山东深海战略性资源产业化开发研究＊

王 圣，郝艳萍，任肖嫦

（1.山东社会科学院海洋经济研究所 青岛266071；2.青岛农业大学经济管理学院 青岛266107）

山东深海战略性资源产业化开发研究＊

王 圣1，郝艳萍1，任肖嫦2

（1.山东社会科学院海洋经济研究所 青岛266071；2.青岛农业大学经济管理学院 青岛266107）

伴随世界海洋竞争的日益激烈，以及深海战略性资源争夺的不断加剧，深海资源开发已经引起我国政府的高度重视，积极部署，重点谋求在深海科技领域首先实现突破。山东省是海洋资源大省，深海战略性资源十分丰富，随着海洋科技的发展，面对海岸带地区和近海资源环境承载力的日益饱和，海洋资源开发必将呈现出由近海向远洋、由浅海向深海的发展趋势，开发深海大洋战略性资源是破解山东省社会经济发展资源瓶颈的重要途径，发展深海大洋经济是海洋经济的发展方向。

深海；战略性资源；产业化

1 深海战略性资源的种类与评价

深海，国际上通常以水深1000m为标志，超过1000m水深即为深海区域。根据对战略性资源的界定，以及海洋科技发展趋势和对目前深海资源的探查，深海区域战略性资源种类主要包括深海油气资源、深海矿产资源和深海生物资源（表1）。深海油气资源主要是指蕴藏于深海底的石油天然气资源和天然气水合物，深海矿产资源主要指富含金属元素的多金属结核、富钴结壳和海底热液硫化物，深海生物资源是指生活在大洋深处极端环境下的海洋生物种群，主要包括深海鱼类、深海微生物及蕴含的生物基因资源。

表1 深海战略性资源种类

从人类生存和发展的视角出发，深海区域战略性资源对于实现人类社会经济的可持续发展具有重要意义。深海油气资源和深海矿产资源为当前社会经济发展提供大量的资源，有效弥补陆地资源的不足，而多金属结核、富钴结壳、海底热液硫化物的深海底矿产以及可燃冰，以其巨大的资源量为彻底解决人类社会面临的资源危机提供了可能。

2 山东省深海战略性资源产业化的开发模式

2.1 深海渔业资源的产业化开发分析

2.1.1 深海渔业开发现状

深海鱼类资源是深海渔业发展的资源基础（此处的深海鱼类资源包括生活在水深500～1000m的半深海鱼类），在近海渔业资源日益衰退的情况下，深海渔业日益成为海洋渔业发展的重点和方向，目前深海渔业的作业水深已经可以达到3000m。目前，山东省的捕捞网具主要有拖网、定置网、围网、流刺网和钓具，长期以来，捕捞方式以拖网和定置网为主，围网和流钓渔业较弱。作业渔场已由近岸和近海渔场向外推进。远洋渔业从无到有，现已扩大到西非、北太平洋、阿根廷、新西兰、缅甸、柬埔寨、菲律宾、斯里兰卡和阿曼等世界各地。2008年远洋渔获物总产量26.7万t，境外出售12.6万t，运回国内14.1万t；远洋渔船数305艘，总吨位11.73万t，从业人员7 187人。

山东远洋渔业起步于20世纪80年代末，经过20多年的发展，取得了卓越的成绩。以2009年为例，山东共有19家远洋渔业企业的175艘远洋渔船在太平洋、印度洋和大西洋公海以及10多个国家管辖海域从事远洋渔业生产，产量8.4万t，产值8.5亿元，远洋渔业已经成为山东省渔业经济新的增长点［1］。山东省远洋渔业捕捞产量与海洋捕捞产量相比，微乎其微，在数量上不及后者的5%。此现状不仅仅在山东存在，在我国也是一个普遍现象，2009年我国渔业总产量98万t，不及近海渔业的10%。主要原因在于远洋渔业的作业范围在大洋内部，而这些地区因为营养物质缺乏，大多数是“海洋沙漠”，只有金枪鱼等少数高价值鱼类值得人们去追捕。因此，山东乃至全国的远洋渔业产量均不高。

远洋渔业由于其作业范围和地点的特殊性，且作业时间漫长，对远洋渔船具有较高的要求。一般要求其机械化、自动化程度较高，助渔、导航仪器设备先进，续航能力较长，具有冷冻、冷藏、水产品加工、综合利用等设备，以及配套的若干捕捞子船、加油船、运输船等。因此，远洋渔船的花费较高，对其所有者的经济能力有一定的要求。2004年山东省有远洋渔船259艘，2005年达到310艘，而到2007年下降到278艘，2008年仅为216艘。导致这一趋势的原因：一方面，在近海渔业资源日益枯竭的压力下，各国均把目光投向了远洋渔业，但远洋渔业资源也是有限的，致使远洋渔业的竞争日益激烈，许多渔业公司不得不削减渔船的数量；另一方面，随着科技的进步，越来越多的渔业公司抛弃了过去马力小而能源消耗大的船只，改换成为设施完善技术先进的渔船，提高渔船质量和生产能力。

