为某地区全部产值；A为整个地区总产值。I值越大，工业在某些部门的专门化程度越高。

海岸人口压力（C4）反应海岸带的经济容量压力，即经济发展的承载能力。计算公式为：海岸人口压力指数＝沿海人口数量/经济人口容量。海岸人口压力指数大于1，表示人口容量超负荷；海岸人口压力指数小于1，则表示人口容量相对富裕。经济人口容量指相应于地区一定经济发展水平的人口容量。山东地区经济人口容量＝山东沿海7地市国民生产总值/全国人均国民生产总值。

山东沿海人口密度（C5）用以描述该地区自然环境的人口压力。由于海岸带自然条件特殊，生态环境脆弱，可承受的人口压力有限，但城市的发展使得人口过于密集，对未来的发展造成一定影响。

对于每一个细化指标来说，反应的均是山东海洋经济发展的某一方面，任何一个单一的指标都不能完整地反映海洋经济的发展状况全貌，但又都具有一定的解释能力。因此，需要将它们进行组合，归纳出一个可以反映山东海洋经济发展的综合性指标。

2.2 各细化指标的结果分析

在确定了细化指标和指标整合的框架后，下面就对各个指标进行赋值。为了更好地反映山东海洋经济发展轨迹与未来发展趋势，笔者采用的研究区间为2001—2009年，依据前面列出的计算方法，各指标的赋值情况如下。

海洋产业总产值（C1）数据均来自《中国海洋统计年鉴》（其中2009年数据来源于《2009年山东省国民经济和社会发展统计公报》）。从图2可以看出，进入21世纪以来，随着“海上山东”战略的深入实施，山东海洋经济发展呈现快速上升态势，2001—2009年，山东海洋经济总产值由787.03亿元增加到6 038亿元［2］。然而在海洋产业总产值连年保持快速增长的情况下，山东海洋产业总产值占全国的比重（C2）增长速度相对较慢［3］，并且在2007年开始回落（图3）。这一方面说明海洋经济在全国各沿海省份发展中越来越受到重视；另一方面也对山东省海洋经济发展战略提出了更高的要求，因此，山东半岛蓝色经济区战略的提出，具有非常重要的意义。

集中化指数（C3）数据均来自《中国海洋统计年鉴》《国家统计年鉴》以及《山东省统计年鉴》。从图4可以看出山东省海洋产业集中趋势正在逐步增强，并在2006年之后开始保持稳定，这为山东海洋经济实现产业协调发展、海陆统筹、资源整合的蓝色经济区战略奠定了基础。

图4 山东近海海洋产业集中化指数

海岸人口压力（C4）的统计数据均来自《中国海洋统计年鉴》《国家统计年鉴》和《山东省统计年鉴》，海岸人口压力指数大于1，表示人口容量超负荷；海岸人口压力指数小于1，则表示人口容量相对富裕。从图5可以看出，山东省海岸人口容量一直比较富裕，最高为0.584（2001年），并处于总体下降的趋势，但2007年后开始缓慢增加。

图5 山东海岸人口压力

山东沿海人口密度（C5）统计数据均来自《山东省统计年鉴》，为山东省沿海7地市历年人口密度（图6）。

从图6中可以看出近年来山东沿海人口密度一直处于上升趋势，这对于沿海的生态环境将带来越来越大的压力。

2.3 山东海洋经济发展综合指标的计算

以上是对各项细化指标的解释，通过分析可以更为准切地了解每一个细化指标在反映山东海洋经济发展状态中的作用，每一个细化指标都反映了海洋经济某一个方面的内容，通过层次分析法，将各类指标加以整合可以得出一个反映海洋经济的更为全面和直观的综合性指标。由于前面已经计算了各个指标的权重，因此，下面将对原始数据进行处理并进行归一化运算，包括无量纲化处理和对负向数据的处理［4］。表2为处理后的数据。