2.1.2 深海渔业发展重点

2.1.2.1 作业渔场

分析国际渔业资源开发潜力、国际水产品需求变化趋势、国际渔业竞争格局。山东省深海渔业发展的重点是：在巩固已有传统作业渔场的同时，应将作业布局重点放在中西太平洋、西北印度洋、东中大西洋、东南大西洋、中北部太平洋公海“五大板块”［2］。

中西太平洋（71区）：该区是太平洋水域生产力较高的区域，渔业资源中鱼类约占87%，甲壳类和软体动物各占6%左右，主要类别为金枪鱼类、鲱科类、鲐类、虾类、头足类和贝类等。该区可作为山东省金枪鱼钓船的后备渔场。

西北印度洋（51区）：该海区底层鱼类资源、金枪鱼和软体动物资源丰富。目前主要捕捞金枪鱼和底层鱼类，一些软体类、灯笼鱼类尚未得到充分开发。该海区可作为山东省大型专业鱿鱼钓船的后备渔场，未来10年，可安排10～20艘专业鱿鱼钓船作业。

东中大西洋（34区）和东南大西洋（47区）：该区主要鱼种是乌贼、枪乌贼和章鱼等一些头足类。由于这些头足类资源以底栖为主，主要为底拖网所利用。另外，在这一海域金枪鱼分布也很广泛。近年内安排30～50艘拖网船和金枪鱼钓船进入。

中北部太平洋公海（61区、77区）：该海域的捕捞鱼种主要有：拟五棘帆鲷、红金眼鲷、海鲂、小褐鳕等，其中渔获量居多的为拟五棘帆鲷和红金眼鲷。目前在这一海域作业的国家和地区是俄罗斯、日本和中国台湾省，1993—1998年的单船平均产量都超过1000t以上。未来10年，可将近海现有441kW以上大马力拖网渔船按照远洋渔船的标准进行改造投入该渔场作业。

2.1.2.2 产业价值链

从产业价值链的视角出发，实现深海渔业可持续发展的重要途径是通过产业价值链的延伸实现深海渔业产业结构的优化升级，即从传统以捕捞为主转变为以捕捞和初级产品精深加工并重，使渔业由不加工或低加工度化、低附加值化、低技术集约化向高加工度化、高附加值化、高技术集约化方面转化，并实现从主体产业价值链向辅助产业价值链的全方位拓展。努力促进深海渔业产业结构优化升级是深海渔业整体效益提高的关键［3］。

首先，深海渔业产业价值链延伸表现为深海水产品精深加工发展。水产品价值的提升主要来自于加工环节的深化，初级产品加工的经济后果是改变初级资源产品形态，提升商品价值，随着加工环节的逐步深化，产业价值链不断扩展和延伸，产品价值不断地增值，经济效益不断得到提高，从低利润区不断向高利润区扩展。

其次，深海渔业产业价值链延伸表现为深海渔业与其他相关产业的协调发展，即辅助产业对主体产业的支撑作用，以及主体产业对辅助产业的带动作用：一是深海捕捞设备修造部门、气象和应急救援服务部门、交通运输部门等对深海捕捞作业的支撑服务，对深海捕捞业的发展具有基础性作用；二是深海渔业发展对深海捕捞设备修造、深海鱼类加工技术研发和应用等生产和中介服务部门的带动作用；三是深海生物资源修复业将会逐渐兴起。随着深海生物技术的进步以及捕捞作业造成的深海生物资源的衰退，深海生物资源修复将会成为保证深海渔业可持续发展的重要手段，逐渐发展壮大。

2.2 深海矿产资源的产业化开发分析

2.2.1 深海矿业的产业体系

2.2.1.1 技术体系

山东省深海矿业的技术体系涉及勘探、试开采、规模化开采、运输到冶炼加工的诸多环节，勘探方面的技术主要包括测控技术，深水机器人通信控制系统以及图像声呐技术等。开采方面的技术主要有作业深度达5000m深海岩心机，可用于7000m水深作业的海底机器人等，运输方面的技术包括拖曳式水力集矿机，气力或水力管道提升系统等。冶炼技术主要发展矿产金属的分离与转化，伴生矿和尾矿的回收利用等。

由于深海矿产资源开发对深海开发高新科技具有强烈的内在需求，因此山东深海矿业亟须加快在重点关键技术方面实现突破，为山东省深海矿产资源的占有与开发提供强大的科技支撑。一是要继续推进以载人深潜器和无人遥控潜水器技术为核心的深海勘探和采样技术的进步，为深海矿产资源的勘探、基础研究和矿区申请奠定技术基础；二是要大力突破以大型采矿船、深海底采矿机、扬矿系统、监控子系统和运输子系统等组成的深海矿产资源规模化开采系统，以及深海矿产冶炼加工技术，为推动深海矿产资源产业的形成和发展进行技术储备。

2.2.1.2 组织体系

深海矿产资源产业化开发是一个复杂的系统工程，投资大、风险高、周期长，需要跨部门、跨行业的密切合作，涉及海洋装备制造业、海洋运输业、海洋环境产业、金融服务业、海洋科研教育服务业等多个产业部门，各个产业部门之间基于一定的技术经济关联，依据特定的逻辑和时空布局关系形成横向和纵向的链条式关联，并相互交错最终形成网状结构。

深海矿产资源勘探是产业化开发的首要环节，也是最重要的环节。在深海大洋中寻找和圈定具有经济价值的深海矿产资源蕴藏区是一件十分艰巨而细致的工作，要查清深海底矿产资源的分布、丰度、品味及海底地形和环境等诸要素，并进行深海矿产资源经济价值评价，需要较长的时间和较大的资金投入，需要专业的队伍和技术设备。深海矿产资源试开采是产业化规模开发的重要前提，试开采的成功可以为规模化开发奠定基础，一方面可以确定开发区域内深海矿产资源的经济价值；另一方面可以对开采的生态环境影响进行准确评估。深海矿产的冶炼比陆地矿产要更加复杂，对技术要求也较高，对锰、镍、铜、钴等重要金属的综合回收是冶炼的难点，进一步降低冶炼的投资和作业成本，也是加快深海矿产资源产业化开发的关键问题之一。

2.2.2 深海矿业的发展模式

对海洋矿产业的横向价值链进行横向整合，包括海洋装备制造业、港口运输业、海洋环保产业以及海洋科研教育管理服务业等行业。将两个或两个以上从事同一行业生产的矿业企业或相关企业进行并购。这种整合方式不仅壮大自身规模，增强实力，形成集约化经营，产生规模效益，而且可以发挥经营管理上的协同效应，是企业获取自己不具备的优势资产、削减成本、扩大市场份额、进入新的市场领域的一种快捷方式。山东省深海矿业的发展也可以借鉴横向整合的经验，将横向企业的相关职能纳入到自己的产业体系中来。

对海洋矿产业的纵向价值链进行纵向整合，包括勘探、试开采、规模化开采、运输到冶炼加工等行业。将生产经营同一矿产品先后不同生产阶段，在工艺上具有投入产出前后关系的矿业企业进行并购，主要是采、选、冶等产业链上下游之间的整合，以形成纵向生产一体化。这些矿业企业之间不是直接的竞争关系，而是供应商和需求商之间的关系［4］。通过市场交易行为内部化，有助于减少市场风险，节省交易费用。通过纵向整合活动，使得企业在市场整体范围内实现垂直系统化，加强业务链的整体优势。山东省深海矿业也可也通过这种方式达到资源互补、优化组合、扩大市场活动范围、分散风险的目的。

3 深海战略性资源产业化开发战略

实施深海战略性资源开发的经济动因主要有两个：一是深海战略性资源巨大的经济价值；二是陆地相关资源的稀缺。当前，世界主要资源的稀缺已日益严重，多数陆地的不可更新资源按照当前的开采量和消费量来计算，会在不久的将来面临枯竭。相比未来世界主要战略性资源的绝对稀缺，陆地上战略性资源分布不均衡带来的相对稀缺日益严重，世界主要资源消费国的资源稀缺形势凸显，世界深海区域的争夺本质上便是资源的争夺。

深海战略性资源开发是多环节串联的复杂系统工程，需要长期的准备工作。主要包括深海海区的环境与资源调查、开发技术的研究与开发两个方面，其中深海科技的发展是深海战略性资源开发的关键。深海地质、深海矿物、深海生物基因科学等基础科学的发展是深海战略性资源开发的重要保证，而以勘查技术、开采技术、运载技术和加工技术为主的深海开发技术体系则具有决定性作用［5］。

深海资源开发涉及多个部门和不同行业，既有科研机构也有公司企业，既面临国内协调问题也涉及国际关系问题。深海开发组织管理战略正是基于这个现实，旨在通过建立我国深海开发统一、高效、科学的组织管理机制，对深海矿产资源开发进行统一管理，做到统筹兼顾，最大限度整合各方力量，使深海资源占有战略、深海科技发展战略、深海开发国际合作战略、深海产业协同发展战略等其他四大战略形成统一整体，促进山东省深海资源开发的又好又快发展。要建立不同主体组成的深海资源产业化开发领导小组，并在小组统筹安排下进行深海资源开发总体战略评估，并制定深海开发各个领域的发展规划等措施。

［1］王海萍，何红梅.山东省远洋渔业发展研究［J］.新农村，2011（4）：69－70.

［2］孙明.由朝鲜以东海域鱿鱼拖网项目的实施看山东省远洋渔业发展前景［D］.青岛：中国海洋大学，2007.

［3］姜秉国.深海区域战略性资源产业化开发研究［D］.青岛：中国海洋大学，2010.

［4］张福良，胡郅虹，尹仲年.矿产资源开发整合理论和模式初探［J］.金属矿山，2009（9）：51－53.

［5］韩立民，姜秉国.深海战略资源开发促海洋强国建设［J］.海洋世界，2010（10）：10.

2011年省软科学重大项目——山东战略性海洋新兴产业发展对策研究阶段性成果（2011RKMA005）.