表2 山东海洋经济发展指标值

由于原始数据的量纲不同，无法直接进行运算，因此在处理原始数据时，首先要对其进行无量纲化处理，对于无量纲化处理，在目前的各种文献中，有3种不同的方法：极差正规化法、标准化法和极值处理法。极差正规化法对于数列区间偏大的指标，会降低其在总体中的权重，而标准化法会消除各指标变异程度上的差异，因此经标准化后的数据不能准确反映原始数据所包含的信息，导致综合评价的结果不准确。因此，这里采用极值处理法，可以同时保证数列的单调性、差异比不变、平移无关、缩放无关和区间稳定性［5］。这里采取极值法进行无量纲化，以保持原数列的分布规律。最后得出的山东海洋经济发展综合指标如图7所示。

图7 山东近海海洋经济发展指数

采用极值处理法进行无量纲化的山东海洋经济发展各指标，其值处于0和1之间。图7为各指标经过权重计算之后得出的2001—2009年山东海洋经济发展指数图，从图7中首先可以看出山东省海洋经济近年来的发展趋势，即进入21世纪以来一直保持持续快速增长趋势，2009年略有下滑；其次，可以通过发展指数变化趋势，预测今后山东海洋经济的发展。尽管在2008年受到了国际金融危机的影响，2009年山东海洋经济发展出现回落，但是从山东海洋经济近年来的发展总体趋势来看，以及随着蓝色经济区战略的逐步展开和国家海洋经济发展试点省份的确立，山东海洋经济必将迎来新一轮的增长期。

3 山东海洋经济发展预测与展望

3.1 山东海洋经济发展的关键时期

山东是当今中国经济发展的经典缩影，海洋经济更是作为山东经济复苏的标志和动力。尤其是20世纪90年代提出建设“海上山东”以来大力发展海洋经济，经过海陆统筹促进了整个山东经济社会又好又快的发展［6］，到2009年全省海洋产业增加值达到3 000亿元，占全省GDP的比重达到10%，海洋经济已经成为山东省国民经济的重要组成部分和新增长点。因此，山东海洋经济的发展与当前山东省以及全国经济发展形势息息相关。当前，金融危机对经济的影响尚未彻底结束，中国经济回升的基础还不够巩固，尤其是经济增长过程中转变经济发展方式和优化调整产业结构的问题刻不容缓。山东像全国一样，当前经济运行中面临着体制、结构、产能过剩、内需持续扩大的基础不够巩固、经济内生性增长动力不够等突出问题，加快转变经济发展方式和优化调整经济结构的任务依然十分艰巨［7］。

在这种形势下，山东海洋经济能否实现遏制经济增长下滑势头，实现逐步回升，2010—2011年是至关重要的时期。根据国际货币基金组织（IMF）、经济合作与发展组织（OECD）以及世界银行（WB）等机构2010年的预测，在亚洲经济率先复苏、新兴和发展中经济体普遍复苏的带动下，整个世界经济将在曲折中复苏向好。在这一大背景中，由于继续实施积极财政政策和适度宽松的货币政策，中国经济将在继续保持长期增长基本面的前提下，不断巩固经济增长回升的基础［8］。2010年和2011年分别作为“十一五”末年和“十二五”第一年，是事关山东经济转型升级取向的重要时期，也是山东海洋经济发展的关键时期。

3.2 2020年海洋产业总产值预测

表3为2001—2009年山东海洋产业总产值，以此作为原始数据，利用灰色预测模型GM（1，1），利用累加生产序列建模，计算过程不再赘述，可以得出2010—2020年山东省海洋产业总产值的预测值见表4。从预测分析结果可以看出，山东海洋经济的发展目前正处于成长期，而随着蓝色经济区战略的全面开展和海洋资源开发技术的提高，山东省海洋经济发展效率必将不断提高，因此，在未来山东海洋经济的发展过程中，其产值高于上述预测值也是完全可能的。

表3 山东海洋产业总产值亿元

表4 2010—2020年山东海洋产业总产值预测值亿元

山东省海洋经济“十一五”发展规划要求海洋经济总量进一步扩大。把海洋经济作为全省经济最大增长点来加以培植，推动海洋经济超常规快速发展［9］。到2010年海洋产业增加值由2005年的1 145亿元增加到3 000亿元，年均增长20%以上，占全省区内生产总值的比重达到10%以上。到2020年，海洋产业增加值达到10 000亿元，占全省区内生产总值的比重达到15%以上，要实现这一目标，还必须克服海洋资源的粗放型开发带来的资源高消耗、环境污染和生态破坏等问题，提升海洋科技自主创新能力，提高核心竞争力，以转方式、调结构为契机，大力发展海洋经济。

3.3 山东海洋经济发展展望

胡锦涛总书记2009年4月来山东考察时提出的打造山东半岛蓝色经济区的要求，为山东半岛率先科学发展带来了难得的重大战略机遇。从20世纪90年代初期提出的建设“海上山东”和黄河三角洲开发两大跨世纪工程到进入21世纪后相继提出发挥青岛龙头作用，胶东半岛制造业基地、山东半岛城市群、黄河三角洲高效生态经济区，山东省海洋经济战略逐步形成了区域发展格局，实现了由“点”到“线”再到“面”的深刻变化。但是，在这些战略构思中，始终没有一个以统筹海洋与陆地资源、产业与区域经济，以整合陆地与海洋两大发展空间，以海洋生态文明和可持续发展为本质的海陆统筹，经济、社会、文化、生态协调全面发展的战略。因此，胡锦涛总书记关于打造山东半岛蓝色经济区的讲话，指明了海洋经济科学发展的基本任务、正确道路和本质要求。并且又站在时代的高度和国家发展战略的高度在对发展海洋经济的科学阐述基础上，提出了打造山东半岛蓝色经济区的目标要求。这其中蕴含了海陆资源、产业、经济统筹，海陆两大发展空间整合，以海洋生态文明和可持续发展为本质的陆海经济、政治、社会、文化、生态的内容。打造半岛蓝色经济区是山东海洋经济发展的重大战略机遇。

在山东省政府的努力下，山东半岛蓝色经济区目前已成为全国海洋经济科学发展实现路径的试点区域，山东省成为国家海洋经济发展试点省份，将用两年左右的时间，围绕加快海洋经济发展和解决面临的问题等现实需要，在黄渤海区域先试先行，这也标志着山东半岛蓝色经济区进入国家推动层面。根据“试点”安排，山东省将和浙江、广东两省在海洋产业结构优化升级与战略性新兴产业培育、促进海洋科技与教育事业发展、海洋资源综合利用与生态环境保护、公益服务能力建设与区域海洋综合管理、规划跟踪与政策实施评价体系建设等六大领域展开先试先行［10］。

4 结束语

山东省应以国家海洋经济发展试点省份为契机、以建设蓝色经济区为目标，争取经过10年或更长一段时间，将山东省建设成为以海洋经济为显著特征的区域经济示范区、中日韩自由贸易先行区、海洋高端制造业中心、海洋高科技研发中心、东北亚国际航运中心和海洋文化旅游中心。充分发挥山东海洋资源和区位优势，优化产业结构，构建现代海洋产业体系，在全国发挥高端海洋产业中心和特色现代海洋服务业中心功能，推动全省海洋经济发展，为山东省建设经济文化强省作出更大贡献。

［1］ 刘明.区域海洋经济可持续发展能力评价指标体系的构建［J］.经济与管理，2008（3）：32－35.

［2］ 山东统计信息网.2009年山东省国民经济和社会发展统计公报［EB/OL］.（2010－02－26）［2011－04－25］.http：//www.stats－sd.gov.cn/disp/tjgb.asp？aa＝1100201000.

［3］ 国家海洋信息中心.中国海洋统计年鉴［M］.北京：海洋出版社，2001—2009.

［4］ 叶宗裕.关于多指标综合评价中指标正向化和无量纲化方法的选择［J］.浙江统计，2003（4）：24－25.

［5］ 郭亚军，易平涛.线性无量纲化方法的性质分析［J］.统计研究，2008，25（2）：93－100.

［6］ 孟庆武.我国渔业经济现状及发展对策研究［J］.中国渔业经济，2010（4）：144－148.

［7］ 孟庆武，赵斌.论科学发展观视角下的山东渔业发展对策［J］.海洋开发与管理，2009，26（7）：34－38.

［8］ 张卫国，王志东，李善峰.山东经济蓝皮书［M］.济南：山东人民出版社，2010.

［9］ 孟庆武，孙峰德，宋建光.山东海洋经济发展面临的新挑战［J］.海洋开发与管理，2008，25（6）：70－75.

［10］ 张华，刘德龙，薛庆国.山东半岛蓝色经济区建设简明读本［M］.青岛：青岛出版社，2010.